淺談會計誠信體系建設

李國雯

[摘 要]市場經濟是誠信經濟,會計是誠信行業。近年來,會計造假現象日趨嚴重,給消費者、投資者、債權人甚至國家帶來了無法估量的損失,使會計行業的公信力受到嚴峻挑戰,會計行業面臨嚴重的“誠信危機”。本文分析了產生會計誠信危機的原因,從加強誠信教育,強化監督,健全法律體系,完善管理制度,加強內部會計制度等方面給出了相應的對策,為構筑與新時期會計工作適應的機制提供借鑒。

會計工作是經濟工作的重要基礎,會計信息是國家宏觀經濟管理部門、企業經濟管理部門及其他方面進行決策的依據,由于中國經濟轉軌時期市場體系不健全、信用制度不完善、法規體系不完備,導致目前社會信用普遍不足。

一、會計誠信的含義

所謂誠信,即誠實守信。誠實是指言行一致,不弄虛作假,不欺上瞞下,做老實人,說老實話,辦老實事;守信就是信守諾言,保守秘密。誠實必須守信,“人無信不立,業無信難興”,誠信是一個永恒的話題,自古以來,人們就將誠實和守信作為道德的基本要求。會計誠信是市場經濟的要求,表達了會計對社會的一種基本承諾,即客觀、公正、不偏不倚地把現實經濟活動反映出來,并忠實地為會計信息使用者服務。誠信要求會計人員在執業活動中講求信用,保守秘密,以實際發生的經濟業務為依據,進行真實、完整的會計核算。即根據原始憑據,按會計準則和會計制度的要求記賬和編制會計報表。會計信息必須真實完整地反映企業的財務狀況、經營成果和現金流量情況,這是對會計的基本要求。誠信之所以重要,在于它是一切制度和規則得以確立和運作的基礎。

二、會計誠信缺失的危害

(一)對投資者的危害。對于投資者而言,他們投資的主要依據是經過審計的會計報表,會計報表的失真,會造成投資者決策失誤,其利益得不到保障,企業的生存和發展也將產生潛在的危機。“鄭百文”公司和安然公司破產案都讓公司員工和股票投資者遭受重大損失,為其提供貸款的金融機構也付出了幾十億美元的代價。

(二)對市場經濟的危害。市場經濟從某種意義上來說,就是信用經濟。沒有信用支撐,成熟的市場經濟就難以建立起來;誠信一旦缺失,就意味著失去了走向市場化與國際化的通行證。會計資料的真實與否也關系到是否能實現利用市場完成社會經濟資源的優化配置和有序流動。如果大量的會計資料失真,將最終導致國家經濟政策與實際的偏離,進而嚴重影響我國正常的社會經濟秩序,危害市場經濟秩序。

(三)危害國家利益。造假賬,造假報表,虛列資產和權益,出現了一些貪污受賄、偷稅漏稅、挪用公款等不誠信行為。大量的會計資料失真,直接影響了國家稅收,導致各項經濟指標失真,進而導致國家經濟政策與實際經濟狀況偏離,造成管理混亂,影響社會穩定,給國家利益帶來難以估量的損失。

三、會計喪失誠信原則的原因

(一)會計人員職業道德素質不高是會計誠信缺失的內在原因。在建立市場經濟體制過程中,社會上一些不良風氣,如拜金主義、利己主義、享樂主義等,侵蝕了人們的道德觀念,也使一些意志薄弱的會計人員喪失了應有的職業道德素養、淡薄了法制觀念、失去了工作責任心,為迎合一些領導或在個人利益的驅使下,處理會計業務時不能堅持原則,違反財經紀律,不顧一切地故意偽造、變造、隱藏、毀損會計資料,做假賬、編假報表,甚至搞權錢交易。

(二)市場體系不健全。市場體系不健全,市場透明度低導致會計誠信原則缺失。我國目前市場信息披露機制很不健全,市場信息傳到機制不暢,導致信息缺乏、市場信息傳播速度緩慢,市場主體各自擁有的信息不對稱,好的商譽難以得到廣泛而迅速的傳播,失信者不能及時地被曝光和發現,并得到應有的懲罰。市場體系的不完善導致市場獎勵機制的不完備,直接造成誠信保證機制的缺乏,實際是對守信者積極性的打擊和對失信行為的放縱。

(三)監管機制不完備。我國現有法律雖然對部分不誠信行為提供了法律依據,但不能涵蓋全部不誠信及道德失范的行為,使信用活動缺乏法律支撐。其次,法律監督機制不完善,在執法過程中存在著有法不依、執法不嚴、違法不究的現象,無法起到有效遏制會計造假行為的作用。比如,盡管新修訂的《會計法》規定單位負責人既對本單位會計工作擔負責任,同時還要對本單位保存和提供的會計資料的真實性、完整性擔負責任,但在實施處罰的過程中,法律責任僅針對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,并不一定包括單位負責人。

四、會計誠信建設的對策

(一)培育良好的會計誠信環境。要更好地建設會計誠信,保障市場經濟的穩定發展,必須努力創造誠信的氛圍和價值觀,培育誠信的社會道德環境。一般而言,個體的誠信可以依靠自律來維持,群體的誠信必須依靠他律來維護,從根本上建立一套與市場經濟相適應的會計信息質量保障體系,綜合運用政治、經濟、法律、行政、文化手段,不斷完善法律法規,嚴肅財經紀律,是會計誠信建設的必然出路。二是充分發揮誠信示范作用。要將會計戰線上具有高尚會計職業道德品質的先進模范人物的生動事跡作為教材,把會計職業道德觀念和道德標準具體化、人格化,增強其感染力。大力宣傳先進會計人員的事跡,努力引導會計人員向先進人物看齊,與此同時還要重視輿論作用,凈化會計職業道德建設的外部環境,真正使職業道德教育落到實處,收到良好的效果

(二)建立健全會計誠信規章制度。首先要加強法紀教育,使會計人員樹立高度的職業責任感,堅持原則,廉潔奉公,嚴明執法。要在教育的基礎上注重誠信規范和監督制約、激勵機制的建立,培育防范行業不正之風滋生,保證高效、優質服務的約束機制。嚴格執行誠信法規,加大處罰力度。再完善的信用法律體系,如果沒有嚴格的執法,也只會流于形式。而構建會計誠信體系取決于政府的控制能力,這種行為包括政府職能部門和執法者的執法行為。執法者能否公正執法,直接影響到會計誠信體系的構建,因為法是依靠人來執行的,只有貫徹實施才能發揮作用;同時應當增加對失信者的打擊力度,只有建立起嚴格的失信懲戒機制,使失信者無利可圖,才可以在根源上杜絕失信行為的發生。

(三)規范會計職業道德,提高從業素質。注重會計人員的職業道德教育,完善會計職業道德規范,加強會計誠信教育,提高會計人員素質。提高會計人員素質是保證會計誠信力的關鍵,會計職業道德是會計人員素質的重要體現,通過會計職業信念教育、會計職業義務教育、會計職業榮譽教育,形成良好的會計職業道德品行,以規范其職業行為,維護國家和社會公眾利益,一絲不茍地按會計法律法規辦事,忠實地履行崗位職責。

參考文獻

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