小縣城　大舞臺

鄒志強

6月2日，福建省莆田仙游縣中岳村村委會門口人頭攢動，眾多的村民在這里排起了長隊。“惠農卡和小額農戶貸款集中受理點”的橫幅迎風飄揚，農行惠農卡流動服務小組正在幾張簡陋的辦公桌前緊張地工作著，村委會干部在一旁忙著對申請資料進行審核，村民們圍繞惠農卡的功能不時地發問，現場工作人員都一一做了解答，偶爾的幾句玩笑話引來了陣陣笑聲，惠農卡發行暨農戶小額貸款工作就在這一片溫馨祥和的氛圍中向各村延伸……

中岳村的惠農卡發卡現場只是全市廣大農村的一個縮影，首批十幾個村的發行工作正同步展開，這是中國農業銀行莆田分行新一屆領導班子成立后，認真研究縣域經濟特點和廣大農村農戶的切身金融需求，把仙游縣作為惠農卡發展的主陣地，采取切實措施推進三農服務的初步成效。在短短20多天的時間里，就實現了惠農卡發行暨農戶小額貸款工作的新突破，新增發卡39559張，發卡總數達91865張，激活率從原來的52％大幅提高到89.68％，授信工作也取得了階段性的成效，仙游縣支行被列入全國農行惠農卡工作百家整體推進行。

酒香還要勤吆喝。惠農卡的設計理念以“廣覆蓋、普惠制”的市場定位，針對廣大農民的金融服務，具備了農戶小額貸款的載體、財政集中支付的直補通道、優惠便捷的金融支付工具三大功能，著力解決農民貸款難問題。但在實際調查中發現，基層網點往往把它等同于“農戶的專用信用卡”來宣傳，認為只要發發傳單，有融資需求的農戶自然會找上門，造成發卡速度慢、激活率低、授信農戶少的現狀。以仙游支行為例，仙游縣是莆田唯一的一個農業大縣，總人口106萬，其中農戶26萬戶，2008年末，惠農卡發卡量僅18364張，激活率為69.45％，授信20戶，額度60萬元。分行黨委決定發動一場全面宣傳的攻勢，提高廣大村民對惠農卡的認知度。

高舉高打，主動爭取地方政府的支持和幫助，這是莆田農行短期致勝的重要法寶。分行黨委主動向市委、市政府推介惠農卡，匯報惠農卡推廣工作，重點加強與市勞動局和市衛生局的協調與溝通，推動新農合、金穗惠農、社保卡及醫保卡的合作事宜，得到政府相關部門的大力支持，仙游縣人民政府專門以文件形式向各鄉鎮下發《關于協助農行做好惠農卡發行業務工作的通知》，在縣、鄉、鎮、村委會等各級政府層面成立惠農卡推廣小組，在鄉村兩委聘請富有責任心的惠農卡工作協管員，密切銀政協作，促進了惠農卡工作的順利發行。

善于制造需求，是產品成功推銷的先決條件。莆田分行注重多方造勢，讓農民朋友了解熟悉惠農卡。通過電視宣傳、鄉鎮廣播、百場電影下鄉、流動宣傳車、網點懸掛橫幅、發放宣傳單等方式向廣大農戶宣傳惠農卡功能特色，同時針對農村高息非法融資較為嚴重的現狀，揭示非法融資、地下錢莊的危害，宣傳惠農卡的融資功能，提高惠農卡的美譽度和認可度。有重點地選擇部分新農村建設示范鄉鎮，開展以“信用村”、“信用鎮”為特色的銀村(鎮)共建活動，構建批量發卡、有效授信的新平臺。組織客戶經理深入鄉村、走進農戶，開展“送金融知識到農家”的主題宣傳活動，重點推介惠農卡產品特性，引導農民使用惠農卡刷卡、匯兌、網上銀行、電話銀行、手機銀行功能。

思想是行動的先導，分行黨委從事關黨和人民的重托、農業銀行股改的成敗、自身發展的迫切需要層面，引導員工充分認識“服務三農”的重大意義，把打好惠農卡攻堅戰作為提高服務三農成效的首要任務，領導班子作為高級客戶經理，分片掛靠營業網點，帶頭做好惠農卡工作。在行領導的帶動下，廣大員工熱情高漲，在保證網點正常營業的前提下，利用午休、晚間、周末走村進戶為農戶提供“5+2”、“白加黑”服務。東埔鎮樂嶼島服務設施少，交通不便，共有農戶590戶，大都從事鮑魚養殖，年產值達二億多元，農行東埔分理處主任在村兩委大力支持下，雙方約定于6月15日上島為村民發放惠農卡。但天有不測風雨，15日天降大雨。為了不失信于村民，分理處全體員工找來扁擔、布袋和雨具，裝上復印機、宣傳材料以及申請表等資料，肩挑背扛，冒雨上島為漁民辦卡。該村黨支部書記鄭明煌說：“惠農卡為我們帶來的不僅是發展養殖業、多種經營的資金，更是農行對全島漁民的一片赤誠之心，將心比心，我們要一定要講信用，爭當信用村，將信貸資金用好用活，把我們的養殖業做大做強，與農行共成長。”

打鐵還得自身硬，好的產品必須有好的服務。分行黨委在發卡保障上也下足了功夫，“軟硬”兼施、精心部署，扎實提高服務能力。針對批量發卡體量大、外出人口多、基層員工不足和激活率偏低的特點，緊急從分行本部抽調30名精干人員，增加50部轉帳電話，配合基層行，共同組建“流動客戶服務小組”，深入各鄉鎮提供上門服務，為農戶激活惠農卡，通過創新和優化業務流程，轉授權網點負責人審批農戶小額貸款，積極推廣抵質押擔保、公職人員擔保、村干部參與農戶多戶聯保、AA級以上涉農公司+農戶等擔保模式，大大加快了授信業務進度。強化了對銀行卡機具硬件維護和日常管理，建立低成本、廣覆蓋、多功能的新型服務渠道，最大限度地方便農戶參與金融活動。安排專用車輛，配置專項費用，備足轉帳電話、復印設備、相關手續材料，及時調劑、流動作業，彌補人員和設備不足。加大了對客戶經理的培訓力度，成立了業務指導工作小組，通過簡報形式把上級行業務操作規定、業務發展進度、典型經驗進行交流，確保所有經辦人員都了解自身崗位職責，熟悉業務操作，防控業務風險。

“小縣城、大舞臺”，惠農卡已成為莆田鄉間村頭熱議的話題，憑借敬業、負責的精神，莆田農行全體員工發揮特別能吃苦、特別能戰斗的韌勁，把惠農卡工作開展得有聲有色，取了良好的社會效應。正像辦卡現場一位姓肖的村民所說的：“農行的惠農卡使我真正了解到金融產品各項功能及服務，不但快捷便利而且利率優惠，是真正的惠農政策，足不出戶，就可籌到資金、實現資金結算，真是太方便了。”