淺談東雷二期抽黃總干渠工程管護管理

高民強　任亞麗　唐永嬌

【摘 要】東雷二期抽黃工程開灌至今，產生了巨大的社會、經濟和生態效益，為了確保新型灌區灌溉管理工作健康有序的發展,總干渠的工程管護管理就顯得尤為重要。本文就近年結合自身工作實踐，針對總干渠工程管理工作采取的辦法和措施及產生的效果作了簡單闡述，同對當前存在的問題提出了自己的看法和建議。

【關鍵詞】二期抽黃 總干渠 工程 管護

1 總干渠過去及現狀

東雷二期抽黃總干渠從太里灣黃河樞紐至下寨三級站全長84、80km。共修建隧洞、渡槽等各類建筑物共323座。總干渠97年前無固定人員管理，檢查時突擊整修除草，檢查結束萬事大吉。整條總干渠一時成了擺設。每逢上水才臨時雇人，維護渠道安全。有人因待遇太低，正在用水期間就私自不干了的這種現象時有發生，臨時雇用人員加大了渠道護理費用，渠道安全管護也隨之陷入困境，管理站沒有好的解決辦法。

總干渠現狀：管理站根據局要求，結合本站實際情況，97年10月出臺了總干渠維護制度，通過對護理人員選拔、培訓、年終考核、兄弟灌區參觀學習、評選優秀護理員等，提高了他們的素質和業務水平；通過獎優罰劣，調動了他們愛崗敬業的積極性。從97年至今，總干渠渠道維護管理工作積累了豐富的經驗。

2近年來總干渠工程管護管理工作采取的方法及措施

2.1管理員要重視思想認識，抓職責定位

作為管理員首先應明確自己承擔的職責和應盡的義務，認真學習文件，理解制度，明白自己工作，才能深入一線從實際做起。根據管理局要求，二黃各站相繼開展了整頓護理員干部隊伍，并開展“基層組織建設年”等一系列活動。組建一支總干渠護理員，勢在必行。管理員帶好護理員搞好工程護理，完成份內工作而不浮于表面，決不做“傳話筒”、“二傳手”，自覺、認真、負責的履行職責，使各項工作真正落到實處。

2.2管理員要以身作則、抓點帶面，促進工程管護工作上臺階

作為工程管理員在實際工作中，對自己管護的渠段做到心中有圖紙，有標準尺寸。針對渠道具體問題采取言傳身教的辦法，對個別人、個別區段進行現場做示范、具體指導。要求每2km搞示范標準段100米，包括渠堤高度、覆土厚度、渠堤寬度、邊坡比、渠內整潔、棱面要求都要達到管護標準。我的體會是現場操作勝過許多次空洞說教，這種一點帶面的做法，對促進工程管護作用很大。

2.3管理員要周計劃、月安排、季考核、年部署

有計劃、有目標地進行工程管護工作是搞好全年管護工作的基礎。將任務化階段、分步驟執行，按年季分解；按月、周安排；按農忙、農閑落實。比如農忙時多安排一些簡便工作，渠內雜物清理，堤岸除草等，避免和農活產生矛盾；農閑時可多安排工程量較大的土方轉移、大的渠堤垃圾清理工作。護理員才能安心搞好工程管護工作。

2.4管理員堅持上渠，保證出勤天數，是搞好工程管護的前提

總干渠工程管護的實踐證明，只要護理員每月能真正上崗7-9個工日，每個工日按10個小時時間計算，任務為人均2km的工程管護，只要按以上時間上工，就會輕輕松松完成任務。這是對護理員上渠做出的最低要求。管理員只有巡查次數多了，及時發現問題，才能更好地督促護理員上崗整修，起到巡查督促的目的。

2.5抓住護理員的空閑時間是搞好工程管護的關鍵

護理員是不脫產農民，農活忙，上渠的時間相對較少。作為工程管理員應勤上渠、勤檢查，督促護理員一有空閑便上渠。要求他們雨后、忙后一定多上渠。引導他們清早修渠（這時地里有露水，沒法干農活）。鼓勵他們在雙休日、節假日帶家人上渠，既能防止小孩子向渠內扔東西破壞渠道，又增加了上渠的人數，在渠道整修的同時也擴大了渠道管護工作的影響。

進一步提高群眾愛護工程設施的意識。

3 對護理員的要求

3.1護理員應具備的條件

堅持原則，熱愛水利事業、公正廉潔、在群眾中有較高威信，遵紀守法，思想解放，敬業愛崗，年齡在40-50歲之間，具備初中文化程度，堅持“著重德才，以優擇人”，使德才兼備、作風過硬的人員得到聘用。這些條件，不僅是選拔聘用的基本條件，而且是聘用期間考核的基本條件。使一些思想覺悟高、群眾公認的優秀人員能及時選拔到護理員這個崗位上來。對護理員實行聘任制，堅持能者上、庸者讓。以激活用人機制，保持護理員活力。

3.2堅持和完善護理人員的選拔、任用和解聘組織程序

護理員的選拔任用，要有程序化。須經鄉鎮村組推薦，組織群眾選舉產生。護理員由管理站審批備案，管理站長聘任，護理員的解聘程序要符合要求，聘任解聘要以業績為主，且民主透明。完善護理員聘任的制度化。

3.3重視護理員隊伍建設、抓好素質教育

渠道管護需要一支較高素質、相對穩定、能切實負起責任的護理員隊伍。這些人能把渠上的事當事干，是渠道管理員的得力助手和干將，管理員便好開展工作。做好護理員的思想工作，對促進渠道管護功不可沒。管理員首先是把局、站精神和渠道護理要求及時傳達給護理員，使他們在具體工作中，及時領會管理站的階段性工作重點。及時傳達會使他們思想重視，行動積極；其次是多和護理員溝通，糾正村上人說三道四的思想波動，告知他們只要認真護渠，全年就有2000元左右的收入，相當種了3-4畝地，以穩定他們的思想，便于搞好渠道管護。做好護理員業務培訓和指導是工程管護工作的一項十分重要的工作。工程管護的基本要求是：“四無、兩平、一端”，要達到這一要求，需要護理員付出艱辛的勞動，不但要會干，而且要巧干。用水期間和不用水期間的工作重點隨時轉換。

3.4獎勤罰懶的管護制度和加強標準區段建設、樹立榜樣，是提高工程管護水平的重要措施

總干渠管理站為加強對護理員的考核，真正做到獎勤罰懶，促進工程管護上臺階。每月底進行綜合評比，將管護效果與護理費用掛鉤，一方面獎勤罰懶，大大提高護理員的積極性，另一方面，節約了管護費，使工程管護工作邁上新的臺階。管理站還多次召開管護現場會，請優秀護理員示范和介紹經驗，鼓勵大家提高管護標準，完成站、段任務。這兩項措施的落實，以及管理員和護理員的辛勤工作，總干渠工程管護標準有了進一步提高。

幾點建議：一是增加護理員的護渠任務，以增加他們的收入;二是精簡護理員隊伍，實施減員增效；三是鼓勵部分有能力的護理員對渠道護理工程承包。