六月熱點評說

深圳小產權房有望轉正的誤讀騰中買“馬”是喜是憂?汽車家電“以舊換新”怎樣確保消費者真正享受到實惠?個稅調整不能“一刀切”房地產市場為何突然一片“漲聲”?

(一)

深圳小產權房有望轉正一則消息原為誤讀，主管部門強調，小產權房違法。轉正誤讀的風波為何引發市場莫大的關注——

小產權房：中國式的野蠻生長

事由：前一段時間，一則關于深圳小產權房有望轉正的報道，攪動了整個房地產市場。國土資源部在聽取了深圳市政府的專題匯報之后認為，有關深圳將發首個小產權房“準生證”是媒體的誤解。國土資源部還再次強調，小產權房違法，要予以嚴查。小產權房轉正的風波究竟是因何而起呢?在國家三令五申，一再強調嚴查的背景之下，小產權房為什么還在肆意地生長呢?

·集體誤讀的背后是利益驅動

·土地制度多樣性和高房價是滋生小產權房的重要土壤

·運用經濟手段和社會手段合理解決小產權房

《今日觀察》：通過這樣一次集體的誤讀，透露出來一個信息，就是小產權房的確是房地產市場的一個非常敏感、非常脆弱的一根神經。

有媒體報道當地很多的小產權房開發商，在售樓處拿著報紙開始賣房。有記者提出質疑，這不是誤讀嗎?其實開發商們樂于誤讀這個信息，是因為建小產權房的利潤絕不比商品房低，甚至會高于商品房。還有就是鄉鎮一級的政府也樂于誤讀這個信息，因為農村的集體用地是不可以轉變用途當商品房開發的，但是可以把它給開發商當小產權賣掉。這里面到底有多少的利益，沒法算清楚。

我們看到，每一次政府關于小產權房的嚴厲的表態，都很尷尬地成為小產權房的促銷行動。主管部門肯定是不愿意為小產權房做促銷的，但是每一次非常嚴厲的措詞背后，都沒有非常嚴厲的政策出臺。而且未來如果沒有一個非常精確的一個說法的話，那每一次政策出臺都將成為一次廣告。

小產權房實際上首先是我們國家快速的城市化過程中出現的一個非常獨特的現象，其最核心的根源是國家的土地管理制度。我國的土地分為國有土地、集體所有制土地還有個人的宅基地。根據國家土地的相關法律法規，不同所有制的土地在用途、轉讓等方面，都有非常嚴格的限定。這并不是一個統一的市場，這是小產權房得以生存下來，而且始終很難解決的一個最根本的原因。第二個原因就是商品房的高房價，居民收入上升的幅度遠遠趕不上商品房價的上升幅度。同時又有大量的人口轉移到經濟發達的城市，所以就會有潛在的買低價房的需求，這是滋生小產權房問題的一個非常重要的土壤。

小產權房到底怎么辦?我們必須得給市場一個明確的信號，讓大家覺得其實政府禁止小產權房的決心很大。

小產權房的問題是個非常復雜的問題，要從根本上解決小產權房的問題，其正確方向應該是一個市場化的方向。就是說怎么樣讓小產權房能夠真正非常透明、非常順暢地進入到市場流通。所以經濟學有一個基本的原理，就說產權的明確界定，是這個商品或者這個資產市場流通、交易的前提條件，是一個充分的必要條件。

集體用地和國有用地之間差一個農轉非，以及一個建設和征地出讓金的使用。有這筆費用就可以享受城市的綜合配套，沒有這筆費用，是不是能夠當地政府貼一點、業主貼一點，讓這些人已經蓋好的房子，能夠在適當的情況下，通過一定的經濟手段和社會手段，讓它擁有完整的國有用地所具備的商品房的屬性?；蛘咭院笸ㄟ^它的再次交易轉讓，讓它部分地具有屬性，比如說補交一定的費用，把它升級成經濟適用房。

