倪赤丹
摘要: 針對職業教育吸引力不強的問題,本文運用社會學的理性選擇理論、結構功能主義的分析方法,從個體教育行為選擇、社會結構功能失調兩個方面剖析了職業教育吸引力缺乏的原因,并針對性地提出了增強職業教育吸引力的對策。
關鍵詞:職業教育吸引力;理性選擇;社會結構
近年來,我國職業教育實現了跨越式發展,是改革開放30年來發展最好的時期。但從總體上講,職業教育發展水平還不高、發展不平衡和發展不全面的狀態尚未從根本上解決,再加上當前職業教育外部環境趨緊,既面臨著適齡人口下降等周期性問題的困擾,又面臨著發展模式轉換的挑戰。數據顯示,只有不到5%的家長期望自己的子女進入中高職學校學習,10.5%的學生自己愿意選擇到中高職學校就讀;在接受調查的人當中,真正到中職和高職就讀的學生分別只占0.3%和0.6%。如何增強職業教育的吸引力,保持職業教育的可持續發展,已成為當前最為緊迫的任務之一。
一、理性的選擇:基于個體選擇的理性主義視角
諾貝爾經濟學獎得主、劍橋大學經濟學家阿馬蒂亞·森認為,人力資本的提升在人們獲得自由的過程中會產生許多積極的作用,接受教育不但是社會成員完成“社會性斷乳”實現自立的主要途徑,更是獲取更為廣闊的發展空間和實現個人自由的重要手段。
然而,我國高等教育制度在復雜的歷史發展與特殊的社會制度下,呈現出一種典型的“二元”結構,即普通高校與職業院校的分野。一方面,職業教育并不能完全實現人的“自由的擴展”的價值,因而在源泉上它就失去了一定的吸引力。另一方面,由于戶籍制度與升學考試的“篩選機制”的嚴格控制,使得職業院校的學生獲得教育資源和實現社會流動的機會等均處于一種“被剝奪者”的境地。
職業技術教育歷來被人們視為一種“次等教育”或“二流教育” 。一方面,作為職業技術教育的產品——工人,無論是經濟收入、社會地位還是職業聲望,都不大被人認可。在農村,許多學生和家長將接受高等教育視為實現“向上”社會流動的惟一途徑,并把它看作是“跳出農門”的主要選擇。另一方面,主流社會價值觀過于片面地宣傳高職稱、高學歷人才的重要性。我國教育體制歷來偏重“文憑教育” ,卻不大重視素質技能型人才的培養,從而導致對職業技術教育發展的忽視。這一系列因素導致了人們對“職業技術教育”的消極評價,使職業教育的聲望大打折扣。
近年來,畢業生就業難的問題日益突出。“準職業院校學生”在考慮接受職業教育的同時,必然要進行一番理性的選擇。雖然原因很多,但普通民眾會認為職業教育畢業生出口不暢是因為其經濟收益率低,因而加以拒斥。另一方面,作為那些已經選擇或將要選擇職業教育的學生,他們自身獲得的“知識資本”和“技術資本”并未為自己的職業發展獲得有利地位,因而也將影響“準職業院校學生”的受教育行為選擇。
二、結構性壓力:基于功能分析的結構主義視角
個體層面的職業教育行為選擇并不能完全影響職業教育的吸引力,而當職業教育吸引力不強成為一個社會問題的時候,就必然要從社會結構的層面去尋求根源。
首先,社會心理結構的影響。到底是什么原因使學生選擇接受普通教育或不上學也不上職業院校呢?調查研究指出,我們可以把初中生選擇上普通高中而不選擇上職業院校看作是人的一種主體行為。人們對職業教育的態度和價值觀、同輩群體的看法等因素深深地影響著他們對職業教育的取舍。王英杰教授認為,職業教育發展遇到的問題都是一種必然結果,這種結果背后的成因首先是文化的影響。在我國,“學而優則仕”的儒家文化的滲透對重視動手技能的職業教育的發展仍然有很大阻礙。
其次,傳統人才觀錯位的影響。社會對人才的價值評價有著一種“重學歷、輕能力” “重知識、輕技能”的傾向,這使許多技能型人才得不到應有的社會地位和相應的價值回報,造成了該類人才的流失和后續乏人。正是由于價值判斷的錯誤,導致了技能人才社會地位的不被認可。家長們只看好普通高校這座“獨木橋”,而不愿意讓孩子到技校、中專、職高去學一技之長,造成了技能人才短缺和職業教育發展滯后。
