揚帆奮進　挺立潮頭——黃埔港務分公司黨建雙目標管理的有益探索

顧怛明

【摘 要】近年來，廣州港集團有限公司黃埔港務分公司黨委注重圍繞現代企業制度加強黨的建設，不斷探索企業黨組織和黨員“雙目標”管理，走出了一條彰顯黨組織政治優勢、突出黨員先鋒模范作用、創新企業黨建工作之路，有力地促進了企業“三個文明”建設。本文對該公司“雙目標”管理及考核內容作了較詳盡的解讀，并試著歸納經驗體會。

【關鍵詞】公司 黨建 目標 管理

廣州港集團黃埔港務分公司是一個以港口裝卸服務為主業的國有老企業，黨委下設黨總支4個、黨支部5個，在冊黨員491名。近年來，該公司黨委圍繞現代企業制度探索黨建，在汲取兄弟單位成功經驗的基礎上，不斷完善企業黨建工作“雙目標”管理，走出了一條黨組織政治優勢彰顯、黨員職能作用和先鋒模范作用突出、企業發展創新的企業黨建之路，有力地促進了分公司生產經營發展。

一、明確雙目標管理內容

黃埔港務分公司黨建雙目標管理，緊緊圍繞抓班子建設帶黨員和員工隊伍、創效率和優質服務促經營發展、加強企業文化建設提升港口形象四個方面作引導，并從生產經營管理工作、安全生產工作、維護穩定及綜合治理、計劃生育工作、健全學習制度、領導班子建設、政治思想及宣傳教育、“固本強基”工程、黨員發展工作、支部黨員組織生活、黨風廉政建設、黨建帶工建團建、文明服務示范點、特色工作10項內容進行量化分解，細化考核。

其中，“抓班子”包括企業黨政領導班子思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設和創新能力發揮、民主管理建設、開展主題活動等；“帶隊伍”包括干部隊伍建設、黨員隊伍建設、職工隊伍建設等；“創效率和優質服務”包括創單船效率、窗口辦事效率和機關工作人員服務質量；“企業文化建設”包括文明港區建設、改革發展建設、員工文化建設、企業形象建設等；“促經營發展”包括參與重大問題決策、營銷策略、提出合理化建議、

組織黨員創先爭優、破解改革發展難題、維護職工利益、促進生產經營指標完成等。

二、規范雙目標管理流程

分公司黨委所屬黨組織及其工作部門根據上級部署，結合企業目標和自身任務，制定黨建工作年度雙目標考核方案。在此基礎上分解細化，并結合黨支部、黨員崗位特點形成崗位職責，凡黨組織的工作和黨員參與的活動都嚴格按計劃執行，自下而上進行“雙目標”管理考核，開展自我評價和組織評價，分公司黨委年終對基層黨總支、直屬黨支部進行全面考核和評價。凡組織評價中提出的問題和建議，都制定整改措施，明確整改時限和責任人，對整改不力的組織和個人進行問責。

三、注重雙目標管理導向

分公司黨委把“雙目標”管理考核評價作為績效管理的“牛鼻子”。對黨組織的評價，用每項具體任務的完成情況與預設的工作目標和標準分值相對照，圓滿完成的按標準分值計分，超額完成生產任務的按比例加分，未完成的按比例酌情減分。對富有成效的創新型特色工作，經組織專門評審，按原創、突破、帶動三個等級給予一定獎勵。根據綜合得分，按照優秀、良好、一般三個等級排出名次，適度獎勵。黨支部對黨員的雙目標管理，以崗位責任的完成情況為主要依據，參照黨內活動表現和業余表現進行綜合計分。分公司黨委每年評選出先進基層黨組織和“四好班子”，都視雙目標管理評價綜合得分為“硬杠子”，并作為考核部門領導干部的政績依據。