(二)

四川企業賒購通用悍馬品牌，是否能馬到成功，還是可能賠錢賺吆喝?騰中買“馬”，究竟是喜還是憂?中國企業海外抄底之路，又該如何權衡思量——

騰中重工海外馴“病馬”

事由：從剛剛宣布申請破產保護的美國通用汽車公司傳出了一個讓人意外的消息：通用旗下著名的悍馬將被中國四川的一家成立僅僅四年、從未涉足過汽車產業的民營企業騰中重工收購。那么一時間，這筆跨國買賣就成為全世界關注的焦點，究竟該不該買悍馬?這筆買賣是怎樣的一個結果?騰中買“馬”，究竟是福是禍?

·這樁生意在賭市場、賭環境、賭技術

·呼吁理性的老板和理性的民眾

·有理由制止高能耗產品大量進入中國

《今日觀察》：四川這家民企的老板不是一個智商很低的企業家，他一定知道，他要得到什么。疑問就是，在這次并購當中，你能不能拿到你想要的品牌、技術、市場、優良資產這些東西?你有沒有這個實力，去把悍馬這個單接過來?有沒有專業的團隊，去經營這個買回來的大家伙?汽車工業是非常燒錢的，尤其是悍馬，本來就是以高排量，高能耗出名的，你后面的資金在哪里?這都是我們的疑問。

民族品牌收購海外市場的時候，確實受到過很多傷害。比如說在TCL收購湯姆遜公司的時候，上汽收購韓國的雙龍汽車，都是在勞資糾紛上面產生問題。并購成功需要兩點保證，要么在產業鏈條上面做足文章，有足夠的實力去做產品；要么在資本運作上面非常出色，但是我們現在擔心，騰中重工沒有經過很好的一個核算。

這樁生意帶有賭的性質，一個是在賭市場的回暖。是不是經濟景氣起來以后，美國人還保留著那種消費理念，用高耗能的這種車；一個是在賭技術。能不能拿到悍馬的技術，用于自己的車輛；還有一個是在賭環境。通用為什么要申請破產保護，很大的程度是因為它的人力成本太高了。你能不能保證后續的，除了資金以外，和他們的汽車工會，還和相關的部門文化融合，其實這是企業并購最大的一個問題。所以汽車領域里這種大的跨國購并，成功的案例其實是非常少的，如果它是一個賭局的話，參與的企業，首先要明白，對方的底牌是什么，自己手里的籌碼有多少。

如果站在國家宏觀政策上去考慮這個問題的話，國家汽車產業調整、世界汽車產業格局的趨勢是鼓勵小排量，而抑制大排量。一旦商務部或者是幾個部門支持海外并購這樣一個大排量、高能耗的汽車，是跟現在整個產業調整的大趨勢相違背的。所以我們對商務部的態度也是拭目以待。

在這樣一個成熟的市場環境中，我們呼吁理性的老板和理性的民眾。希望理性的老板不是以一種過把癮的態度、想當大老板的態度去讓民族品牌走向世界。我們希望有一個務實的態度和一個務實的結果。再一個希望理性的民眾，不要以為我們民族品牌走出世界了，我們就有足夠的資本驕傲。

悍馬去年全球的銷量下降了一半，但是亞太地區，尤其是中國市場，悍馬的銷量上漲了118％。如果把收購它的前提建立在中國有一個特別大的悍馬消費人群，那樣的話，中國馬路可能就成了悍馬這樣車的跑馬場，我們不能建議主管部門制止它收購外國的資產，但是我們完全有理由

制止高能耗產品大量地進入中國。

(三)

九省市試點財政資金支持汽車家電“以舊換新”，新政策實施，配套措施該如何細化，怎樣確保消費者真正享受到實惠，將給市場帶來怎樣的新動力——

汽車家電“以舊換新”應細則先行

事由：根據國家發展改革委公布的實施方案，從現在開始，北京、上海、天津等9個省市的消費者，在回收舊家電，購買新家電的時候，可以獲得最高10％的補貼，新的優惠政策究竟能給我們帶來哪些實實在在的實惠呢?新一輪的補貼政策，是否能夠拉動新一輪的消費熱潮?

