新疆體育旅游資源開發(fā)及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

馬慧敏　孫忠偉

摘要：新疆作為我國面積最大的省份，其旅游資源豐富，自然景觀獨特，民俗文化多樣。運用SWOT分析，對新疆體育旅游資源進行深入研究發(fā)現(xiàn)，不但要看到新疆具備獨特的自然環(huán)境，包括冰雪、民族體育等特色體育旅游資源，同時要看清新疆體育旅游劣勢與威脅；要找出適合自身發(fā)展的優(yōu)勢，把握住北京奧運會帶來的體育旅游機會。并針對新疆體育旅游資源的特點制定出切實可行的發(fā)展戰(zhàn)略，將對新疆體育旅游業(yè)的發(fā)展具有重要現(xiàn)實意義。

關鍵詞：體育旅游資源；可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；新疆；

中圖分類號：G812.7

文獻標識碼：A

文章編號：1006-7116(2009)07-0056-04

在西方，旅游資源一般被統(tǒng)稱為旅游吸引物，指旅游地吸引旅游者的所有因素的總和，包括相應的接待服務。根據(jù)中華人民共和國國家標準(GB／18972，2003)《旅游資源的分類、調(diào)查與評價》，把旅游資源定義為：自然界和人類社會凡能對旅游者產(chǎn)生吸引力，可以為旅游業(yè)開發(fā)利用，并可產(chǎn)生經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的各種事物和因素。近幾年來，新疆旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為新疆富有活力和潛力的朝陽產(chǎn)業(yè)，成為新疆國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)中發(fā)展速度最快的行業(yè)之一，旅游產(chǎn)業(yè)已逐步成為新疆經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。所以如何把新疆特色與旅游、體育結(jié)合起來，充分開發(fā)和利用新疆的體育旅游資源，為新疆的經(jīng)濟快速發(fā)展做出貢獻，是一個很有意義的研究課題。

1新疆體育旅游資源的開發(fā)

1.1新疆體育旅游資源開發(fā)的客源市場

旅游需求的時空發(fā)布結(jié)構，主要指旅游者的地理來源和強度。其集中性可以用地理集中指數(shù)來定量分析，其計算公式是：

公式中：G為客源地的地理集中指數(shù)；X_i為第i個客源地的游客數(shù)量；T為旅游接待游客總量；n為客源地總數(shù)。游客來源越少越集中，G值越接近100；G值越小，則客源地越多越分散。對于任一旅游地，客源地越分散旅游經(jīng)營越趨穩(wěn)定，相反客源太集中，易受到客源地(國)社會、經(jīng)濟、政治等變化的沖擊。從1995-2008年新疆接待入境旅游者數(shù)量統(tǒng)計可以看出，地理集中指數(shù)雖有起伏，但總體呈下降趨勢，客源國由集中于少數(shù)國家向世界各地擴散，表明新疆旅游經(jīng)營日趨穩(wěn)定。

1.2新疆體育旅游資源開發(fā)的SWOT分析

SWOT分析是運用系統(tǒng)論的觀點分析市場的一種營銷策劃方法。SW是指某行業(yè)或部門的內(nèi)部優(yōu)勢和劣勢；OT是指某行業(yè)或部門外部環(huán)境的機會和威脅。其目的在于，通過綜合分析SWOT諸多要素，系統(tǒng)評價發(fā)展戰(zhàn)略，達到擇優(yōu)而行的目的。

1)新疆開發(fā)體育旅游資源的優(yōu)勢(strengths)。

(1)新疆自然地理環(huán)境資源：新疆地域遼闊，旅游資源極為豐富，全國旅游資源共有68種，而新疆就有56種。中國最干、最熱、最冷的地方都在新疆。在新疆可以觀賞舉世聞名的雅丹地貌、風蝕蘑菇、洞穴、石林以及沙漠中的海市蜃樓、飛沙鳴叫等獨特的自然景觀。“絲綢之路”橫貫新疆，舉世聞名。新疆境內(nèi)具有歷史藝術和科學研究價值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、古窟寺(千佛洞)，石刻和現(xiàn)代紀念建筑物有236處，其中10處被列為全國重點文物保護單位。還有佛教千佛洞16處，比較完整的洞窟550多個。另外，文物點有幾千處，例如天山天池、吐魯番火焰山和漢唐故城、喀什清真寺和香妃墓等。新疆還有22個自然保護區(qū)。

