我國貧困山區毛竹產業化分析

馬瑞珍

摘 要：毛竹不僅具有“一次種植、永續利用”和“具速生、需砍伐”等特點，而且渾身是寶，可綜合利用，并且回收率也很高，完全符合循環經濟和綠色經濟的要求，在描述毛竹產業優勢的基礎上，本文分析了貧困山區的毛竹開發存在的基地化程度不高、產品附加值低等制約因素，并提出了拓展基地、扶持龍頭、提高技術含量等措施。

關鍵詞：貧困山區；毛竹；產業化

毛竹是我國寶貴的可再生資源，素有“第二森林”之美譽。毛竹產業是一個綠色產業，也是一個適宜山區開發的特色產業?？紤]到貧困山區的實際情況，需要強化毛竹資源支撐，并對產業發展進行科學規劃和合理引導，加大對龍頭企業的扶持和對行業的組織培植，以加快產業輻射和擴散，提升竹制品質量，只有這樣，才能使毛竹產業真正成為成為貧困山區農村經濟的一個新的增長點。

1 毛竹產業優勢分析

近年來，隨著可用木材資源的日趨緊張，竹材的開發利用前景日益看好。竹子的成材時間僅為兩年，是一種成材時間短、成材率高、更新極快的自然資源。由竹制品替代木制品，開發利用竹毛，發展竹制品行業，不僅能帶動經濟發展，而且還能保護自然環境。

發展毛竹產業有利于建設循環經濟，打造節約型社會。從04年開始，黨中央、國務院作出了“發展循環經濟,構建節約型社會”的戰略部署，要求各地進一步提高資源利用率，謀求以最少的資源消耗獲得最大的經濟和社會效益，以促進經濟社會可持續發展。毛竹不僅具有“一次種植、永續利用”等特點，而且渾身是寶，可綜合利用。竹竿可用于制造膠合板，竹篼可用于造紙，竹根、竹梢、竹蒲頭、竹殼可用于制作工藝品、竹筷、牙簽等，就連竹葉也可用來釀制松竹酒，幾乎沒有一絲浪費,完全符合循環經濟和綠色經濟的要求。

發展毛竹產業有利于保護生態環境。由于毛竹發展快，更能承擔涵養水源、保持水土、綠化荒山的重任。發展毛竹林不僅可以減少荒山荒地、提高森林覆蓋率，更重要的是以“游大竹海、品農家菜、住農家屋”的“農家樂”休閑游正成為現代都市人的旅游新時尚，發展毛竹產業必將進一步豐富山區生態旅游內涵，提高山區旅游競爭力，加快山區農民脫貧致富的進程。如浙江省安吉縣發展竹鄉特色旅游，一年就可吸引游客共300萬元人次，門票收入達300萬元，旅游產值達將近十億元。

發展毛竹產業有利于優化農業產業結構，增加農民收入。毛竹不僅有培育周期短，投資省、見效快、效益高、技術簡便易學等優點，而且還具有產業鏈長、就業門路寬、帶動能力強等特點，對轉移農村剩余勞動力，增加農民收入具有重要意義，是當前農民發家致富最實在的短平快項目。如浙江省磐安縣中天衣夾廠是一個已有十多年辦廠歷史的竹衣夾廠，該廠每年消耗毛竹200多萬公斤，支付毛竹款80余萬元，發放加工工資及運費170多萬元，轉移勞動力1000余人。

2 貧困山區毛竹產業開發面臨的困難和制約因素

毛竹產業能拉動了貧困山區農村的經濟發展，促進農民增收、農業增效，但從全國來看，貧困山區毛竹產業尚處于起步階段，無論是產業規模、產業發展水平、市場競爭力等都很有限，有些地區資源優勢不明顯，而大多數地區則沒有將資源優勢轉化成經濟優勢。

基地化程度不高，資源開發成本過大。毛竹基地建設是毛竹產業化的基礎，但由于長期以來地方政府和農民都沒有重視毛竹產業的發展，導致基地建設沒有及時跟上，特別是示范基地建設沒有有效跟上，致使竹林培育缺少應有的示范、輻射與帶動作用。大部分竹林基地都處于不投入狀態，竹農“重取輕予，重采輕管”，呈現大小年太明顯和大年出筍也少現象，低產林較多。毛竹資源過于分散，導致了開發價值太低。有些已建成的基地在墾復撫育后也沒有繼續進行撫育管理，重新出現放任不管，自生自滅粗放經營狀態，竹林經營水平沒有大的提高，導致經濟效益不高。由于管理粗放，使貧困山區農村竹林生產力無法得到充分發揮。

加工制作粗放，產品附加值低。在廣大的貧困山區，有規范生產流程和較高制作工藝，產品質量比較精湛的毛竹加工企業不多。大多數竹制品企業都以代加工、粗加工、半成品加工為主，特別是加工戶（點）在選料、標準、技術、質量、包裝等要求不一，導致竹材利用率低，資源消耗大，產品檔次低，技術含量低，市場競爭力弱，甚至個別企業和加工戶因產品質量問題曾出現過被客戶退貨現象。此外，竹制品企業普遍存在安全生產隱患，企業場地緊張，消防設施簡陋或沒有，烘房操作規程不合理，原料、產品堆放未按易燃物管理要求進行嚴格劃分，職工安全意識差。從全國范圍來看，貧困山區農村絕大部分竹制品加工點銷售渠道單一，沒有自己的終端市場，同時由于缺乏宣傳產品力度，掛靠別人牌子，創品牌意識不強，所以導致市場占有量小，產品競爭力弱，產品附加值低，利潤很薄，直接影響貧困山區農村竹制品企業發展與壯大。