·要監督經銷商和廠家可能虛定高價格

·政府補貼一定要落實到消費者

·要明確誰有資格從事“以舊換新”

《今日觀察》：汽車家電“以舊換新”這個政策實際上是非常令人期待的。因為第一這項政策是繼家電下鄉以后，出臺的又一項拉動消費，刺激內需的一項政策。

第一，“家電下鄉”針對的是農村市場，而汽車家電“以舊換新”針對的是城鎮市場。這個市場當然比城鄉、比農村的市場要大很多。如果能夠很好地得到實施，那對于刺激消費，拉動內需的效果應該是非常明顯的。第二，這個政策如果執行得好，將是一個多方共贏的政策，因為這項政策不僅能夠實現拉動消費刺激內需，而且還能夠解決家電或者汽車環保的問題，與節能減排結合起來。

“以舊換新”這個政策出臺以后，各方反映非常熱烈，但是這個里面有些有趣的現象，第一個現象是家電和汽車行業的廠家和經銷商最興奮，而消費者看起來沒有那么興奮。對于廠家和經銷商來說，突然國家要拿20億元補貼家電“以舊換新”，以50億元來補貼汽車的“以舊換新”，可以拉動這兩個行業上千億的消費規模，是一個非常大的利好。所以給消費者的感覺，似乎這個政策的出發點是希望支持這兩個行業的廠家，而并不是來支持消費者的，所以消費者有很多的疑惑。第二個非常重大的事實是，消費者把舊的拿來買新的，得到10％折扣的補貼。但是消費者知道這些行業里，特別是大的經銷商和廠家有能力集體來調整價格。如果他們把價格定高，可能消費者完全沒有得到任何的實惠。這個20億、50億有可能最終沒有落到消費者的身上，而落到廠家和經銷商的身上。

“以舊換新”在家電、汽車兩個行業采取的政策，是不是能夠讓廠家、經銷商、消費者都能夠最終得到實惠?從一個最基本的經濟學的道理來看，任何一項措施和政策要讓相關各方都能夠最終得到實惠，那這項政策一定是要能夠創造出新的價值和新的財富。

“以舊換新”是一個非常復雜的過程，有一個很長的產業鏈。從一個生意的角度，還是從一個經濟學的角度，怎么使從廠家到經銷商，到消費者的這一個鏈條成本盡可能的低，這是一個很大的學問。這個里面有兩個非常關鍵的問題，需要這個政策從根本上給予解決。第一個問題是，這個政策執行的主體是誰。在這個鏈條上，需要一個新的主體來處理舊的汽車、舊的家電。要創造出一個新的行業，這個行業負責去處理舊的產品，而且處理廢舊東西還能夠回收利用，創造出新的價值來。那么政府可能需要借鑒很多的經驗制定一個鑒定的標準，要有細則出來。第二，什么樣的企業有這個資格來從事這個“以舊換新”的生意，從事這個行業。

在政策制定和執行的過程當中要少走彎路，還有一些細節需要明確，比如說什么是舊家電，多少年的舊家電才能回收，價格由誰來界定，舊家電回收企業有沒有能力處理這些集中回收的舊家電等。

政府補貼一定要落實到消費者。從目前來看，具體該怎么辦，或者到了家電的賣場，怎么把補貼領到。這方面還需要國家進一步宣傳，或者有一些更明確的示范，這樣才會帶動更多的消費者。

(四)

工薪階層個稅約占個稅總收入五成，個稅起征點新數據發布，引發各界熱議。個稅改革，任重道遠，如何細化，確保公平稅負——

個稅調整不能實行“一刀切”

事由：財政部個人所得稅課題研究組最近剛剛公布了一份我國個人所得稅基本情況的報告，在這份報告當中有一個數字非常受人關注，就是目前工薪所得項目個人所得稅收人占個人所得稅總收入的比重大約是50％左右。另外報告還提出，提高起征點，不會惠及中低收入者，反而會影響低收入人群的收益。那么如何看待這個關鍵數字，個人所得稅起征點應不應該上調?個人所得稅制度究竟要怎樣改才能最大限度地保證公平?

