促進土地利用與生態環境協調的對策探討

湯海弋

摘要：我國的土地問題特別是土地利用變化、土地利用的生態安全等問題己經成為了土地管理的核心和焦點。能否科學、合理地解決這些矛盾，保持和維護土地生態系統乃至區域生態系統的穩定和安全，關系到我國社會經濟的可持續發展，乃至于整個民族的生存與發展。就促進土地利用與生態環境協調的問題進行了闡述，旨在為促進土地的合理利用工作提供幫助。同時為相關領域的研究提供借鑒之據。

關鍵詞：土地利用；生態環境；協調

中圖分類號：F311文獻標識碼：A文章編號：1672-3198(2009)10-0073-01

1土地生態協調建設的原則

1.1以人為本，全面和諧原則

生態建設必須以建設社會主義和諧社會為基本出發點，以人為本，使人與人、人與生物、生物與生物、人與環境、生物與環境、社會經濟發展需要與資源供求等各方面協調一致。

1.2土地生態適宜性原則

生態建設中，應根據土地的自然屬性，充分考慮土地生態系統固有的生態條件對各類土地利用的適宜性。

1.3可持續原則

生態建設須以可持續發展為基礎，立足于土地資源的可持續利用，充分協調生態建設、社會經濟發展和土地利用之間的關系，兼顧生態、社會和經濟效益，力爭使綜合效益最大化。

1.4維護土地生態系統異質性和生物多樣性原則

土地生態系統中。農田生態系、林灌草生態系和城鎮村生態系等子生態系統在時間和空間上總是不均勻分布的，我們稱之為土地生態系統的異質性。維護土地生態系統異質性，有利于維護土地生態系統生物多樣性。生物多樣性的增加促使處于平衡的群落容量增加而導致生態系統的穩定。

1.5因地制宜原則

土地生態系統不同區域內的生態環境要素(如地質、地貌、土壤、水文等)存在一定差異性，土地生態系統在空間上有嚴格的地域分異性，因此，生態建設應立足差異，因地制宜，確定符合當地實際的生態建設方向。

2促進土地利用與生態環境協調的環境友好型土地利用模式

2.1小流域建設中土地利用模式優勢分析

第一，調整土地利用結構。隨著水土保持綜合治理的逐年實施，土地利用率和生產率相應提高，調整土地利用結構，改變過去單一的農業生產形式，形成了科學合理又符合當地實際的土地利用結構。

第二，調整農村產業結構。通過綜合治理和綜合開發，改善農村產業結構，農、林、牧、副各業產值的比例有所協調；形成了合理的農村產業結構，加快當地經濟的發展，提高糧食產量，增加農民收入，改善農民生活環境，提高農民生活水平。

第三，改善生態環境。通過對大于25。的坡耕地退耕還林還草和荒山荒溝整地造林，合理實施治理水土流失工程，增加了治理水土流失面積，提高林草覆蓋率，起到了水土保持涵養水源的作用。同時地表植被的增加，對改善流域小氣候，維持生態平衡起到顯著的作用，充分顯示水土保持綜合治理對改善生態環境增強農業后勁的作用。

第四，建設生態經濟。在生產過程和經濟活動中堅持保護生態環境，實現生態系統良性循環下的經濟發展。合理布局生產力，處理好治理、開發、保護之間的關系，發展生態型的產業化、商品化經濟。生態經濟的發展以生態綜合治理開發為基礎，生態的綜合治理開發以發展生態經濟為目標，既治理水土流失、改善生態環境，又充分合理的利用自然資源，因地制宜的發展種植業、養殖業、加工業幾種經營。

第五，加大科技投入。在進行水土保持綜合治理的同時，提高了科技普及率，增加農產品科技含量，建立科技示范點、示范戶，培訓各類專業技術人員，引進和推廣各類高科技農業實用技術，形成一種養加結合、產供銷配套的路子。

2.2創建文明生態村中土地利用模式優勢分析

“文明生態村”在農業生產上，既能形成大規模生產，又能延長二、三產業鏈；既能創出名牌產品，又能提高市場競爭力；既能實現農業現代化，又能使光熱水土資源發揮更大效益；創建文明生態村既推進農村物質文明、政治文明、精神文明和生態文明協調發展，又調整了農業結構，發展設施農業、特色農業、無公害農業和生態農業；既解決農村道路硬化和“五亂”陋習，又實現農村美化、綠化、凈化和沼氣化的生態環境；既體現了與城市園林型、生態型、現代化的定位銜接；也保證人與自然的和諧，同時又使農業生產得到可持續發展。

