劉慧娟
森林火災是一種破壞性極大的自然災害,一旦發生火災,不僅使多年造林、護林的成果被毀,嚴重破壞生態環境,造成巨大經濟損失,而且會影響社會穩定,給社會、生產、人民生命財產的安全帶來危害。近年來,由于森林地被物增加,群眾生產性用火不斷。森林防火工作面臨異常嚴峻的態勢。抓好森林防火,是強化森林資源管理,推進生態建設步伐,促進社會和諧,落實科學發展的一項重要工作。為了進一步加強森林防火工作,迅速、有效地處置森林火情,減少損失,做到快速反應,確保集體和人民生命財產安全。根據全省森林防火緊急會議有關精神和安排,我市多措并舉,積極做好森林防火工作。
1.切實加強領導,落實防火責任
我省是森林大省,森林防火工作有著極其特殊的重要性,不僅關系我省經濟的發展,而且關系全省乃至東北、華北地區的生態屏障安全。各級領導一定要把森林防火工作擺在突出位置,抓緊、抓實、抓出成效。各級責任人要肩負起預防和撲救森林火災的職責,確保森林資源和人民生命財產安全。在森林防火工作第一線的鄉鎮長和林場場長,是貫徹落實森林防火各項措施的具體實施者,必須肩負起森林防火宣傳教育、管理控制野外火源、林區居民點森林消防安全和積極組織撲救森林火災的責任。各級森林防火指揮部成員單位及有關部門,要認真履行本單位及本部門在森林防火工作中承擔的職責、義務。
2.加大宣傳力度,提高防火意識
隨著平原地區林地面積的不斷擴大,尤其是楊樹及其他速生豐產林的增加,發生森林火災的危險性也在不斷地增加。這就要求各級政府部門,必須加大森林防火的宣傳力度,使人們提高警惕,在淡薄的防火意識中警醒過來??衫秒娨曋v話,電視專題片,文娛活動,張貼公告、宣傳畫、書寫護林防火標語,流動廣播宣傳車,科技大集發放防火宣傳資料等多種形式進行森林防火宣傳,林業主管部門的技術人員也可以利用下鄉傳播農業科技的同時宣傳防火知識,真正做到森林防火家喻戶曉。
3.嚴格野外火源管理,堅決杜絕各種火險隱患
各縣(市)要針對近期野外生產生活用火急劇增多的實際,科學制定并嚴格執行用火審批制度,按照“堵疏結合”原則,在森林火險不太高的時段,嚴格控制計劃燒除和農事用火,有組織、有計劃地為生產用火提供服務和保障。經過批準的野外用火,要加強防范措施,嚴格按照規程組織實施,必要時由森林消防隊伍進行監燒。遇有高森林火險氣象等級(四級)或橙色、紅色森林火險警報時,要立即停止野外用火審批,嚴格禁止一切野外生產生活用火。對于野外吸煙、做飯等違規生活用火,要切實加大打擊力度,依法嚴肅處理用火者和相關責任人。
4.做好物資儲備和管理工作
各縣(市)要根據本地森林防火工作實際,盡快補充滅火物資,將防火物資分配至各重點林區和護林站點,保證做到一有火情,拉得出,用得上。同時各縣市要建全防火物資使用制度,對防火物資進入庫進行登記造冊,嚴格管理,嚴禁防火物資挪作他用。
5.加強應急通信,保障信息暢通
各縣(市)應建立防火通訊網絡,在重點林區、火災多發區,設置衛星電話、短波電臺、超短波電臺等通信工具。同時,要加快編制地區撲救重、特大森林火災應急通信保障預案,并對預案進行經常性實踐演練,做到萬無一失,保證拉得出用得上,切實增強撲火指揮調度能力。
6.完善森林防火運行機制,加強部門間的協調配合
各責任單位森林防火領導小組要盡快、全面進入工作狀態,完善森林防火預案和應急預案、落實與完善規章制度、啟動每天零報告制度、情況通報制度,形成統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的森林防火運行機制。今年我市森林防火工作將仍然在市委市政府的正確領導下由護林指揮部統一指揮,各責任單位要各司其職、各負其責,切實做好本轄區的森林防火工作,務必樹立大局意識,密切配合、相互支持,形成預防和撲救的整體合力。
7.提高預警響應機制
充分利用各種監測手段,對重點地域實施二十四小時監測巡護,確?;鹎樵绨l現、早報告;對高火險區實施“靠前屯兵、重點布防”,有效縮小撲火半徑,確保發生火情迅速出動;組織撲火小分隊加大對偏遠地區、雷擊多發區和林農交錯地帶的預警巡護密度,做到發生火情快速反應,重兵投入,加強各類撲火隊伍的撲火安全知識學習和實戰演練,提高撲火隊員安全撲救和緊急避險能力。
8.加大依法治火力度
各地公安、紀檢監察部門按照“四不放過”原則,加大火案查處和責任追究工作力度,對失職、瀆職、防火責任不落實、發生火情隱瞞不報、貽誤撲火戰機和組織撲火不得力的,嚴肅追究相關人員的責任,并依照《森林防火條例》的有關規定,對違反森林防火規章制度的人員處以經濟重罰。
9.狠抓責任追究
對發現火災隱患不作為,對因失職、瀆職引發森林火災,對發生火情隱瞞不報、貽誤撲火戰機,對防火責任不落實、組織撲火不得力造成重特大森林火災或造成重大影響的,要進行責任倒查和逐級追查,做到事故原因不查清不放過,事故責任者得不到處理不放過,整改措施不落實不放過,教訓不吸取不放過。