從四川災后重建看執政黨的文化自覺

張志明

作為馬克思主義中國化的最新成果，作為中國特色社會主義理論體系的最新成果，科學發展觀科學地回答了當代中國發展向何處去這一決定21世紀我們黨和社會主義事業命運的核心問題，從而成為我們黨科學執政、民主執政和依法執政的根本指針，成為順乎黨和民意的重大戰略思想。應當如何理解和貫徹落實科學發展觀、科學發展觀是否包括一個地方文化的可持續發展?人文生態的保護是否成為一個地方科學發展、和諧發展的重要內容?黨的干部考核體系如何為地方的文化生態保護提供科學的導向機制?四川在災后一年來文化重建方面所展示出的高度的文化自覺，為我們思考和解決上述迫切問題提供了范例，增強了信心。

文化的可持續發展是科學發展觀的重要內涵。生態文明是全人類共同的文明成果，從一定意義上說，科學發展觀就是這種文明成果在黨的執政理念中的最新體現。用生態文明的理念觀照科學發展觀，當代中國的發展就不能再簡單地理解為經濟的可持續發展，它必須同時包括政治、文化、社會、人以及執政黨自身的可持續發展。涉及到文化的可持續發展，執政黨就必須用人文生態的理念去認識和對待國家民族的歷史文化遺產，這樣執政黨才能真正承擔起自己的文化使命。古人云：國民之魂，文以化之。人文生態是一個國家的精神廊脈，是一個民族一個國家內在凝聚力的動力源泉。反映在一個人文底蘊比較深厚的地區，人文生態就是這個地方的文脈乖口血脈，是這個地方區別于任何別的地域的人文個性和文化品質，是這個地區生生不息的精神和靈魂，是一個地方一個城市自我認知自我認同的基礎，是一個地方生命歷史的寫照，是這個地方的子子孫孫自信、自豪和驕傲的根本。

在當代社會，人文生態保護早已成為全世界人民的高度共識，成為全人類共同的文明理念，成為很多國家的國家要務和全體公民的行為方式，成為一個執政黨執政水平和一個國家文明程度的重要標識。只有在一個地方的現代化進程中，充分尊重這個地方的歷史文化，充分認識人文生態對這個地方可持續發展的重要價值，科學地處理好地區城市發展與人文生態保護之間的關系，才能真正體現科學發展觀的時代要求，才能真正貫徹落實科學發展觀。而判斷一個地方黨委和政府有沒有文化，注重不注重文化發展，有沒有現代文化理念，是不是很好地貫徹了科學發展觀，一個重要的方面就是看其有沒有深切的人文情懷，而這種人文情懷體現在當地的施政實踐中，首要的就是必須在經濟發展中珍惜和保護好我們祖先遺留下來的所有文化資源。

然而令人遺憾的是，目前還有一些地方沒有這樣認識和實踐科學發展觀，有些地方的做法甚至讓人痛心疾首。特別是在很多人文生態底蘊比較深厚的城市或地區，經濟發展過程往往變成了系統破壞地方人文生態的過程，不少本來很秀美寧靜祥和且人文特色鮮明的城市和鄉村，被“發展”得面目全非，從而永遠喪失了其人文特點，喪失了其靈性和氣質。我們的城市和鄉村再這樣“發展”下去，最終將在丟掉我們的歷史和記憶中，喪失掉我們的人文精神和精神家園，失去我們的文化自立和文化自尊，也將失去真正的現代化。有的人甚至個別領導干部，把文化看得太粗了太呆了，不了解文化的性質。他們只知道文化所產生的結果的價值，而不知道文化本身的價值，他們只有文物和文化產業的概念，而沒有文化的概念。這種對待文化的功利主義態度，其危害是顯見的。只有全面認識文化和文化發展，只有把文化的可持續發展融入科學發展觀，才能真正營造和建立起中華民族的精神家園，才真正有助于國家的現代化。現實要求我們必須認識到，中國特色社會主義新文化的建設和發展，必須建基于我們5000年中華文明的根基之上，必須源流于我們5000年生生不息的中華文明血脈之中，這是我們身為中國人的尊嚴和驕傲，是我們中國特色社會主義現代化取之不竭的智慧源泉。我們的現代化建設，只能是更好地強固我們的文明根基和傳承我們的文化血脈，而不是文化的斷裂和破壞；應該像珍惜我們的眼睛和生命一樣精心保護祖先遺留下來的文化血脈，決不能借口經濟發展而對那些無價之寶隨意處置。

