中部地區經濟增長的新途徑

劉　芳

現代服務業已經成為經濟發展的主要力量。發達國家服務業對GDP的貢獻份額逐年增加，絕對比重也較大。我國服務業從整體來看所占比重不太高，但有巨大的發展潛力。中部地區作為經濟不十分發達的地區，發展現代服務業能夠帶動地區經濟發展，符合可持續發展的要求。中部地區要采取措施，抓住機遇，后發制人。

一、發展現代服務業的必要性

現代服務業的發展本質上來自于社會進步、經濟發展、社會分工的專業化等需求，具有知識密集度高、產出附加值高、資源消耗少、環境污染少等特點。因此，可以看到發展現代服務業有諸多優點。

1符合可持續發展的要求。相對于制造業來說，服務業對環境的污染要小的多。如果說傳統服務業中的某些行業(如餐飲業)，對環境有一定的破壞的話，以現代科技為依托的現代服務業，對環境的污染就小的多。科學發展觀要求我們要走可持續發展的道路，發展現代服務業完全符合科學發展觀的要求。從長遠看，低污染，高附加值的產業才是我們應當重點扶持的產業。

2符合現代化城市發展要求。現代化城市的重要組成部分就是現代服務業。傳統的商業、物流業經過信息技術改造后成為現代服務業的組成部分。而現代化城市發展就要求現代服務業要按照現代化城市發展要求為城市服務，滿足各行各業的需求。咨詢業、金融業、傳媒業等，都是現代化城市發展的標志。經濟發達地區往往也是現代化服務業發展迅速的地區。如我國的文化中心北京、經濟發達的上海，其金融業、文化傳媒、咨詢業發展非常迅速，現代服務業大大提高了這些城市現代化的程度，也成為經濟發展的重要力量。

3符合經濟快速發展要求。隨著經濟的發展，第三產業在國民經濟中的貢獻越來越大。從我國歷年的統計數據可以看出，第三產業已經與第二產業一樣成為我國經濟增長的重要組成部分。據國家統計局統計，2007年第三產業增加值96328億元，占GDP比重39.1％。其中在第三產業中，服務業占有相當的比重。

目前我國服務業的滯后情況還沒有根本的好轉，2007年服務業的增加值實現了增長，比2006年增長了11.4％，但是占GDP的比重不增反降，下降了0.3個百分點。這說明，我們還要大力發展服務業，特別是現代服務業，以服務業推動我國經濟的進一步發展。

二、中部地區發展現代服務業的優勢

1生產要素成本較低。雖然中部地區資金不足是一個不利因素，但是相對于東部地區來說，中部地區的各種生產要素成本相對較低，這應當成為吸引外來投資的一個優勢。現代服務業不僅僅包括信息、會計、咨詢等投入較小的行業，也包括了現代商業、物流業等投入較多的行業。中部地區相對較低的成本可以吸引更多的投資者投資中部地區的現代服務行業，加快中部地區現代服務業的發展。

2中部地區的區位優勢。中部地區區位優勢明顯，連貫南北，承東啟西，擁有人力資源、文化資源、自然資源，中部6省可互為市場。中部地區本身是人口密集地區，周邊作為客源市場潛力大，四周都是人口比較密集的地區。發展旅游業是這些地區一致的看法。

不但是旅游業，中部地區可以充分利用區位優勢發展其他行業。中部地區的許多城市都是我國重要的交通樞紐，發展現代物流就需要便利的交通條件。中部地區完全可以充分利用。

此外，中部地區人口眾多、資源豐富、市場廣大，這些都是發展現代服務業的有利條件。

三、中部地區發展現代服務業的政策建議

1中部地區發展現代服務業的重點。(1)現代商業。零點研究咨詢集團董事長袁岳先生認為，在現代服務當中有兩個關鍵概念：一個是成熟的專業細分；另一個是專業共享能力。現代商業就是一個細分行業。中部地區應當大力引進新的商業業態，促進地區商業細分化。同時，也要及時更新商業信息技術。世界零售巨頭沃爾瑪有自己衛星通信系統，這個通信系統成為沃爾瑪信息技術的核心，也成為其財富的源泉。沃爾瑪能夠保持世界零售業界的領先地位，與這一信息系統的開發使用密不可分。當然，這一系統耗資巨大。中部地區在發展現代商業過程中不一定要一步到位，可以分階段分步驟的進行。