(2)冰雪特色旅游資源：地處中國西北的新疆，有著冰雪運動的良好自然條件，每年12月后，潔白的雪花覆蓋天山南北，雪天一直要持續(xù)到來年的4月，相對于東北，新疆的氣溫不會太冷，這些都是新疆冰雪旅游的優(yōu)勢。新疆隨著近幾年的發(fā)展，冰雪旅游市場厚積薄發(fā)，各種冰雪旅游正逐步向高起點和多元化發(fā)展。以絲綢之路國際滑雪場、白云國際滑雪場、雪蓮山高爾夫燈光滑雪場為代表的一批3s滑雪場，向中外游客展示了新疆一流的滑雪場地、設施和服務水平。新疆一些旅行社也開始提供博格達峰徒步穿越、一號冰川探險、南山攀巖和攀冰、冰雪旅游等專項體育旅游活動。據(jù)統(tǒng)計，截止到2006年年底，新疆冰雪旅游接待人數(shù)已經(jīng)由上個世紀90年代初期的零紀錄，增加到年接待人數(shù)960萬人次，旅游收入突破29.6億元人民幣，已成為新疆體育旅游的又一亮點。

(3)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育旅游資源：新疆是多民族聚居的地區(qū)，全國56個民族在新疆都有定居。少數(shù)民族大多信奉宗教，由于宗教信仰、生活習慣、文化等諸多因素的影響，少數(shù)民族形成了富有濃郁民族特色和地方色彩的民族傳統(tǒng)體育項目。如：維吾爾族的切力西、達瓦孜、薩哈爾地、帕爾孜，哈薩克族的叼羊、姑娘追以及賽馬、賽駱駝；柯爾克孜族的飛馬拾銀；錫伯族的射箭等。這些地域性民族體育資源與自然景觀相融合，構成了其它任何地域無法比擬的特色體育旅游資源。特別是騎馬、達瓦孜、射箭、賽馬、姑娘追、賽駱駝、飛輪秋千、摔跤等8個民族體育項目，成為體育旅游中頗受歡迎的活動內(nèi)容。由于這些項目觀賞性強、民族特色濃等特點，可以讓旅游者集中緊湊觀賞或參與多種多樣的民族體育活動，把自然風光、名勝古跡、文化體育娛樂等有機地融合在一起。

2)新疆開發(fā)體育旅游資源的弱勢(weaknesses)。

(1)地理位置、交通問題：新疆位于我國西北部，地處歐亞大陸中心，是我國西北部的邊境，與蒙古、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度等國相鄰，省會烏魯木齊也是中國離海最遠的城市。所以交通問題是阻礙新疆體育旅游資源開發(fā)的主要因素之一，相對于中國東南部及其他國家的游客，來新疆花在路途上的時間和金錢都高于其他景區(qū)，這就造成對于新疆的旅游幾乎都是一次性的，再次游的機率比其他交通便利的地區(qū)低。

(2)體育旅游市場發(fā)展不成熟，缺少完善的體育旅游產(chǎn)品：目前，新疆體育旅游市場大發(fā)展的社會氛圍尚未形成，特色體育旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者等市場體系尚不成熟。相對比較專業(yè)的體育旅游提供者都是由一些戶外俱樂部組織，如徒步、登山、滑雪等，這些俱樂部規(guī)模較小，一般只能涉及疆內(nèi)的體育旅游消費者。而旅游組織能力較強的旅行社，在體育旅游上缺乏成熟的產(chǎn)品，產(chǎn)品包裝創(chuàng)新能力較低。區(qū)域內(nèi)體育消費的意識和觀念還有待提高，消費能力和水平不高，體育旅游市場化規(guī)模較小。

(3)缺少專業(yè)人才：由于國內(nèi)普通高校旅游專業(yè)的課程設置比較穩(wěn)定，對于新興的休閑拓展、攀巖、漂流、滑雪、探險等體育旅游項目，畢業(yè)生的素質(zhì)和技能難以滿足需求。現(xiàn)有的人力資源還遠遠滿足不了體育旅游開發(fā)的需求，特別是缺乏地方民族傳統(tǒng)體育表演人才，懂管理、善經(jīng)營的體育旅游人才更是鳳毛麟角。