四、保證雙目標管理正常運轉

分公司黨委成立“雙目標”管理辦公室，具體由黨委工作部負責，下設評價小組，辦公室負責考核方案指導和日常管理，評價小組分別圍繞抓班子建設、帶黨員和員工隊伍、創效率和優質服務、企業文化建設、促經營發展四個方面的信息采集和評價，并明確專人指導檢查。在分公司黨委和直屬黨組織之間，形成了“分級負責、分層運行”的雙目標管理組織保障體系。

五、主要啟示

該公司黨委開展黨建雙目標管理已多年，經歷了由探索實踐到完善制度、由試推行到全面實施的全過程。尤其是2007年以來，為使黨建工作適應新的形勢和任務，更加貼近實際、講求效率、注重效果，該公司黨委提出黨建工作要樹立和強化管理理念、績效理念和評價理念，由此進一步推出了開展黨建工作年度考核的新舉措，逐步形成了覆蓋全面、上下對接、操作簡便、運轉有序的黨建工作雙目標管理的新舉措。通過開展黨建雙目標管理的有益實踐，充分發揮了黨組織的政治核心作用，有效地把黨的政治優勢轉化為了港口企業的競爭優勢和發展優勢，進一步增強了黨組織的凝聚力、影響力和吸引力，提升了企業的持續、穩定和諧發展。有益的探索給予新的啟示，其表現在如下主要方面：

啟示一：推動了港口企業制度的運行和完善

分公司黨委通過細化和量化黨建“雙目標”管理和考核，進一步明晰了企業黨組織與公司經營管理的關系。通過對各級黨組織和職工思想、行為、精神狀態的系統管理，進一步集聚了實現企業目標的智慧和力量。通過把破解企業改革發展難題、促進企業生產經營目標實現的情況納入黨建工作雙目標管理范圍，促進了企業黨建工作與企業生產經營的有機結合，有效避免了企業黨政工作“自身循環”、“兩套班子”現象。黨政之間的權責明確，黨建工作的科學管理，對于現代企業制度的運行和完善起到了重要的推動作用。有了黨建工作的雙目標管理，分公司黨的工作更實了，自己抓改革、抓發展的精力更集中了，“四好”領導班子的建設更強了。

啟示二：實現了企業黨建工作的拓展和提升

分公司黨委通過開展黨建工作雙目標管理，建立了包括目標要求、具體內容、評價標準、操作程序等在內的一整套黨建考核工作體系，實現了企業黨組織對全面履行職能過程的有效控制，大大濃厚了黨建工作氛圍，拓展了黨建工作平臺，提高了黨建工作水平。具體來說，分公司黨組織以抓班子建設、帶黨員和員工隊伍、創效率和優質服務、企業文化建設、促經營發展為主要任務，突破了傳統意義上黨組織自身建設的內容，使分公司黨建工作的視野更寬了、措施更實了。對黨建工作的考核評價由定性為主改為定量為主，由多憑印象變為重看績效，增強了黨建工作的管理意識和標準意識，促進了黨建工作規范化、制度化。隨著黨建工作在分公司整個工作布局中地位和作用的提升，各級黨組織和黨員的榮譽感、責任感、歸屬感不斷增強，分公司黨建工作的動力更加充足。

啟示三：促進了分公司改革發展的持續和健康

分公司黨委通過開展黨建工作雙目標管理，推動企業各級管理人員瞄準工作一流和高標準目標，自覺提高經營決策能力、科學管理能力、開拓創新能力和應對復雜局面的能力。促使廣大黨員加強學習、勇挑重擔，努力提高政治和業務素質，在工作和生活中積極發揮先鋒模范作用。激勵廣大黨員、職工群眾愛崗敬業、勤奮工作，高質量、高效率地完成生產經營任務。所有這些，匯聚成強大的合力，推動了分公司改革的不斷深化和發展的持續跨越。

黃埔港務分公司黨建雙目標管理的有益探索，更趨向成熟，更加注重突出推動以發展生產為第一要務，在分公司生產經營管理、改革改造、創新發展的思路、企業文化建設等過程中加強黨的建設。更加注重發揮黨的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，為全面完成分公司生產經營各項指標，努力促進了分公司持續、穩定、和諧發展，黨組織的凝聚力和影響力得到增強。