發(fā)揮省屬企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用加快全省工業(yè)振興步伐

白阿瑩

工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，是現(xiàn)代化建設(shè)的重要推動(dòng)力。全省上下積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，努力確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。省國(guó)資委作為政府的出資人代表，要切實(shí)履行自身職責(zé)，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。

一、全力以赴保增長(zhǎng)。確保預(yù)期目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)

省屬企業(yè)在“保增長(zhǎng)”中擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任，我們將按照省委省政府的決策部署，采取一切有效措施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，努力實(shí)現(xiàn)今年銷售收入增長(zhǎng)20％，力爭(zhēng)達(dá)到2200億元的預(yù)期目標(biāo)。一是層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。在與各企業(yè)簽訂年度目標(biāo)責(zé)任的基礎(chǔ)上，企業(yè)要層層分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，把考核目標(biāo)細(xì)化分解，與下屬各單位層層簽訂責(zé)任書，將目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各單位、各部門，直至每位職工，構(gòu)建起保增長(zhǎng)的保證體系。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)上半年時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半的目標(biāo)。對(duì)于完成雙過(guò)半的企業(yè)給予通報(bào)表彰。二是著力抓好市場(chǎng)開(kāi)拓工作。要以開(kāi)拓市場(chǎng)為重點(diǎn)，完善銷售體系，把老市場(chǎng)鞏固好，把新市場(chǎng)拓展好。建立健全產(chǎn)品促銷激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在開(kāi)拓市場(chǎng)過(guò)程中貢獻(xiàn)突出的人員給予適度獎(jiǎng)勵(lì)。三是加快一批建設(shè)項(xiàng)目的竣工投產(chǎn)。要落實(shí)責(zé)任，確保咸陽(yáng)1000噸多晶硅、檸條塔1000萬(wàn)噸采礦、紅柳林1000萬(wàn)噸采礦、龍門式復(fù)合加工中心技術(shù)改造、咸陽(yáng)60萬(wàn)噸甲醇、楊莊河煉化一期工程、20萬(wàn)噸醋酸及其配套裝置、6500噸鉬酸銨、榆煉30萬(wàn)噸常壓技術(shù)改造等一批重大項(xiàng)目在上半年完工投產(chǎn)，達(dá)到以增補(bǔ)減，為下半年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供有力的支撐。

二、大力推動(dòng)兼并重組。努力實(shí)現(xiàn)低成本產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張

當(dāng)前國(guó)內(nèi)外企業(yè)資產(chǎn)價(jià)格大幅縮水，要利用省屬優(yōu)勢(shì)企業(yè)的存量資源在國(guó)內(nèi)、國(guó)際進(jìn)行資源優(yōu)化整合，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張。一是要加大對(duì)省內(nèi)資源的進(jìn)一步整合。重點(diǎn)抓好龍鋼的重組，產(chǎn)能規(guī)模達(dá)到600萬(wàn)噸，進(jìn)而組建1000萬(wàn)噸規(guī)模的陜西鋼鐵集團(tuán)；秦川機(jī)床工具增資控股寶雞機(jī)床，形成通用數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)群；法士特整合沃克齒輪，擴(kuò)大本地齒輪配套能力；醫(yī)藥控股收購(gòu)榆林制藥，增加優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品生產(chǎn)能力；電子信息增資擴(kuò)股金山電氣、長(zhǎng)嶺科技等，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度。二是鼓勵(lì)開(kāi)展對(duì)國(guó)內(nèi)資源的并購(gòu)重組。按照結(jié)構(gòu)相似、工藝相近、技術(shù)相通的原則，支持企業(yè)在遵循、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的前提下，以提高市場(chǎng)占有份額和核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，在同行業(yè)、同一產(chǎn)業(yè)鏈中實(shí)行低成本擴(kuò)張。推進(jìn)延長(zhǎng)石油與四川殼牌公司、重慶天力公司的重組，構(gòu)建延長(zhǎng)產(chǎn)品銷售終端體系；秦川機(jī)床整合天津第一機(jī)床、濟(jì)南一機(jī)床等，打造全系列齒輪加工裝備產(chǎn)業(yè)鏈；陜汽與溫州和長(zhǎng)沙企業(yè)合作，在溫州和長(zhǎng)沙分別組建專用車公司，擴(kuò)大專用車在當(dāng)?shù)氐匿N售；電子信息重組甘肅天光電工，提高半導(dǎo)體功率器件生產(chǎn)水平；支持西電公司重組寶光、漢變等企業(yè)，陜鼓重組上鼓等企業(yè)。三是積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。推動(dòng)資源類企業(yè)、裝備制造業(yè)企業(yè)“走出去”，利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，帶動(dòng)產(chǎn)品、設(shè)備、技術(shù)和勞務(wù)出口，促進(jìn)企業(yè)在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)，拓展發(fā)展空間。

