現(xiàn)代學(xué)校制度下校長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)學(xué)校應(yīng)樹(shù)立六大意識(shí)

吳宏保

現(xiàn)代學(xué)校管理必須要經(jīng)營(yíng)

1．從國(guó)際上看，20世紀(jì)90年代，國(guó)際上有一種教育趨勢(shì)叫“再造教育”“再設(shè)計(jì)教育”，就是主張把企業(yè)的一些管理思想和方法引進(jìn)學(xué)校，重新設(shè)計(jì)教育內(nèi)容與過(guò)程，以便大幅度提高教育質(zhì)量，其實(shí)這就是“經(jīng)營(yíng)學(xué)校”管理思想的萌芽。

新世紀(jì)即將經(jīng)歷的從工業(yè)社會(huì)向信息社會(huì)、知識(shí)社會(huì)的轉(zhuǎn)變，將會(huì)引起一場(chǎng)新的管理革命和知識(shí)革命。

就教育而言，管理的對(duì)象主要是一個(gè)教育組織單位內(nèi)部的人與物。相對(duì)來(lái)說(shuō)，管理作為一個(gè)系統(tǒng)，它是封閉的，它強(qiáng)調(diào)學(xué)校的教育教學(xué)計(jì)劃、實(shí)施、檢查、反饋等過(guò)程；而經(jīng)營(yíng)則以開(kāi)放的態(tài)度來(lái)對(duì)待教育教學(xué)質(zhì)量的管理，它不僅重視過(guò)程，而且注重教育成本、資金運(yùn)作、投入產(chǎn)出、注重教育資源和智力資本的利用和開(kāi)發(fā)，注重教育教學(xué)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。它不僅要考慮學(xué)校內(nèi)部的管理，還要考慮學(xué)校與社會(huì)的溝通。學(xué)校的形象塑造和社會(huì)聲譽(yù)等等。

2．從國(guó)內(nèi)看，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，學(xué)校的經(jīng)費(fèi)來(lái)源、招生計(jì)劃、學(xué)生畢業(yè)去向及教師來(lái)源等均是政府的事，校長(zhǎng)的主要工作就是管好這些學(xué)生和老師，用好有關(guān)經(jīng)費(fèi)……目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，正在影響教育體制的深刻革命，政府與學(xué)校關(guān)系的變化，勢(shì)必引起學(xué)校外部和內(nèi)部關(guān)系的變化，學(xué)校管理的作用、內(nèi)容和方式也會(huì)隨之調(diào)整和變化；這幾年的歷程，我們明顯感覺(jué)到，學(xué)校外部的變化在影響著學(xué)校各方面的變化。同時(shí)教育本身體制改革的深入，促進(jìn)了學(xué)校與市場(chǎng)的關(guān)系日益密切。學(xué)校面臨諸多問(wèn)題：如教育撥款有限，入不敷出，必須另開(kāi)財(cái)源；單靠上級(jí)指派師資難如人意；私立學(xué)校不斷發(fā)展趨勢(shì)下的生源競(jìng)爭(zhēng)，是必然的；人口出生率不斷下降……由于生源有限的問(wèn)題，熱點(diǎn)學(xué)校人滿(mǎn)為患，事業(yè)興旺；薄弱學(xué)校則生源不足，趨于消亡，學(xué)校之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化……這就要求學(xué)校管理要從單一的行政管理型轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)管理型。也就要求校長(zhǎng)既懂得教育規(guī)律，又要懂得經(jīng)濟(jì)規(guī)律，要研究教育與經(jīng)濟(jì)如何有機(jī)結(jié)合，要求在實(shí)踐中用市場(chǎng)的觀點(diǎn)審視教育的問(wèn)題，用市場(chǎng)分析的方法解釋教育問(wèn)題，把經(jīng)營(yíng)管理思想引入教育，構(gòu)建適應(yīng)教育特點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)模式，尋求可持續(xù)發(fā)展的第二曲線(xiàn)，即學(xué)校的管理引入市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

