環保部門如何推動綠色采購的發展

環境保護部科技標準司副司長胥樹凡發言摘要

由于政府、公眾、社會團體的共同努力和積極參與，目前綠色采購已經在我國形成共識，并在社會的各個層面展開，呈現良好的發展勢頭。當然，我們也要看到，綠色采購在我國興起的時間還很短，在全國各地發展還是很不平衡的，社會公眾的環保意識也還有巨大的個體差異，在國家政策引導和支持方面也還有很大的潛力可開發。因此，這些因素都直接或間接地對綠色采購的進一步深入普及發展，產生極大的影響。

為了消除這些因素帶來的不良影響，首先要進一步加大對綠色采購重大意義的宣傳，提高社會各界環境保護的意識和自身的責任。使大家都充分地認識到，環境保護人人有責，必須首先從自身做起，從日常生活做起，只要把綠色采購引入我們日常的消費活動中，就是我們每一個人從自身做起保護環境的最佳切入點和最好體現。

其次，各級政府部門要充分地認識到實施政府綠色采購，是落實科學發展觀、促進經濟社會可持續發展的具體行動，是建設資源節約型社會和環境友好型社會的客觀要求，更是減少政府開支，建設節約型政府和廉潔型政府的有效途徑。因此，政府部門要做推進綠色采購的典范，為社會做出榜樣，引導社會公眾參與到綠色采購中來。政府的綠色采購更重要的意義是引導公眾，給公眾做出表率。

第三，要進一步建立和完善引導激勵社會綠色采購、綠色消費的政策措施，充分發揮政策的引導和激勵作用，調動大家的積極性，鼓勵更多的企業和社會公眾參與到綠色生產和綠色消費活動中來，自覺地為環境保護貢獻自己的一份力量。

綠色采購的政策引導，包括法律法規的建設是一個非常重要的方面。如果我們在政策鼓勵、制度化的建設方面沒有很好地引導的話，你的產品可能比別的產品貴一些，消費者更多還是從經濟性角度來考慮。政府綠色采購對引導社會團體和個人消費有非常重要的作用。

第四，進一步采取措施加強對綠色生產和綠色采購的規范和管理。目前，在綠色生產和綠色采購方面還存在著不規范的缺陷，有弄虛作假的現象，如果得不到有效的制止和管理，一方面會搞亂綠色生產和綠色采購市場，另一方面會嚴重挫傷社會公眾參與綠色采購的積極性，喪失對綠色產品的信任，從而使綠色采購的發展受到影響。所以，必須加強對綠色產品生產市場和綠色采購市場的監督和管理，引導它沿著正確的規范的方向發展。

第五，我們國家實施綠色采購還不到10年的時間，制度也還不完善，而且政府采購的種類也是有限的。國務院原來搞過標準，在我的印象當中，政府采購主要還是辦公用品這類的采購，還沒有做到凡是政府花錢的這些產品都應該納入到綠色采購這樣的范疇當中。

再就是標準不統一，特別是從產品的生命周期考慮綠色采購的標準，這方面的考慮是不夠的。我們現在對產品的質量怎么考核它?說它進行了9000認證，環境方面進行的14000認證，安全和人力健康方面也有認證。實際上我們這種標準沒有從一個產業周期來考核。國外進行采購，確定產品的綠色采購標準不僅僅是從產品本身的質量來考慮它，而是從這個產品的生產，生產的原料方、供貨方，對他有什么要求，對這個原料本身有什么要求，這個產品生產過程是不是清潔生產過程，這個產品本身在環保方面的要求等方面來考核。同時還要考慮這個產品投入到使用過程當中，它會不會對環境有影響，同時還要考慮到這個產品的使用價值完了，變成一個廢物的時候，這個產品有沒有拆解、回收、再利用。這樣系統化的綠色采購的標準，才是一個真正的綠色采購標準體系。這是我們在建立綠色采購體系方面要進一步加強的。只有這些問題得到解決，我們才能真正建立起一個完整的綠色采購體系，綠色采購才能夠正常地發展。