第三,社會分層與社會流動機制的影響。職業是多元社會分層的契合點,一旦獲得了某種職業,也就獲得了相應的社會地位。人們總是力圖進入中層和上層,避免陷入貧苦的勞工階層,這是人們接受教育的主要動機。改革開放初期,接受中等職業教育不僅能夠實現職業獲得,而且由于連帶著承認文憑(中專)、加入城市戶口而能夠實現身份變換(由農民變為干部),這種身份的轉換使得農民子弟的階層地位得到了提升。相應地,中等職業教育也取得了較大的發展。但這并不是由于當時的政府投入較多、教學質量較高,而是因為得到了廣大農民的支持和響應。一般情況下,人們會理性地對待他們所面臨的選擇,盡可能地去調動他們所擁有的各種社會、文化或政治資源來獲取有利于地位提升的受教育機會。
最后,現行關于職業教育的制度安排供應不足削弱了職業教育的吸引力。人事制度是直接影響職業教育吸引力的重要制度。2004年,國家人才工作會議明確了打破人才身份界限的政策意向,但在實施過程中,如何實施的操作性政策至今尚未出臺,現行的一些政策規定又打壓了職業院校畢業生的發展空間,這就降低了就讀職業院校家庭的預期收益和實惠,使他們不愿意上職業院校。另外,升學制度是影響職業教育吸引力的另一個原因。當前,我國高等職業院校人才培養以大專層次為主,缺乏繼續深造的體制保障,形成上下銜接不暢的體制性障礙,使得高職教育似乎成為“斷頭教育”,導致了不少家長在學生高中畢業后“不愿走錯門”。
三、增強職業教育吸引力的措施
增強職業教育吸引力是突破職業教育瓶頸的重要措施。日前,教育部長周濟在向全國人大常委會作的關于職業教育改革與發展情況的報告中指出:增強職業教育吸引力需社會各方面共同努力,我國將加強職業教育與其他教育的銜接,搭建有利于職業院校畢業生繼續深造和再培訓的“立交橋”。
首先,要增強職業教育吸引力。一方面,在社會上營造氛圍,提高高技能型人才的社會地位和聲望,形成全社會尊重技能型人才、崇尚技術和技藝的良好風尚,營造人文生態環境。另一方面,改變技能型人才收入的方式,吸引更多的年輕人進入高職院校學習,實現人們的“預期收益”。
其次,高職院校要加強自身建設,提高辦學質量,不斷增強吸引力。職業教育只有貼近市場、貼近企業,才能充滿活力,學生也才能有學習的動力。在辦學過程中,職業院校要調整專業課程設置、提升專業技術含金量,讓學生真正能學到用得上的本領。另外,職業院校人才培養還應當走出“重技能、輕人文”的誤區,要注重學生的持續發展能力的培養,在抓技能培養的同時,狠抓文化知識、專業理論知識的教學。立足學生的長遠發展,重視學生職業道德和責任感、專業技能、綜合素質以及學習遷移能力的培養。增強職業教育吸引力,職業院校還應當注重品牌建設。高職院校品牌的專業是本行業、本地區具有影響力并且得到高度認可的專業,由于專業社會認可度高,其畢業生的就業質量、就業水平自然就會提高,從而吸引人們選擇接受該專業的教育。
最后,政府應當安排適當的制度為職業教育的發展提供制度保障。一方面,落實相關人事政策,給職業院校畢業生相應的身份和待遇,從源頭上確保職業教育的吸引力;另一方面,從招生制度上要改革招生批次。由于職業院校招生基本都是在最后批次,招收的學生多數是在“一考定終身”的選拔考試中被淘汰的學生,所以,要保證職業教育又好又快地發展,必須改革招生批次,讓職業院校與非提前招生批次的學校同時招生。最后,通過稅收等政策激勵企業承擔相應的人才培養的社會責任,深化校企合作,真正建立起校企合作共同參與職業教育的長效機制;搭建職業教育的“立交橋” ,加強職業教育學歷層次建設以及與其他教育的銜接,搭建有利于職業院校畢業生繼續深造和再培訓的“立交橋” 。
總而言之,增強職業教育吸引力需要全社會多方面的共同努力,它既是一個系統工程,同時也需要一定的時間去改變已經在人們心目中形成的刻板印象。我們應當充分利用政府、企業、社區等各方面的力量,形成社會各界合力辦職業教育的局面,立足國情,同時借鑒國外先進經驗和辦學模式,走出一條具有中國特色的職業教育發展之路。
(作者單位:深圳職業技術學院)
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見習編輯賴俊辰