3．從我國(guó)加入WTO后教育的情況看，我國(guó)在WTO《服務(wù)總協(xié)定》的第三款第74條、75條、76條、77條、78條，把“初等教育服務(wù)”“中等教育服務(wù)”“高等教育服務(wù)”“成人教育服務(wù)”“其他教育服務(wù)”都定位在開(kāi)放的服務(wù)行業(yè)之中，服務(wù)行業(yè)在WTO中，歸于“不開(kāi)放”“半開(kāi)放”“全開(kāi)放”三類(lèi)中的“全開(kāi)放”行業(yè)。

把教育列為開(kāi)放的服務(wù)業(yè)中，學(xué)校不再是“上層建筑”，更不是“階段斗爭(zhēng)的工具”了。學(xué)校的產(chǎn)品不是學(xué)生，學(xué)校的產(chǎn)品應(yīng)是提供優(yōu)質(zhì)的教育和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。學(xué)生既是受教育的“客體”，也是自主學(xué)習(xí)的“主體”，更是享受學(xué)校優(yōu)質(zhì)教育和服務(wù)的“客戶(hù)”。當(dāng)然，這個(gè)服務(wù)不是狹義的服務(wù)，而是從后勤保障、質(zhì)量監(jiān)控，到打造環(huán)境，創(chuàng)造從淺層到深層的校園文化，都是服務(wù)，而這一切服務(wù)都是需要精心策劃、悉心經(jīng)營(yíng)的。

經(jīng)營(yíng)學(xué)校應(yīng)樹(shù)立六大意識(shí)

第一，確立服務(wù)意識(shí)

“顧客是上帝”“服務(wù)第一”是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)基本理念，教育也是服務(wù)，學(xué)生不是管理對(duì)象，而是服務(wù)對(duì)象。確立服務(wù)意識(shí)是經(jīng)營(yíng)學(xué)校的思想前提。

隨著多元化辦學(xué)機(jī)制的形成，民辦教育的興起，民辦學(xué)校公開(kāi)提出學(xué)生是上帝，我們的教育要讓上帝滿(mǎn)意。那么拿什么讓上帝滿(mǎn)意呢?一是優(yōu)質(zhì)的質(zhì)量，二是優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。如果我們的學(xué)校沒(méi)有很強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)，那么學(xué)校今后的生存就會(huì)遇到極大的挑戰(zhàn)與危機(jī)。

學(xué)校要牢牢樹(shù)立起服務(wù)意識(shí)，樹(shù)立起為納稅人服務(wù)的義務(wù)，應(yīng)認(rèn)識(shí)到學(xué)生是“衣食父母”，保護(hù)他們就是保護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。因而要著眼于學(xué)生的發(fā)展，努力提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)。教師要放棄“師道尊嚴(yán)”，蹲下來(lái)和學(xué)生談話(huà)，尊重學(xué)生人格，改變師生關(guān)系，樹(shù)立師生“民主平等”的觀念。現(xiàn)在出現(xiàn)“學(xué)生怕老師，家長(zhǎng)怕學(xué)校”的現(xiàn)象是不正常的，所有教師、職工都要學(xué)會(huì)微笑，要有換位意識(shí)，微笑上崗，禮貌服務(wù)，愛(ài)學(xué)生如愛(ài)子女，敬家長(zhǎng)如敬親友。特別是校長(zhǎng)應(yīng)該有為學(xué)校長(zhǎng)期發(fā)展的服務(wù)意識(shí)。理想的校長(zhǎng)應(yīng)該把學(xué)校的發(fā)展視同自己的眼睛一樣。

第二，確立質(zhì)量意識(shí)