讓人特別感到欣慰和振奮的是，四川在地震災后重建中所體現出來的高度文化自覺，以及經濟社會重建與文化重建的良性互動，從一個非常獨特的角度為我們詮釋了文化發展與科學發展觀的內在聯系，讓我們切身感受到了我國人文生態保護和文化可持續發展的信心和希望。四川歷史悠久，物華天寶，人杰地靈，各民族千百年來在這片沃土上共同創造了豐富多元、博大精深的非物質文化遺產；這些重要的非物質文化遺產構成了巴蜀文化，藏族格薩爾文化、康巴文化、安多文化、嘉絨文化、自馬文化，彝族畢摩文化，羌族釋比文化，民族村寨文化(納西古寨、甲居藏寨、桃坪羌寨)，古建筑文化，服飾文化、飲食文化，以及吐蕃文化、覺項文化(木雅)、川古文化、納西文化、蒙古文化、中原秦晉文化遺風等交相輝映的傳統文化特征，決定了四川非物質文化遺產的獨特性、豐富性和原生性，是中華民族優秀傳統文化寶庫中的一朵奇葩。“5·12”汶川特大地震災害，給四川省歷史文化遺產造成了不可挽回的重大損失。一年過去了，四川備族人民和廣大文化工作者，在黨中央、國務院的統一部署下，在四川省委、省政府的堅強領導下，在全國各地區各部門的大力支持和幫助下，忠于職守，忘我工作，自覺堅持以科學發展觀為指導，秉承著“災后恢復重建文化不能缺位，加快經濟社會發展文化不能掉隊，擴大內需保增長文化要大有作為”的理念，在短短的一年時間內取得了全省文化重建和文化遺產搶救保護的重大階段性成就，充分體現了執政黨的文化自覺意識和有效實施文化建設的能力，并為全國文化建設及文化遺產保護工作提供了寶貴經驗和諸多啟示：

對黨走向高度的文化自覺堅定了信心。這次黨中央國務院和四川省委省政府能夠從執政黨的文化使命和國家的文化安全高度，在百廢待興的災后重建中把文化重建作為重中之重加以重視和扶持，就已經充分體現了執政黨的文化自覺，也體現了貫徹落實科學發展觀的高度自覺，是自覺踐行科學發展觀的特殊成功的范例，值得各級黨委政府認真學習和借鑒。相信，以四川災后文化重建的成功經驗為契機，各級黨委政府能夠切實從黨執政的文化使命和國家的文化安全的高度，切實從貫徹落實科學發展觀的高度，真正把文化的可持續發展作為科學發展觀的重要內容，作為中華民族復興的關鍵價值取向，就7定會促使我們黨走向高度的文化自覺。而一個在執政條件下實現了高度文化自覺的黨，就一定會像民主革命時期實現了高度文化自覺的中國共產黨一樣，繼續受到中國各族人民發自內心的真誠擁戴，也一定會更加順利地領導各族人民實現中華民族的偉大復興。

進一步廓清對文化生態保護的認識。四川文化重建的成功經驗再次給我

們一個重大的鼓舞和啟示，那就是只要我們全黨上下對解決一個重大問題達成高度共識并下決心，就從來都沒有我們黨解決不了的問題。所以，全黨的文化自覺首先還是要從學習貫徹科學發展觀的高度和視野對文化生態保護達成高度共識。其中有幾種錯誤觀點往往成了一些人損毀人文生態的堂皇理由，必須要盡快加以澄清。一是有個別領導人文素養不高，根本認識不到一個地方的歷史文化遺產的價值，甚至提出我們黨要敢于破除舊的建筑、舊的文化，荒唐地把老的舊的破的建筑認為是與現代化不相容的要拆掉的落后的文化。這是把我們黨的執政理念與歷史文化割裂開來的極其落后愚昧而與現代文明理念背道而馳的錯誤觀點，必須加以澄清和駁斥；二是有人只有文物保護的概念，而沒有人文生態保護的理念，認為中國文化遺存太多，不應該都加以保護。這種觀點也是沒有道理的。意大利等很多西方發達國家，文化遺產比我們不少，羅馬、巴黎、雅典等城市幾乎滿城遍地都是文化遺跡，但他們在城市現代化的過程中都能保護得精心和完好，而且從中感受到的是一個國家和城市人文品質的象征，甚至是一個偉大民族精神氣質的象征；三是把發展經濟與文化生態保護簡單地對立割裂開來，當經濟發展與一個地方的人文生態保護發生矛盾時，往往簡單地以犧牲人文生態為代價謀取一時的經濟發展政績。如果說經濟發展不能以犧牲自然生態為代價的話，就更不能夠以犧牲人文生態為代價。