2.3庭院生態農業模式

庭院經濟除了有其自身固有的特點，如：靈活多變的生產方式，具有較強的適應性，投資小、風險低、收益可觀，為農村提供新能源，改善農民居住生態環境等特點之外，還有許多其他優勢。高效利用土地資源，以庭院為基礎，進行集約化商品生產，充分利用地下、地上空間發展。高效利用勞動力及時空資源，以庭院為基地建溫室。冬季增加一季生產，充分利用空間時間及家庭勞動力。高效的資源利用產生可觀的經濟、社會及生態效益，養殖因條件適宜，從而周期縮短，飼料利用率提高。沼氣發酵產生優質能源，同時節電、節煤，降低生產成本，氣體效應及沼渣、沼液、禽畜糞便提供的優質肥料，可減少化肥的使用，在改良土壤結構的同時降低農作物生產的成本，提高農作物的產量和質量。堅持科學發展觀，具有較高的科學性，庭院經濟可因地制宜地發揮人的主觀能動性，合理的利用生物資源，組織有效的循環系統，使通過綠色植物的初級生產所獲得的生物能得到多次循環利用，從而提高農業生態經濟效益。

3促進土地利用與生態環境協調的措施

3.1調整土地利用結構，實施生態規劃

貫徹“十分珍惜和合理利用每寸土地”的原則，集約化利用和經營各類用地，著力提高土地資源利用率和產出率，力求土地利用的最佳經濟、社會和生態綜合效益的原則。從實際情況出發，對水土流失較為嚴重的地區，應大力開展以林草植被的保護、恢復和重建工作，采取小流域人工植樹、種草和建設農田防護林網的方法，提高區域地表植被蓋度。建設以小流域為單位的生態環境治理示范區，局部輔以部分工程措施，包括攔河壩、防洪堤等，充分發揮生物技術和工程措施的綜合效益。

3.2嚴格落實耕地保護政策，提高農業生態環境的質量

耕地保護特別是基本農田保護是維護生態安全的一項重要任務。我們國情是耕地數量大，基本農田多，由于人口基數大，導致人均耕地少。但是，近幾年，耕地被占用的數量也是相當之大的，應該引起領導高度重視。為此，首先，要實施耕地動態平衡戰略；進行土地開發、整理、復墾措施，及時的補充耕地；其次，要加大物質投入，科學施肥，防止耕地退化，提高耕地生產力，提高農作物單位產量；再次。要加大資金和技術投入，改善農業生產條件，興修水利，排澇、防早、除漬，改造中低產田，提高土地質量。同時，要控制農田污染，保護農業的生態環境，避免和禁止用污染水資源灌溉農田，盡量少用或不用高毒、高殘留的農藥、殺蟲劑和除草劑，開發利用低毒、低殘留、高效農藥、生物農藥和生物降解劑，推廣病蟲害綜合防治措施，完善農田基本設施；大力推行節水栽培技術，減少肥、藥流失量。提高肥藥利用率。減少農業污染，提高農業土地生態環境質量。

3.3建立生態建設、環境保護與經濟綜合決策的機制

在土地合理利用的決策中，既要保證經濟的高速發展所需的建設用地，尤其是重點項目的建設用地，又要保護耕地和基本農田，從而實現保護生態環境。區域發展中建設項目的評價、生態安全的評價是一個極富挑戰性的研究課題，這除了生態系統本身的復雜性外，還受到人類自身知識缺陷和認識邊界的限制。環境影響評價，是指對區域規劃和建設項目實施后可造成的環境影響進行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環境影響的對策和措施。進行跟蹤監測的方法與制度。因此，建立生態建設、環境保護與經濟綜合決策機制可以有效的促進土地利用與生態環境協調。

參考文獻

[1]張鳳榮，中國土地資源及其可持續利用[M]，北京：中國農業大學出版社。1996。

[2]張風榮，持續土地利用管理的理論與實踐[M]，北京。北京大學出版社，1996。

[3]邱揚，傅伯杰，土地持續利用評價的景觀生態學基礎[M]，北京，資源科學，8000。