高職院校“形勢與政策”課教學探析與實踐

姜彥飛　王梅平

[摘要]“形勢與政策”課是高校思想政治理論課的重要組成部分，在為社會主義現代化建設培養合格高職太學生方面具有不可替代的作用。本文從分析高職院校“形勢與政策”課教學存在的問題入手，從提高認識、建立良好運行機制、加強課程建設等方面，就上好“形勢與政策”課進行了總結和探析。

[關鍵詞]形勢與政策；運行機制；課程建設

現實生活中，沒有人可以離開形勢和政策環境，也沒有任何行業可以離開一定的形勢與政策，形勢與政策教育是高職思想政治教育的重要組成部分，也是每一個高職學生的必修課程之一。上好“形勢與政策”課，提高其教育教學效果，是實現高職教育“立德樹人”根本任務的必然要求。

一、“形勢與政策”的課程定位

“形勢與政策”課是高校思想政治理論課教學的重要組成部分，其課程定位主要體現于三個方面：第一，“形勢與政策”課以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導，是一門實踐中的馬克思主義理論課：第二，“形勢與政策”課側重于提高學生的政策修養、思維素養和審時度勢的能力，因而是一門獨特的思想道德修養課；第三，“形勢與政策”課教學內容涉及國內外政治、經濟、文化等多個方面，是一門多學科綜合性的應用課。

“形勢與政策”課的任務在于幫助學生全面正確地認識黨和國家面臨的形勢與任務，擁護黨的路線、方針和政策，增強實現建設中國特色社會主義，實現社會主義現代化宏偉目標的信心和社會責任感。其教學目的是：通過形勢與政策教育，使學生了解形勢，幫助學生運用馬克思主義的立場、觀點和方法正確認識和分析形勢，使學生懂得什么是政策，如何自覺執行和落實政策，使學生學會認識新情況、發現新矛盾、解決新問題。

二、高職院校“形勢與政策”課教學中存在的問題

“形勢與政策”課雖是高校思想政治理論課教學的重要組成部分，但我國高職院校辦學歷史普遍較短，“形勢與政策”課教學不同程度存在隨意化和非課程化傾向。主要表現在：形勢與政策教育沒有真正納入課程范疇，缺乏系統、科學的教學計劃和課時安排：課程開設、內容選擇與講授隨意性大；教學檢查監督不力，考核流于形式。究其原因主要有兩個方面，一是主觀認識不足，二是客觀存在一定難度。

(一)主觀認識不足

主觀認識不足主要表現在三個方面：一是就學校而言，一些高職院校對“形勢與政策”課開設的必要性認識不夠，認為隨著電視、廣播新聞媒體的空前普及和開放，使許多學生了解到不少時事政策，似乎用不著再進行專門教育，沒必要開設“形勢與政策”課。二是就教師而言，認為“形勢與政策”課具有廣泛性、靈活性、時效性的特點，沒有規范的教學大綱，沒有完整的理論體系，沒有固定的教材，因而并不把它當作一門完整意義上的課程和專業方向來看。三是就學生而言，受高職教育特點影響，高職生往往具有更強的實用性、功利性思想，相當多的高職生認為，在有限的大學生活中，只要盡可能地掌握更多的實用性知識和技能，能夠在社會立足就足矣，他們熱衷于全國性的等級考試和職業技能考試，認為“形勢與政策”課可有可無。

(二)客觀存在一定難度

首先，形勢與政策課時效性強，教學內容隨國內國際形勢的變化，沒有固定講授內容，沒有固定教材，備課難度大，時間長。其次，教學面廣，學生數最多，輻射全校各個年級，教師、教室和多媒體教學資源等需求量大。第三，高職院校“形勢與政策”課教師缺乏，科研相對落后和薄弱。這些都增加了本門課程的教學難度和管理難度。

三、加強“形勢與政策”課程建設，提高教育教學效果

為更好發揮“形勢與政策”課在高職思想政治教育中的重要作用，我們依據“形勢與政策”課程特點，結合高職教學實際，加強課程建設，形成了較為完整的“形勢與政策”課教學體系。

(一)準確把握“形勢與政策”課程特點

“形勢與政策”課雖然是思想政治理論課的一門重要課程，但在教學內容和教學方式方法上有其自身的特殊性，主要表現在：

1、鮮明的政治性。即把馬克思主義基本原理與黨在社會主義初級階段的基本理論、基本路線、基本綱領滲透到對現實形勢的分析和具體政策的闡述中，從而培養學生的政治意識，增強其政治責任感，使學生樹立堅定的政治立場，具備敏銳的政治洞察力。

2、內容的廣泛性及靈活變動性。“形勢與政策”教學內容十分廣泛，涉及古今中外政治、經濟、政治、科技、軍事、外交等各個領域；同時國際國內形勢不斷發展變化，“形勢與政策”課的內容始終是動態和變動的。