·單一稅率導致個人所得稅不公平

·不能盲目調整個稅起征點

·對待違法逃稅，必須有特別嚴厲的打擊制度

《今日觀察》：這里面有一個誤讀，是工資項目的個人所得稅占了整個的50％，而不是工薪階層的占了50％。到底工薪階層在里邊占了多少份額?很多媒體和老百姓非常關注，因為覺得這里面有很多不公平。高收入人群的負擔沒有那么重，但低收入人群的負擔好像比較重。比如說現在全國一刀切，但是上海和安徽、寧夏的收入水平本身就不一樣，然而稅率是一樣的，那必然導致一些人的負擔是過重的。第二個問題，對單一收入的人是很好監控的，但是對那些收入多元的人，監控起來就比較麻煩。所以怎么監控可能也造成了不公平的因素。還有一個問題就是沒有考慮實際負擔。一個結婚有子女的人和一個沒結婚的人，用同一個數據計算就不公平了。所以說如果單純用一個稅率計算，無法解決個人所得稅里的公平問題。

所得稅是使社會收入分配更平均的一個工具，所以起征點要高于平均工資收入。在全國幾個大城市來看，每個月2000塊錢的起征點，是為了鼓勵一般的人愿意辛勤地工作，而且也不至于影響到他們的生活。很顯然，現在每個月2000塊錢的起征點，是稍微有一點低了。對于調整起征點，還需要等很多數據出來。不能盲目調整個稅起征點。起征點從現在每個月2000塊錢，提升到每個月5000塊錢，對于收入10萬塊錢以上的人，他可以每個月少交1千多元的稅。在適當的范圍之內提高起征點，應該是對大部分的所謂低收入的人還是有利的。

綜合所得稅比月征所得稅更公平。大多數西方國家是綜合所得稅，按照一年來征收。綜合的意思就是不管你的收入來源是什么，到年底統一結算一次，然后納稅人跟稅務機關自由申報。我國是按月征收的，所以每個月低于2000塊錢，就不用交所得稅了。所以不管是按月來分還是按年來分，把這些分類合成一個綜合的，也是更符合公平的一個原則。

對待違法逃稅必須有特別嚴厲的打擊制度。在西方有一句話叫人來到這個世界上，只有兩件事情是躲不掉的，一件是死亡，一件是交稅。因為交稅是一件特別嚴肅的事，如果你逃稅了，將受到巨大的懲罰。所以我們也必須有一個特別嚴厲的、對違法逃稅的打擊力度。要改進監管方式，

在消費環節加大征收富人稅，比如說高消費稅。

這次財政部公布的報告里，承認個人所得稅的起征點是可以調整的，但是沒有講什么時間調整。如果現在這個起征點已經是不公平了，那么財政部不明確制定時間表的話，就表示現在這個不公平還要再持續下去。所以很希望財政部能夠給出一個明確的時間表。

(五)

千人排隊搶購，炒房團再現江湖。房地產市場突然一片“漲聲”，前5月樓市價量齊升的背后，到底是誰在放水?高高在上的房價，究竟是魚翅，再貴也值，還是泡沫終將破滅——

瘋狂樓市：上演的只是一場新泡沫

事由：近期國內房地產市場，可謂是“漲聲”一片，根據國家統計局的數據，今年前5個月，全國房地產的成交量和面積都出現了上升，而和去年的這個時候相比，北京、廈門、杭州、深圳、廣州、成都等城市，房屋的銷量都翻了一倍甚至是兩三倍，在有一些地方，甚至出現了千人排隊搶房的現象，到底是什么樣的原因使得一度低迷的房價再度瘋狂，國家宏觀調控和高房價之間的博弈，真的就如此輕易的勝負已分了嗎?