(2)文化產業。中部地區有著豐厚的文化底蘊。曾有學者撰文這樣描述徽商：“一直以來，徽商不是一個單純的以經商營利為惟一目的的商業集團，他們與文化有著不解之緣，從而形成了這個商業集團的獨特風格，贏得了‘儒商的美名。”可見，文化傳統已經滲透到社會生活的方方面面。

中部地區有著豐富的文化資源。雖然文化產業在中部地區發展較晚，但是要發揮后發優勢，充分挖掘中部地區的文化資源，以文化產業帶動其他產業的發展。實現經濟與文化的互相推進。特別是動漫產業、現代傳媒應該成為中部地區發展的重點。合肥已經在發展動漫產業上做了一定的嘗試。

(3)現代物流業。我國中部各省雖然不屬于沿海地區，但是不乏重要的交通樞紐。安徽蚌埠、河南鄭州、湖北武漢等地是我國鐵路的重要交通樞紐。隨著我國鐵路的六次提速，大大加快了物流速度。中部地區應當利用自身便利的交通條件發展現代物流業。其實像蚌埠這樣的城市，本身就是在鐵路的基礎上發展起來的。過去如此，現在更應當如此。在物流業中引進先進技術，如冷鏈物流、零庫存技術等等。發展現代物流業也是中部地區服務業發展的一個方向。

2政府在現代服務業發展中的作用。(1)政策支持。地方發展現代服務業離不開政府的政策支持。我國政府是十分重視服務業發展的。2008年2月7日審議通過的《國務院關于加快發展服務業的若干意見》要求有關部門和地方認真落實新的企業所得稅法及其實施條例有關規定，支持服務企業產品研發，企業實際發生的研究開發費用可按有關政策規定享受所得稅抵扣優惠。要加快推進在蘇州工業園區開展鼓勵技術先進型服務企業發展所得稅、營業稅的政策試點，積極擴大推進軟件開發、信息技術、知識產權服務、工程咨詢、技術推廣、服務外包、現代物流等鼓勵類生產性服務業發展的稅收優惠政策試點等等。這些政策措施體現了我國政府對服務業發展的重視和決心。中部地區可以根據自身的情況制定發展現代服務業的政策措施，給予相關產業稅收優惠和財政補貼。

(2)做好城市規劃。在上述意見中還提出：各地區制訂城市總體規劃要充分考慮服務業發展的需要，中心城市要逐步遷出或關閉市區污染大、占地多等不適應城市功能定位的工業企業，退出的土地優先用于發展服務業。城市建設新居住區內，規劃確定的商業、服務設施用地，不得改作他用。

中部地區應當充分考慮可持續發展的要求，發展有利于城市長遠發展的現代服務業。因此，政府要做好城市規劃，讓有限的資源用到切實可行、符合可持續發展要求的項目上。如安徽省蚌埠市政府在這些方面也做出嘗試，邀請國際著名的設計師設計龍湖風景區景觀，將龍湖開發利用，既造福地方百姓，又可以發展旅游業，促進地方經濟發展。

(3)適度開放。雖然我們的對外開放是逐步進行的，但是開放仍要適度。特別是像現代流通業，它關系到國家的經濟安全，無限度的開放可能會威脅到我國經濟的順利運行。早在2002年，東方集團股份有限公司董事長張宏偉就提出：“中國加入WTO，零售業的開放是有門檻的，但是目前，大量外資零售企業在內地并未按照世貿組織的規則和中國政府的開放政策進行經營，而政府對違規進入的外資企業查處力度不夠，導致零售業的‘過度開放和外企的‘超國民待遇。其結果，將不僅僅是中國本土零售企業的覆滅，更重要的是，這將導致政府對流通渠道控制力的喪失，而零售終端會控制制造業，商品流通背后則帶動巨大的現金流，將直接危及國家金融，進而危及到國家的經濟安全。”“沒有主權商業，就沒有主權工業；沒有主權工商業，就沒有主權經濟。”這是多數國家的共識。因此，在發展現代服務業，對外開放的過程中要區別對待。對于關乎國家經濟命脈的行業還是要謹慎對待、適度開放，保證我國的經濟安全。這一點不論對中部還是東西部都是如此。