科學規劃依法保護是文化生態可持續發展的保障。四川文化重建中的重要經驗，就是科學地制定規劃并嚴格依照法律法規進行文化生態的重建和保護。應在此基礎上，借鑒西方發達國家在人文生態保護方面的有益經驗，特別是依法保護文化遺產的經驗，盡快建立健全國家人文生態保護的普查、立法、執行、監督及獎懲機制。在立法方面，全國人大應盡快出臺人文生態搶救保護方面的法律并作出具體規定，比如歷史在S0年以上的任何有文化價值的建筑都不允許拆遷等，督導副省級以上有地方立法權的地方結合當地實際出臺相應的人文生態保護法規等。

盡快改變“七龍治水”的多重文化管理體制。現代管理科學和領導科學都特別強調，在權力運行過程中，要避免雙重指令系統，更要極力避免多重指令系統。四川災后重建工作，因為是全黨關注的大問題，就事實上在文化重建中打破了常態下的所謂“七龍治水”體制，所以取得了非常好的效果。因此，對全國的文化生態保護工作來說，能不能建議成立隸屬于全國人大并直接對全國人大負責的專門機構來統一領導和協調我國文化遺產的保護工作，組織督導地方盡快進行全面的人文生態普查并登記進入國家文化遺產名錄網庫，并以國家公共財產的性質加以公示和保護，凡是涉及到國家財產保護的法律同樣適合于文化遺產的保護，同時監督檢查各級地方政府落實人文生態保護法的情況等。

盡快建立嚴格的人文生態保護獎懲和保障機制。對于像四川省委這樣很好履行了地方黨委文化使命，以科學發展觀的要求積極有效地保護了人文生態的部門，干部考核中要作為重要業績予以激勵，并與干部的提拔選用結合起來。而對那些為追求個人政績而隨意改變城市和地方規劃，使城市人文生態遭受嚴重破壞的決策者要施以重罰，嚴重的要撤職并依法處置。另外，在目前的干部體制下有一個非常普遍的現象非常值得我們關注，那就是一個地方的書記決定一個城市和一個地方的文化命運，而且不同的書記往往又有不同的地方發展思路，結果隨著書記的變換，很多城市也被“變換”得面目全非，甚至把一些人文底蘊深厚的城市“變換”得失去了人文底蘊。一個重視人文生態保護的書記就會給一個地方的文化命運帶來福音，反之就會帶來悲劇。四川文化重建成功的經驗從積極的一面再次驗證了這一點：要很快改變政治體制有一定的難度，但目前可以對這些地方黨委書記的人文素質提出可操作的要求，并通過具體的任前考核予以確認。比如，黨的組織部門應該對照人文生態深厚的國家歷史文化城市和地區，對這些地方書記的選拔使用，一定要先經過人文素養的考試，凡是無法通過的一律不許到這些地方任職。

把執政黨的文化自覺轉變為全體國民的文化自覺。四川文化重建成功的經驗中，一個更值得關注的現象是災區人民對災后文化重建工作發自內心的認同和支持，這對于災區從文化重建中實現了同步的精神重建和信心重建和在巨大的災難之后很快恢復川人的樂觀豁達幽默自信，發揮了很大的作用。所以從更深遠和長期的角度思考，執政黨的文化自覺要更主動更積極地著力于建設具有中國特色的社會主義公民教育體系，以著力培養全體國民的人文精神，致力于公民整體素質的提高，使全體公民從小達成人文生態保護的高度共識，并成為國民的生活方式和行為方式，讓人文理念深深扎根于人民群眾，并培育引導調動起社會的資源和力量，共同承擔起中華民族的文化命運。這是國家文化安全的根基。