3)新疆開發(fā)體育旅游資源的機會(Opportunities)。

(1)北京奧運會對新疆體育旅游的帶動：隨著2008年北京奧運會的順利召開，一方面，會吸引大量國際游客來新疆開展體育旅游，另一方面，還可以激發(fā)國

民進行體育運動的熱情，對體育旅游的發(fā)展有極大的推進作用，這對新疆來說也是大力發(fā)展特色體育旅游的最好機會。

(2)政府對旅游業(yè)的大力支持：1998年，中共新疆維吾爾自治區(qū)黨委上報國務院，將旅游業(yè)作為新疆經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一，得到國務院的確認。新疆旅游局與中國科學院地理研究所聯(lián)合制定《新疆維吾爾自治區(qū)1994-2010年旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，這是新疆旅游業(yè)開發(fā)的理論依據(jù)，是政府發(fā)展旅游業(yè)的導向及實施步驟。2007年新疆自治區(qū)人民政府作出關于進一步加快新疆旅游業(yè)發(fā)展的決定。自治區(qū)旅游業(yè)2008年上半年發(fā)展新聞發(fā)布會宣布：全區(qū)累計接待入境游客15.57萬人次，創(chuàng)匯5525.79萬美元，比上年同期有所下降；接待國內(nèi)游客859.68萬人次，國內(nèi)旅游總收入73.64億元，比上年同期均略有增長；旅游接待總?cè)藬?shù)達875.25萬人次。

(3)獨特的民族傳統(tǒng)體育項目優(yōu)勢：北京2008奧運會開幕前新疆木卡姆作為演出節(jié)目，被世界所了解，這將是向世界宣傳新疆的紐帶，借以把人們的目光引向新疆。傳統(tǒng)騎馬、達瓦孜、射箭、賽馬、姑娘追、賽駱駝、飛輪秋千、摔跤等8個著名民族體育項目，都是人們喜聞樂見、易于參與的項目，如果做好策劃宣傳組織，一定可以為新疆體育旅游做出重大的貢獻，把新疆的旅游業(yè)推向一個新的臺階。

4)新疆開發(fā)體育旅游資源的威脅(Threats)。

(1)民族特色資源退化的威脅：隨著經(jīng)濟的發(fā)展，國內(nèi)的旅游大環(huán)境逐漸發(fā)展成熟，每個省也將會充分發(fā)揮自己的風俗民情特點，顯示出各個民族文化“百花齊放”的狀況，各個區(qū)域的特點越發(fā)明顯，旅游業(yè)趨于成熟，例如廣西、蒙古、云南等省也是民族特色明顯，對新疆發(fā)展民族特色體育旅游資源來說都是很有競爭力的省份。

(2)冰雪游較多的威脅：新疆的冰雪游起步較晚，東北由于地理位置及發(fā)展較早一直處于中國的“龍頭”地位，北京、蒙古、四川等省都開始努力發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)。在短短的幾年時間里，國內(nèi)各省根據(jù)自身優(yōu)勢與特點，已形成了具有自身文化韻味的冰雪文化，例如哈爾濱冰雪節(jié)、長春冰雪節(jié)、沈陽冰雪節(jié)、北京延慶冰雪節(jié)、內(nèi)蒙古阿爾山冰雪節(jié)、四川玉龍雪山冰雪節(jié)等。

(4)自身硬件設施不完善：旅游作為第三產(chǎn)業(yè)，它需要一系列的相關產(chǎn)業(yè)來支持，如住宿、餐飲、購物、觀光等，體育旅游還需要專業(yè)的體育場館設施，如運動場、網(wǎng)球場、羽毛球館、冰雪器具、戶外用品等等，這就需要加強硬件的建設，加強體育旅游的管理，提高體育旅游產(chǎn)品的質(zhì)量，才能樹立新疆體育旅游的形象，才能改變旅游回頭率低的狀況。