質(zhì)量是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)永恒的主題，同樣應(yīng)成為教育的命脈，“質(zhì)量至上”無(wú)論過(guò)去、現(xiàn)在還是將來(lái)都不會(huì)過(guò)時(shí)。質(zhì)量是學(xué)校品牌的核心，學(xué)校的當(dāng)務(wù)之急是必須應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求確立新的質(zhì)量觀，樹(shù)立“市場(chǎng)歡迎，質(zhì)量就好；市場(chǎng)否定，質(zhì)量就差”的理念。今天，所有的學(xué)校不得不面臨這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)：學(xué)校越來(lái)越多地受社會(huì)選擇，受社會(huì)評(píng)價(jià)。一所學(xué)校的質(zhì)量怎么樣，好不好，很大程度上不是看上級(jí)行政部門(mén)是否對(duì)你說(shuō)“OK”。而是家庭、社會(huì)對(duì)你的評(píng)論已顯得更為重要。所以學(xué)校要著力提高教育質(zhì)量，加快調(diào)整布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，苦練內(nèi)功，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。在學(xué)校辦學(xué)主體多元結(jié)構(gòu)的形成，教育的經(jīng)營(yíng)時(shí)代，學(xué)校所給予學(xué)生的不只是漂亮的校舍，先進(jìn)的設(shè)備，而是這些投入將帶來(lái)怎樣的效益，諸如校舍、設(shè)備的利用率如何，以及能給學(xué)生帶來(lái)多少知識(shí)、技能。當(dāng)然，學(xué)校不同于企業(yè)，不能以盈利為目的，要注意教育機(jī)會(huì)均等等問(wèn)題。實(shí)踐證明，在視質(zhì)量為生命的理念指導(dǎo)下，通過(guò)相關(guān)的改革，仍然能使學(xué)校立于不敗之地。

第三，確立品牌意識(shí)

兩者相爭(zhēng)勇者勝，勇者相爭(zhēng)智者勝。特色品牌是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中成功企業(yè)的制勝之道，也是學(xué)校走上名校之路的必然選擇。“當(dāng)無(wú)形資產(chǎn)大于有形資產(chǎn)時(shí)，企業(yè)就成功了。”根據(jù)全球著名管理咨詢(xún)公司麥肯錫公司的分析報(bào)告，《財(cái)富》雜志排名前250位的大公司有近50％的市場(chǎng)價(jià)值來(lái)自于無(wú)形資產(chǎn)，其中品牌價(jià)值無(wú)疑是重要的組成部分。學(xué)校也一樣，教育在越來(lái)越開(kāi)放的大環(huán)境下，許多學(xué)校經(jīng)營(yíng)者意識(shí)到，一個(gè)有實(shí)力的學(xué)校品牌不僅可以使學(xué)校獲得更多的“超額利潤(rùn)”，也可以不斷提升辦學(xué)品位、帶來(lái)更好的社會(huì)效益。如何提升學(xué)校品牌價(jià)值則越來(lái)越成為人們關(guān)注的重要話(huà)題(多少家長(zhǎng)千方百計(jì)把子女送進(jìn)名校、品牌學(xué)校，也不考慮孩子適不適應(yīng)，似乎只要進(jìn)了“名校”，孩子就前程似錦了)。學(xué)校應(yīng)確立以特色和品牌立校的辦學(xué)理念。在辦出特色、打造品牌上狠下功夫，才能以較強(qiáng)的實(shí)力、鮮明的特色、公認(rèn)的質(zhì)量取勝。學(xué)校還應(yīng)千方百計(jì)精心策劃，利用強(qiáng)勢(shì)媒體，采用一系列營(yíng)銷(xiāo)手段，廣為造勢(shì)，強(qiáng)力宣傳，提高學(xué)校的知名度、美譽(yù)度和信任度。塑造和整理理想的學(xué)校形象，達(dá)到創(chuàng)辦特色名校的目的。

第四，確立成本效益意識(shí)

企業(yè)要考慮投入成本和效益產(chǎn)出，辦學(xué)也是如此。在今天的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，將教育劃人產(chǎn)業(yè)范疇已經(jīng)無(wú)可非議了。人們普遍認(rèn)識(shí)到教育不僅僅是政府

