淺析基層腐敗的心理特征

劉朝忠

[摘 要]腐敗是一種非常復雜的社會現象,不能簡單的歸咎于領導干部,任何單位和重點崗位都可能滋生腐敗,關鍵在于滋生腐敗的條件、環境、監管和個體素質差異等。基層腐敗的危害是:損害群眾利益更直接、更具體、區域反響更強烈,地方風氣更難扭轉?！巴?、肖”在阜陽工作期間,社會廣為流傳“阜陽沒有共產黨”就是例證。治理腐敗多年的經驗表明,不少腐敗案件都是由于腐敗者個體素質和小環境風氣敗壞,少數領導干部經不住拉攏、腐蝕、誘惑而被拖下水的。分析導致基層腐敗者的心理特征,正是為有效防治腐敗提供參考依據,為從源頭上切斷腐敗的形成奠定基礎。

[關鍵詞]腐敗 基層 心理特征

一、收入差距導致的失衡心理

區域、行業、個體間的收入差距是多種因素造成的,差距過大,必然導致一部人失去心理平衡。相同的消費環境下,因地區、行業、個體等收入差別,同工不同酬,導致少數人放縱自己的欲望,在攀比心態的驅使下,甘冒犯錯誤風險,撈取不義之財。另有極少數干部在某一崗位上工作多年,提拔無望,只好采取賄賂方式向其上級黨政干部行賄,求得升遷機會或導致逆反心理,利用職權索賄受賄、謀取不正當收益。

二、貢獻與回報的不平等心理

極少數干部會因過去的工作成績而居功自傲,認為自己付出的太多,與收入不對等,產生貢獻與回報不平等心理:有“有權不用,過期作廢”、“不撈白不撈”心理。還有少數干部在工資改革中因職級、職稱不同,分配差距拉大,同齡人、同單位、同管理,待遇迥然有別。領導干部不僅報酬高,還有公車“相送”,運行費用由單位支付,請客吃飯也無需自己掏錢,看看自己干癟的口袋、破舊的自行車,在地灘上隨意吃碗粉面即可打發一餐的情形,這種不平等心態也會促使少數人產生模仿索取心理。

三、撐死膽大的餓死膽小的僥幸心理

這種心態是腐敗分子較為普遍的本質特征。心理學的研究表明,當利益大小與行為后果不成正比時,即當腐敗的成本很低,而利益遠遠大于可能承擔的風險,并切有先例表明可以逃避處罰時,往往有人會鋌而走險,抓到了算自己倒霉,抓不到是自己幸運,冒這樣的風險劃算。這些人多以為自己智商高,能算計到,只要做到天衣無縫,你知我知、天知地知,就不會出問題,即便出了問題,只要死不承認,挺過去就會安然無恙,類似賭徒的博一把心理,當嘗到甜頭而未敗露時,便越陷越深,最后發展成貪婪無度的腐敗分子。

四、“人之常情”,“不灰面子”的人情化心理

這種心理特征通常表現為:只要不是主動索要,為別人幫忙,人家有求于自己,自愿“表示”、“表示” !盛情難卻,灰了面子、傷了感情、失了和氣對誰都不好。腐敗者多數都是從“盛情難卻”、“不灰面子”開始收受熟人、朋友、下級等饋贈禮品或財物的,時間久了,便習以為常。起初小打小鬧,當胃口逐漸被吊起來之后,便不能自拔,與“青蛙效應”極其類似,很多領導干部都是這樣被拉下水的。另一種表現是:只要不是為自己,為了地方或單位,做出點越規的事,也不會有人追究。這種情況通常以“為公”托請人辦事,用公款請客送禮,賄賂黨政機關領導,謀取地方或單位利益,在他們看來,現實社會就興這個:“不請不送,原地不動;既請又送,保準管用”。這種心態同樣適合那些跑官要官、買官者,他們可以打著各種旗號,用公款請上級部門領導吃喝消費,溝通關系,變通方式行賄,為以后提升埋下伏筆。

五、法不責眾的從眾心理

這種心理特征常以集體受賄出現,行為人通過“集體決策”,分散責任,形成窩案、串案等,“天塌壓大家”的從眾心理突出。表現在商業流通領域,如醫院藥品器械采購,除正常招投標藥械外,如今又派生出藥械營銷代表“做臨床”,他們可以通過各種關系網,打入醫院內部,買通醫院相關領導,承諾按比例分別給院長(分管院長)、藥械科長、臨床醫生等1--10%不等的提成。所謂“做臨床”的新特藥都不是上市藥,而是藥械商買斷經營的產物,這些藥比同類藥價高數倍至數十倍,然后再轉嫁給患者,從中獲得黑心錢。營銷代表與醫院部分相關人員形成了一個利益共同體,你給我錢,我替你賣藥,互惠互利,兼顧長遠。因此,藥械營銷代表不會出賣醫院及醫生,醫院也不會家丑外揚。這種群體受賄,即使查出也是法不責眾,原因在于醫生往往都是本院業務骨干,涉及面大,處理他們就等于讓醫院關門停業,對醫院,對患者,對社會都會造成無可挽回的損失和影響,這類案件一般都會大事化小、小事化了。

六、貪婪無度的心理

貪婪是人性的一大弱點,也是腐敗分子共有的心理特征,為錢財,可以不擇手段,鋌而走險,采取各種手段,甘冒生命危險,肆意索賄受賄,挪用侵吞公款,貪婪無度。什么錢都敢要,不管是下屬、同學、朋友、親戚等等都一概招收,給少了冷嘲熱諷,“該辦”的事拖著不辦,直到行賄者“覺悟”大幅度提高才肯“幫忙”。這些人群中,不僅僅是領導干部,一般干部只要手中握有人、財、物等實權,他們都會充分利用法律賦予的權利“從嚴控制”,嚴格“按章辦事”,不達目的絕不罷休。

七、權力尋租的心理

在國有與私營經濟共存的商品經濟社會里,錢是唯一可兌換各種商品的工具,而權是可以用錢置換的,在一些腐敗分子心目中,有權可以換錢,有錢可以辦任何事情,把錢與權作為同等商品,形成了權錢交易行為。在一些“官迷”的心目中,當官是掙錢的最佳捷徑,他們不惜重金買官,進行價值投資,一旦擁有官位,便迫不及待地索取“投資”回報。買大官,賣小官,只要權力范圍內的,都可以得到充分利用,把公權私有化,公款私用,公車私享,公共利益私吞等等,什么黨和人民賦予的權力?不花錢買官能賦予你權用嗎?有權不充分利用,就等于拿自己的錢打水漂。這種人一旦獲取重要崗位,那里的人們必然遭殃!

綜合分析腐敗者的心理特征,不難看出,收入差距拉大,物價上漲,各類消費品更新換代與入不敷出的現實,是基層和經濟欠發達地區少數人腐敗的誘因;不平等心態既暴露了社會公平分配的原則問題,又反應個人思想意識問題;僥幸和從眾心理,是對待腐敗的認識和態度問題,其后患嚴重;人情化心理不僅反映了“老好人”對個人、對社會的危害,而且表明了腐敗是一個循序漸進地被腐蝕過程,稍不留意就可能墜入深淵;貪婪無度和權力尋租心理應是懲治腐敗重點打擊的對象。而政府對社會資源的配置,部分貧富區間的差距加大,經濟欠發達地區人均收入不足發達地區的十分之一甚至更少;黨政一元體制下“一把手”權力高度集中的缺陷、監督機制的不完善等是有效預防腐敗的制約因素,有待盡快改善。