3、生動的現實性。“形勢與政策”課教學內容所涉及的一些的社會“焦點”、“熱點”問題本身就是現實的，同是也是大學生最為關注的。對于這些問題，任課教師不僅不能逃避，還應作為教學的重點難點來處理，冷靜思考、慎重對待，把問題講清講透。

4、很強的時效性。這是“形勢與政策”課的突出特點。一次重大會議的召開，一個重大事件的發生，一項重要文件的頒布等，都會給人們帶來不同的心理反映。“形勢與政策”課要不失時機的對學生加以因勢利導。

(二)建立良好的運行機制，為教學提供有力保障

“形勢與政策”課既然是一門必修課程，就，必須按課程的基本要求去組織、管理，在師資組成、教學時數、教學場所、考核方式、課表安排等方面都要予以明確，并使之規范化和制度化。規范化和制度化的立意之一在于確立“形勢與政策”課的地位和作用，從機制上保證課程的有效開設；立意之二在于及時、準確地把握“形勢與政策”教育教學活動推進的實際狀況，同時促進“形勢與政策”課教學達到應有的教學效果。

(三)合理構建教學內容體系，制定動態教學計劃

1、合理構建教學內容體系

教學內容的選擇是關系教學效果好壞的核心。在實踐中我們形成了系統的“形勢與政策”課的教學內容體系：一是相對穩定的政策理論部分，包括學習掌握馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論關于形勢分析的立場、觀點和方法，黨和國家的路線方針政策及中國的國情等。它還包括國際形勢、國內形勢、行業形勢中相對穩定、具有一定必然性和規律性的內容。二是靈活多變的形勢部分。現實的形勢，特別是國際形勢是易變的，有時甚至是使人眼花繚亂、不可預料的。

2、制定動態教學計劃

制定教學計劃是完成教學任務的重要環節和手段，因而也是常規教學管理的基本內容和要求，“形勢與政策”課作為一門課程，無疑也需要規范的教學計劃。不同之處在于，形勢政策內容的時效性、可變性強，要求“形勢與政策”課在開課的教學計劃要具有更大的彈性，留有更大的余地。我院的“形勢與政策”課教

學雖然跨躍4個學期，但我們堅持按照中宣部、教育部下發的教學要點，結合學校、學生實際，一個學期一個學期的制定教學計劃，時間上一般第一學期安排在國慶節之后，第二學期安排在全國“兩會”召開之后。

(四)落實專題講授和“三講”“五用”教學模式

所謂“三講”，即無論是課堂教學，還是形勢報告會，對任何一個選題都要講明三個問題：一它是怎么來的?講清這個問題的來龍去脈，或者說對這個問題進行歷史透視。二它現在怎么樣?講明這個問題的現狀，包括對該問題的不同看法或觀點。三它將往哪里去?指出這個問題的發展趨勢，特別是我們應該做什么。由此使學生對該問題有一個全面而清晰的認識。所謂“五用”，即要堅持用歷史說話，用細節說話，用真實說話，用理性說話，用良心說話。用歷史說話講得清楚，用細節說話講得生動，用真實說話講的貼切，用理性說話講得準確，用良心說話講得到位。

(五)發揮考核的激勵機制作用

考核是檢驗教學效果最直接的方法，也是調動學生學習積極性的有效途徑。我們認為形勢與政策課考核的重點在于“聽(進去)、記(得住)、用(得上)”，因而采取了“考勤+筆記+小論文或體會”的考核方式，每學期由任課教師給出成績(百分制)并存檔，到第四學期由該學期任課教師匯總平均成績，并按學校規定折合為等級制：如果其中有兩個學期成績為不及格，則不再計算平均成績，該門課程為不合格。

(六)選擇適合的教學資料

我院與全國其他普通高職院校一樣，在上世紀末由中專學校升格而來，科研相對薄弱，缺少專門從事“形勢與政策”課教學及科研的教師。在這種情況下，思想政治理論課教師兼任“形勢與政策”課教學，不可避免地存在形勢與政策內容研究不深，資料掌握不到位，影響專題講授效果的問題。為彌補這一不足，我們采取了多種措施。

一方面，組織相關課程教師開展集體備課，聯合作戰，協同攻關。精選教學內容，開展教學~-[,-j-，力求把“熱點”、“焦點”問題講出深度，講出水平，以達到最佳教學效果。另一方面，積極訂購《時事報告·大學生版》和時事DVD，彌補形勢與政策研究的不足。時事資料凝聚了眾多專家學者的研究成果，關注社會熱點、難點，內容豐富，分析透徹，資料數字領先，現實性、針對性強，既有對某一專題問題的詳細闡述，又有對某一階段基本形勢的綜述，是“形勢與政策”課很好的補充教材，在形勢與政策課教學實踐中發揮了重要作用。