應(yīng)承擔(dān)的公益事業(yè)，而且也是一個(gè)具有投資價(jià)值的服務(wù)領(lǐng)域，教育應(yīng)該吸收經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中許多成功的做法，考慮資源利用效率。學(xué)校應(yīng)在尊重教育規(guī)律的前提下，尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，降低成本，增加效益，把學(xué)校當(dāng)作“企業(yè)”來(lái)經(jīng)營(yíng)。提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)社會(huì)合格人才，這始終是辦學(xué)的最高宗旨，而如何在這一宗旨下，盡可能地提高辦學(xué)效率，需要從教育和經(jīng)營(yíng)兩個(gè)方面綜合考慮教育資源的合理分配，因此，對(duì)教育資源進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)顯得猶為重要。學(xué)校要通過(guò)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源重組，盤(pán)活現(xiàn)有教育資源，提高經(jīng)費(fèi)投資的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

第五，確立資本運(yùn)營(yíng)意識(shí)

隨著教育市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)、開(kāi)放，學(xué)校可以把一切可以利用的資源都看作可增殖的資本。資本經(jīng)營(yíng)不僅限產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，如聯(lián)合、兼并、參股、控股等形式，還包括可以使資本得到最大增殖的一切活動(dòng)，如無(wú)形資本經(jīng)營(yíng)、實(shí)業(yè)資本經(jīng)營(yíng)和金融資本經(jīng)營(yíng)等(名牌學(xué)校以自己的校名和名師名校長(zhǎng)作為無(wú)形資產(chǎn)或還以出售冠名權(quán)的方式增加學(xué)校資產(chǎn)總量等)。

所以，學(xué)校要提高無(wú)形資本，從提高教師隊(duì)伍素質(zhì)，打造師資品牌是非常重要的。首先要轉(zhuǎn)變教師的觀念，觀念的落后，意味著一切的落后，要從學(xué)習(xí)人手，樹(shù)立繼續(xù)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，努力構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織，使教師成為學(xué)習(xí)型教師，朝著教師專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展。我認(rèn)為：“學(xué)校的差距不在于規(guī)模和條件，而在于教師群體的學(xué)習(xí)能力的差距，教師的差距不在于他們學(xué)歷，而在于業(yè)余的學(xué)習(xí)差距。”通過(guò)學(xué)習(xí)反思，不僅轉(zhuǎn)變教師的觀念，同時(shí)還提高教師的師德修養(yǎng)和文化修養(yǎng)，提高他們的教育、教學(xué)能力和教科研能力。與此同時(shí)還要重視骨干教師的特別培養(yǎng)和關(guān)心。管理理論“二八律”告訴我們，學(xué)校的80％工作、成績(jī)及其品牌都是20％的骨干教師打造出來(lái)的。20％的骨干教師為學(xué)校贏得聲譽(yù)。為此學(xué)校要精心策劃制訂教師繼續(xù)學(xué)習(xí)、骨干教師培養(yǎng)和名師工程的周密、詳細(xì)、可行、有效的計(jì)劃和規(guī)劃，并付諸實(shí)施。這是提高學(xué)校無(wú)形資本的重要組成部分，也是促進(jìn)學(xué)校可持續(xù)發(fā)展和提高學(xué)校品牌含金量的核心工作。

第六，確立改革創(chuàng)新的意識(shí)

改革創(chuàng)新是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源泉，也是學(xué)校的生機(jī)和活力所在。學(xué)校要用發(fā)展的觀點(diǎn)來(lái)辦學(xué)，努力開(kāi)拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，而不能滿(mǎn)足現(xiàn)狀、墨守成規(guī)。現(xiàn)在一些學(xué)校在辦學(xué)機(jī)制上實(shí)行“國(guó)有民辦”“民辦公助”和“股份制辦學(xué)”等等，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，在內(nèi)部廣泛引人競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，積極推進(jìn)人事制度改革，如聘任制、淘汰制、結(jié)構(gòu)工資制等，力圖體現(xiàn)“多勞多得，優(yōu)勞優(yōu)酬”的分配原則。學(xué)校在不斷總結(jié)、不斷創(chuàng)新的過(guò)程中提高了實(shí)力即競(jìng)爭(zhēng)力。