三、強(qiáng)化利用資本市場(chǎng)能力。破解發(fā)展資金瓶頸

積極引導(dǎo)和推動(dòng)省屬企業(yè)到資本市場(chǎng)募集發(fā)展資金，打通發(fā)展資金的流入渠道。一是要力爭(zhēng)每戶省屬企業(yè)到“十一五”末都有1-2戶子企業(yè)在主板上市，力爭(zhēng)今年有2-3戶實(shí)現(xiàn)上市；創(chuàng)業(yè)板要有10戶以上申報(bào)，爭(zhēng)取2-3戶上市。省屬企業(yè)都要制定各自的實(shí)施計(jì)劃，明確時(shí)間進(jìn)度和實(shí)施步驟，確保上市目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)。為此要加強(qiáng)政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，今年要把企業(yè)主管干部全部輪訓(xùn)一遍，以加快制定、完善企業(yè)的實(shí)施方案和上市步伐。二是要積極發(fā)展債券融資，力爭(zhēng)今年融資150億元。為此要積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部門支持，推動(dòng)符合條件的企業(yè)發(fā)行公司債券、可轉(zhuǎn)換債券、短期融資券、中期票據(jù)等新的金融產(chǎn)品，提高融資規(guī)模、降低融資成本、改善融資結(jié)構(gòu)，為加快項(xiàng)目建設(shè)提供有效支撐。對(duì)于實(shí)現(xiàn)首發(fā)上市和再融資目標(biāo)的，及時(shí)給予融資獎(jiǎng)勵(lì)。

四、發(fā)揮國(guó)企的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展

當(dāng)前是調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的好時(shí)機(jī)，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中省屬企業(yè)必須發(fā)揮應(yīng)有的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。一是加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。圍繞新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，加快企業(yè)技術(shù)改造步伐，堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力，力爭(zhēng)在兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)裝備的更新升級(jí)。積極開(kāi)發(fā)適銷對(duì)路、附加值高的產(chǎn)品，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。加快列入全省計(jì)劃的42個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制，把項(xiàng)目投資、形象進(jìn)度納入年度和任期目標(biāo)進(jìn)行考核。利用與各市建立戰(zhàn)略合作協(xié)議搭建的季度會(huì)商平臺(tái)，及時(shí)協(xié)商解決項(xiàng)目建設(shè)中的問(wèn)題，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。二是抓好延伸產(chǎn)業(yè)鏈條和提高省內(nèi)配套率這個(gè)重點(diǎn)。省屬資源、能源類企業(yè)以延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提高深加工水平為方向，大力發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。裝備制造類企業(yè)以主機(jī)產(chǎn)品為龍頭，以建立本省專業(yè)化配套體系為重點(diǎn)，通過(guò)重組、改造，剝離專業(yè)化強(qiáng)的零部件和生產(chǎn)工藝，發(fā)展配套企業(yè)，提高，產(chǎn)品的集成能力和成套能力。三是充分利用好工業(yè)園區(qū)這個(gè)平臺(tái)。重點(diǎn)抓好電子信息“西安半導(dǎo)體工業(yè)園”、延長(zhǎng)石油“靖邊能源化工園區(qū)”、煤業(yè)化工“陜北煤化工園區(qū)”、有色集團(tuán)“陜北新材料循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)”、陜汽“徑渭重型汽車工業(yè)園”、“蔡家坡汽車工業(yè)園”等園區(qū)的建設(shè)。要以我們國(guó)有企業(yè)扎實(shí)的努力，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)今年保增長(zhǎng)的目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“十一五”規(guī)劃。