2新疆體育旅游資源的科學開發(fā)戰(zhàn)略

1)多種渠道引進資金。新疆體育旅游資源開發(fā)需要資金的大力支持，然而，由于地方財政能力有限，投資的重點又不在體育旅游項目上，從而導致在市場上無法形成強有力的投資主體，投資效益不高。為了彌補新疆體育旅游資源開發(fā)的巨大資金缺口，提高投資效益，必須加強政府引導，深化投資體制改革，在不違背法規(guī)的前提下按照誰投資誰受益原則，打破地區(qū)、行業(yè)間的界限，通過獨資、合資、股份制等形式多渠道引進資金。

2)突出特色打造品牌。體育旅游業(yè)的快速友展，給體育旅游資源的開發(fā)提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。新疆體育旅游如何在激烈的市場競爭中占有一席之地，是新疆體育旅游資源開發(fā)面臨的艱巨任務。因此，對自己獨有的資源，如絲綢之路、少數(shù)民族文化、少數(shù)民族傳統(tǒng)體育、樓蘭古城、天山天池、喀納斯湖等，要在開發(fā)觀賞型旅游的基礎上開發(fā)出更多的參與性旅游項目，充分利用廣大游客的宣傳，擴大其在國內(nèi)乃至世界的輻射作用。對于普通的、不具特色的資源，在開發(fā)過程中要實現(xiàn)提高安全性能和高質(zhì)量的服務，使游客在觀賞到美景、體驗到刺激、享受到休閑娛樂的過程中留下美好的回憶。

3)優(yōu)化產(chǎn)品合理配合。開發(fā)體育旅游資源應考慮到參與者的廣泛性和層次性，不同類型的旅游者對體育旅游產(chǎn)品有不同的要求，開發(fā)者應做好市場細分工作，針對不同的細分市場，采取不同的開發(fā)措施和宣傳促銷手段，推出不同的體育旅游產(chǎn)品。新疆可根據(jù)當?shù)刭Y源開發(fā)出適合各種年齡的體育旅游項目，針對在校學生可以徒步、滑雪、定向運動、野外沙漠夏令營、探險登山冬令營等；針對青年人可開發(fā)徒步、探險、攀巖、滑雪等挑戰(zhàn)性、刺激性強的項目；針對中老年人可推廣登山、垂釣、游泳、老年人長跑、太極拳等休閑健身性體育項目。同時對外可開發(fā)少數(shù)民族景區(qū)特色體育游、知名景點的徒步游、冬季民族特色的滑雪游等新疆特色項目。

4)整合資源提升吸引力。體育旅游資源的開發(fā)為了突出提高其資源的吸引力，需要與其它旅游資源聯(lián)姻，整合資源優(yōu)勢，如將新疆天山天池游與體育旅游的融合開發(fā)，充分發(fā)揮兩種旅游資源深入淺出、生動活潑、潛移默化的特點，把當前極待加強的思想道德建設和民族團結(jié)教育，融入人民群眾喜聞樂見、主動參與的活動之中。通過對新疆特色旅游和體育旅游的科學開發(fā)與整合，使旅游者思想感情得到熏陶、精神生活得到充實、理想境界得到升華的同時，還能增強體質(zhì)、體驗驚險、感受刺激，這樣既能豐富旅游活動，拓展旅游項目，又能滿足人們求新、求異、求奇的心理。

5)強化意識轉(zhuǎn)變觀念。新疆體育旅游要想在激烈的市場競爭中獲得生存與發(fā)展的機會，首先，應具備“超前意識”，密切關注和準確把握國際旅游業(yè)的發(fā)展趨勢，只有使自己的企業(yè)跟上國際潮流，才有可能搶占到市場和經(jīng)營的前沿，在激烈的競爭中獲得先機；其次，要樹立和強化“國際意識”，我國已加入了WTO，全球經(jīng)濟一體化，體育旅游業(yè)的管理者應立足于國內(nèi)市場，放眼國際市場，定出企業(yè)的全求發(fā)展戰(zhàn)略；再次，要強化“人才意識”，目前，體育旅游人才嚴重不足是制約新疆體育旅游發(fā)展的關鍵因素。因此，加強體育旅游人才的培養(yǎng)，對體育旅游業(yè)的發(fā)展將起著重要的作用。