要素制約明顯，發展后勁不足。首先是資源制約。毛竹資源是制約貧困山區農村毛竹產業發展的最大因素，竹制品廠最關心的是毛竹資源，但問題是，由于沒有象樣的毛竹基地作信托，竹制品廠有生產能力，卻擔心原材料進不來，毛竹的存量跟不上企業的需求量。其次是資金制約。因貧困山區農村資本原始積累少，而原材料收購、產品開發和擴大規模需要大量的資金投入，再加上產品季節性、市場波動性、供給雙方資金到位時間差異等都需要資金周轉，所以資金問題始終是存在的。。第三是空間制約。土地是制約企業發展的重要因素，規模大一點的企業需要擴大生產規模，但在山區往往很難解決工業用地問題。第四是人員素質。近幾年來竹制品業發展很快，但職工素質并沒有同步提高，特別是管理人員、技術人員水平仍沒有大的提高。如有的竹制品企業行情好，但加工戶為牟取利益，出現了偷工減料現象，這就勢必影響產業擴大。第五是硬件設施。機器設備陳舊、簡陋，作業速度不快，竹材利用率低，影響了竹加工業發展，還有配套服務跟不上，也在一定程度上影響了企業的生產和經營。

3 貧困山區毛竹產業化的對策探討

發展毛竹產業既是貧困山區農村調整結構、促進農民增收和農業增效的有效途徑，又是一個發展潛力大、可持續發展能力強的產業，還有利于加快農村勞動力轉移、促進“下山移民”工程實施，因此，要因地制宜加以引導和培植。

培育基地，壯實發展后勁。貧困山區農村雖然具備一定資源基礎，但還遠不能滿足產業化發展的需求。因此，必須加快毛竹資源培育，壯大資源基礎，為毛竹產業可持續發展提供堅強后盾。一是低產改造。要高度重視竹林低改，結合分年度低改目標任務，發揮竹行業協會、專業合作社、技術部門的技術服務、培訓的職能，推廣標準化生產、“一竹三筍”等豐產高效技術，全面提高竹林的集約經營水平和效益。二是定向培育。對竹林，要根據生產經營條件，按筍用林、筍竹兩用林及材用林進行科學規劃，實施分類經營，實行定向培育，以實現竹業可持續發展。三是新造竹林。大力提倡多竹種并舉，多類型經營，多功能利用。新造竹林，要堅持高標準、嚴要求，注重示范，堅持政府牽頭、科技示范來帶動農戶提高育竹水平，特別在竹主產區盡快建立一定規模基地示范園區，增強輻射帶動作用，促使竹林培育方式由粗放型向集約化，單一目的性向多目的性發展，努力提高竹林單位面積產出效益。

扶持龍頭，增強帶動能力。龍頭企業起著架起農戶與市場的橋梁紐帶作用。龍頭企業的強弱和帶動能力的大小，直接決定著竹產業化經營規模和成效，也決定著主導產品加工深度與廣度。一要營造洼地引龍頭。在豐竹林區就近建立毛竹產業創業園，特別要在已有工業基礎的工業區建立高科技現代竹業科技示范產業園，出臺稅收、金融、土地等優惠政策，營造成本洼地，努力吸引一批具有較強帶動力的竹制品加工龍頭企業進區生產。二要扶優扶強建龍頭。小打小鬧的竹制品加工傳統項目在許多貧困山區農村都有，但普遍缺乏規模，產品大都雷同，技術含量也低，產品附加值小，抗市場風險能力差，龍頭帶動作用不明顯。因此，建議重點扶持幾家加工骨干企業注冊成公司（為一般納稅人），整合原有的竹制品加工戶，統一接單，統一包裝，統一價格，統一開票，以避免行業內部的無序競爭，減少內耗，提高市場競爭力。同時也可延長產業鏈，形成產業群，真正增強輻射帶動能力。

依靠科技，提升產品競爭力?？萍际堑谝簧a力，是竹產業可持續發展的內在動力。只有依靠科技，產品才能不斷更新，含金量才會不斷提高，競爭力才能提升。為此，一要注重科研攻關。加強與林業科研院校、企業合作，實施差異化競爭策略，產品開發做到“人無我有、人有我優”；加快以竹代木產品的研制，加大竹集成材、竹裝飾材、竹材家具等產品開發，發展各種附加值高的各種旅游紀念品、高檔竹制工藝品和竹編工藝品，從而推動竹產品向“高、精、尖”方向發展；運用新技術、新方法，重點解決竹制品加工業中蟲蛀和發霉等問題，提高產品合格率。二要爭創特色名牌。要在科技創新提高產品質量和檔次的基礎上，十分注重企業的品牌建設和企業形象的策劃，爭創名牌，在激烈的市場競爭中，樹立企業的良好形象，進一步提升產品的競爭力。三要加強技術指導。要開展科技下鄉活動，加強對林農現場指導，提高竹農營造、管理、經營等技術水平，轉變管理模式，提高竹林單位面積產量和質量。

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