綠色采購給企業帶來的機遇與挑戰

國際關系學院院長劉慧發言摘要

奧巴馬在應對金融危機的一次講話里提到宏觀經濟“西駕馬車”：投資、消費、出口和采購。這突出了政府采購的政策功能。凸顯了現在的政府采購功能非常強大。我們今天討論的綠色采購恰恰是政府采購最重要的功能之一。

政府采購作為一個比較重要的宏觀調控工具和一個政策功能的工具，它在我們國家現在影響非常大。從政府采購本身來講，它具有比較大的影響性，我們國家從有統計數據以來，現在政府采購平均年增長70％多，遠遠快于其他經濟部門。而且它擁有非常大的發展潛力。政府采購制度僅僅10年，從政府采購的探索到法律法規的頒布，再到現在一些相應政策文件的推出，政府采購制度改革這方面也是走在其他各個領域改革的前列。可見我們國家非常重視政府采購這件大事。所以，政府采購本身影響力巨大，它促進綠色采購的效果是非常顯著的。

企業機遇

政府采購具有比較強大的政策功能，這一政策性可以促進綠色產品和整個服務市場的成長和培育，以及發展。這樣也會為企業帶來更多的機遇。

實施政府綠色采購可以促進綠色產業和技術的發展。政府采購現在有5900多億的規模，它現在在我們應對金融危機，國家公共投資建設這塊，政府采購完全可以發揮它應有的政策功能來淘汰一些落后的、高污染的產業，引導發展一些清潔、環保、低能耗的產業，形成一些新的產業和技術。這就為我們廣大的企業提供了一些比較大的機會。

實施政府綠色采購可以促進綠色消費市場的形成。政府采購的東西對老百姓也是有引導性的，民用消費品市場也會隨之而來，掀起綠色環保消費的熱潮。這樣又會形成一個新的消費品市場，這也對廣大企業投身這個領域帶來更大的機遇。

實施政府綠色采購有助于提高我國產業和服務在國際市場上的競爭力。眾所周知，我們國家現在制造業里面不乏高污染、高耗能的企業。他們在國際競爭當中，往往由于發達國家的綠色貿易壁壘，導致他們無法在那些市場立足。實施政府綠色采購，通過我們國家的引導使企業朝著這個方向發展。我們可以把發達國家的一些綠色技術和產業，以及相應的信息引入國內，讓我們的企業更快地成長，保持競爭力。

當前金融危機下，各地都紛紛抓住機遇進行產業結構調整，其中淘汰不利于環保、促進有利于環境的產品和設備是本次調整的核心內容，這為我國的企業帶來了一次重大機遇。能否抓住這次重大機遇，拿到我們企業應有的份額和訂單，我覺得是在座的企業更應該重點思考的一個問題。

思考與建議

為推動和完善我國的綠色采購制度，進而為我國企業提供更多的市場機會，我們應該從以下幾個方面著手

第一，制定和完善法律法規和政策措施。目前還沒有形成一個系統的、完備的政府綠色采購體系。我覺得應該要盡快梳理目前有關的規定，形成一個完整的、完備的體系。

其次，健全綠色采購評估和監督機制。如果我們倡導一個綠色采購的制度，但是沒有完善的評估機制、監督機制，這個工作的推進是無從談起的。

再次，進一步實施和完善環境標志計劃。這個計劃從1994年啟動，現在已經取得了長足的發展和巨大的成就。下一步就是如何把它進一步在全社會廣大的企業里推廣得更為深入，這是下一步有關部門需要關注的工作。

最后，建立綠色采購標準。這個標準應該有良好的可操作性，今后采購從業人員按照綠色采購的標準，可以非常清晰地辨別哪個產品是符合綠色采購的標準，哪些不符合。所以盡快建立標準是亟待解決的問題。