·樓市高漲幕后推手是銀行大量的信貸

·貓捉老鼠的游戲，為何總在樓市上演

·要警惕適度寬松貨幣政策的副作用

《今日觀察》：大家應當注意其中的風險。我們能感受得到一線城市的房價現在已經很火了，還有一個現象就是投資客又回來了，炒房團又回來了。

這次買賣雙方真的都懵了，買房的人沒有想到怎么這么快就漲了。而有一個房地產商在他的博客里說一個季節就恍如隔世，他也沒有想到這個變化會這么快。從5月份房地產開發投資的數據來看，并沒有明顯出現一個上漲。這說明開發商對這個形勢的判斷還是比較謹慎的。但是房屋的銷售量卻在提高，房價也在逐漸回暖。很多開發商現在正在出戶，就是它存在著一個去庫存化的過程。

樓市高漲幕后推手是銀行大量的信貸。在這場瘋狂里面，銀行不光是監管不力的問題。因為現在錢不值錢了，所以房子現在才顯得好像是越來越值錢了。在前5個月，銀行新增加信貸總量已經快接近6個億了，已經遠遠超過去年全年的5個億。但到5月份的時候，出現了變化，5月新增信貸的6000多億里，居民的貸款達到1876億，大概占28％左右。這就意味著在樓市回暖之后，現在大家又開始去買房子去了。銀行大量的信貸實際上變成了樓市越來越高漲的幕后推手。銀行現在正在放水，它把本來應該是為了保增長的這些貸款，悄悄地放到了房地產里。所以現在正是由于信貸的這種瘋狂的增長，才導致了樓市的瘋狂上漲。

政策，一輪又一輪的嚴厲調控，高房價一次又一次的死灰復燃，貓捉老鼠的游戲，為何總在樓市上演?為什么貓鼠游戲，總是老鼠得勝?因為老鼠非常清楚，貓不會致它于死地，只是做一場游戲而已。事實一次又一次地證明，貓最終會拯救老鼠于危難。現在處在經濟低迷的情況，有很多任務需要做。比如要保經濟增長，保就業，銀行要貸款，地方財政遇到越來越多的壓力。房地產商在中國經濟中已經反客為主了，從表面上看，如果房地產繁榮的話，銀行又可以把業務越做越大，地方政府也可以把地價賣得越來越貴。但是從長遠來說，依賴房地產畸形發展的這樣一種模式，對中國經濟將會是一個災難。在房價上漲的過程里，有些地產商，包括有一些國外的一些投資機構，他們的做法是在唱多做空。就是一方面他們在忽悠說房價要上漲，另外一個方面他們卻在加緊出貨。所以大家要三思而后行。

現在中國樓市盡管出現了火爆的局面，但是我們沒有看到中國經濟已經出現一個強勁的復蘇，因為全球經濟現在還不行。所以我們對未來還是要進一步的謹慎，另外我們也沒有看到中國老百姓的收入有明顯的上漲，購房者的購買力有明顯的上漲。那么在這樣的情況下，我們就不得不懷疑是不是有一個新的泡沫來取代了過去的舊的泡沫。這種跑馬圈地的做法有可能會在未來帶給銀行的是不良貸款比率的增加。

現在這樣一次上漲，我們基本的判斷它是一個資金推動型的，大量資金入市導致了房價開始上漲，而且大量的資金讓房地產商們充滿信心。但是房地產商們的信心正是我們的無奈，所以說在制定政策的時候，當用適度寬松的貨幣政策來應對現在的危機的時候，我們一定要擔心其副作用，警惕其副作用。