6)廣泛宣傳擴大客源。擴大客源是保證體育旅游可持續(xù)發(fā)展的重要措施，對于新疆旅游市場而言，由于經(jīng)濟發(fā)展相對落后，本地居民對體育旅游的功能、特點及旅游方式缺乏深度認識，對旅游資源缺乏深入全面的了解，有目的地參加體育旅游人數(shù)較少，而對外地客源來說，大部分來自中國東部經(jīng)濟較發(fā)達區(qū)，他們對新疆的體育旅游項目還不夠了解，因此，首先應加強宣傳促銷活動，設計有宣傳力的體育旅游產(chǎn)品形象，提出有號召力的宣傳口號，利用多種場合、多種活動進行宣傳。如利用大型活動、大型會議組織專項體育活動等，利用體育媒體、娛樂媒體、旅游展覽、新聞報道、廣告，開辦體育旅游網(wǎng)站等多渠道宣傳。借2008年北京奧運會和2010年廣州亞運會之機，加大宣傳力度，加強與世界各國的交往，組織體育旅游宣傳促銷團到世界各國舉辦各種形式的體育旅游推介會，邀請國內(nèi)外知名旅行社和新聞媒體到新疆考查、采訪，讓人們更多地了解新疆，提高新疆體育旅游資源在國內(nèi)外的知名度。其次，要大力推進社區(qū)體育、

廣場體育、賽場體育、學校體育、大眾體育的全面發(fā)展，積極培育各種類型的體育協(xié)會、體育俱樂部、體育探險娛樂協(xié)會，為新疆體育旅游業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)廣大的個人和集體市場消費群體。

3結(jié)論與建議

1)新疆擁有良好的體育旅游資源，包括自然資源、冰雪特色、特色民族傳統(tǒng)體育等，為進一步合理開發(fā)提供了條件，但旅游基礎設施建設相對滯后、經(jīng)營管理人才匱乏、市場主體觀念不強、豐富的特色體育旅游資源未得到合理的開發(fā)、媒體宣傳過少等原因，嚴重制約了新疆的體育旅游發(fā)展。

2)新疆在登山、滑雪、徒步、游泳等方面還缺乏專業(yè)的體育導游人員。隨著我國旅游業(yè)的興起，各旅游專業(yè)在大中專院校中建立，培養(yǎng)出了一批專職的導游人員，但關于體育旅游這方面的專業(yè)培養(yǎng)卻較為薄弱。人才的缺乏成為新疆體育旅游發(fā)展的“瓶頸”之一，所以新疆應加強體育旅游相關人才的培養(yǎng)。

3)實施品牌經(jīng)營戰(zhàn)略，加大營銷力度，嚴格按照品牌理念進行推廣宣傳，充分發(fā)揮政府的力量，參與和投入一些體育旅游基礎設施的建設，同時積極鼓勵社會力量投資開發(fā)體育旅游業(yè)，制定出有利于體育旅游發(fā)展的法規(guī)和政策，保護社會投資的積極性，規(guī)范和促進新疆體育旅游市場的良性發(fā)展。

4)新疆有著豐富的民族傳統(tǒng)體育資源，但進行有效開發(fā)的項目屈指可數(shù)，要突出民族體育旅游資源的特點，不僅是規(guī)模的簡單擴大，更要不斷地創(chuàng)新發(fā)展。同時也要對合適的項目進行正確的市場定位，并加大其主流市場的宣傳力度，這樣才能吸引更多注意力，引來更多體育旅游消費者，從而形成良性循環(huán)。

參考文獻：

[1]江濤，烏魯木齊地區(qū)體育旅游現(xiàn)狀調(diào)查與發(fā)展對策[D]，北京：北京體育大學，2008。

[2]劉平清，三峽庫區(qū)體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT分析及對策研究[J]，北京體育大學學報，2007，30(2)：170-172。

[3]王天軍，少數(shù)民族體育與旅游經(jīng)濟優(yōu)勢互補研究[J]，新疆大學學報：哲學·人文社會科學版，2000(11)：39-43。

[4]唐小英，國外體育旅游研究現(xiàn)狀與分析[J]_西安體育學院學報，2005，13(4)：42-43。

[5]朱紅香，體育旅游的界定及歸屬問題[J]，體育學刊，2008，15(8)：32-34。

[編輯：譚廣鑫]