瞿 姍
摘要:作為中國優秀旅游城市,威海擁有山、海、灘、泉、島等豐富的旅游資源。最近10年來,隨著人們生活水平的提高,旅游業在原來的基礎上如火如荼地發展起來,特別是以海洋浴場為中心的一系列旅游項目。但是從總體上說旅游業尚未形成產業鏈條,沒有凸現出朝陽產業的優勢。旅游業發展的廣度、深度都遠遠不能適應經濟發展和人民生活水平提高的需要。威海旅游業的現狀從側面影射了我國旅游業發展過程中遇到的問題。
關鍵詞:威海;國內旅游業
旅游業具有“無煙產業”和“永遠的朝陽產業”的美稱,它已經和石油業、汽車業并列為世界三大產業。改革開放以來,我國的旅游業有了非常迅速的發展。但是隨著市場經濟的發展和人民收入水平的進一步提高,人民對旅游消費的需求將進一步上升,國內旅游業在國民經濟中的地位和作用越來越重要。因此,研究和探討我國國內旅游業發展的現狀、趨勢及對策,具有十分重要的意義。
1從威海旅游業看國內旅游業的現狀
由于得天獨厚的地理條件,威海旅游發展迅速。為了適應旅游業的發展,各種新式建筑、星級賓館如雨后春筍般的出現。市容市貌煥然一新。旅游人數穩步增加,旅游業已成為威海發展的支柱產業,帶動了其他一系列產業的興起。但是從威海旅游部門了解到,由于旅游的種類不是很多,只是局限于走馬觀花式的觀光旅游,而修學、健身、尋根、考察、探奇、了解風土人情的專項特點旅游較少,所以在旅游消費結構中,吃住行比重高于游覽購物很多,旅游整體消費水平低。這也是我國旅游業目前存在的比較突出的問題。還有一個就是我國國內旅游的配套設施和服務設施還不是很完善,還沒有達到享受型的服務。有的地方雖然有著豐富的旅游資源,但由于交通等硬件設施的不完善,觀光旅游的人很少,造成了資源的極大浪費,像敦煌、九寨溝、西雙版納、黃果樹瀑布等風景點。國內旅游熱點集中在經濟較發達,知名度較高,旅游基礎設施較完善的旅游勝地,如北京、江浙滬、廣東等地。由于交通的限制,我國居民以中近距離旅游為主,遠距離旅游為輔。
2國內旅游業的發展趨勢預測
隨著經濟的發展和人民生活水平的進一步提高,閑暇時間的增多,旅游條件的改觀,人民的旅游熱情將進一步高漲。我們可以從旅游業的現狀預測我國旅游業的發展趨勢。
2.1隨著人們生活水平的提高,旅游消費水平也將逐漸由基本滿足型向舒適型、享受型過渡。旅游消費結構也將呈現多元化的狀態,逐步向發達國家的旅游消費結構靠攏。這從人們出行所乘坐的交通工具就可以看出來:現在人們出門旅游乘車帶空調、坐軟臥,有的甚至乘坐飛機往返。
2.2由于硬件設施以及人們觀念的改變,初級的游山玩水不能滿足人們的需要,專題和特種形式的旅游日益增加,享受性和游樂性的旅游內容會大大增強。今后人們的旅游方式由觀光型為主,發展到度假旅游,探險旅游,科學考察旅游,民俗旅游,生態旅游,體育旅游,保健康復旅游,文學旅游,美食家旅游等等百花齊放的局面。也就是說今后我國國內旅游消費結構中游購娛的比重將進一步上升,精神消費資料的比重也將上升。
2.3隨著我國交通事業的進一步發展和人們的閑暇時間的增多,人們的眼光逐步投向外面的世界。南方人想領略一下冰城風光,北方人向往亞熱帶氣氛,內陸人憧憬大海的遼闊,沿海人想探尋奇峰異谷的神秘。人們的旅游區域將擴大。
2.4國內旅游向出國旅游延伸。隨著中國加入世界貿易組織,人們和國外的聯系越來越多。加之人們生活水平的提高和發達的交通,到國外旅游已不在是一個夢。例如近幾年中國旅游者到越南、緬甸、前蘇聯人數日益增長。
2.5國內旅游業在國民經濟中的地位和作用日益加強。國內旅游業在第三產業中將會有舉足輕重的地位,隨著它的發展,將會對我國經濟發展起著巨大的促進作用。
3當前國內旅游業發展過程中存在的問題
我國旅游業起步基礎差,水平低,遠遠不能適應人們的旅游消費需求,在發展過程中還存在很多問題。
3.1國內旅游業與國際旅游業的地位擺不正。由于我國政府提出了優先發展國際旅游業的方針,因而全國各地把大量的財力物力放在國際旅游上,一方面是熱點人滿為患,一方面是溫冷點的高檔設施的閑置浪費,造成“高級賓館無人住,國內游客無處住”。國內旅游業長期從屬于國際旅游業的發展,國內旅游市場沒有受到足夠的重視,對國內旅游者需求的設施建設,缺乏計劃和實際指導,統計資料不全,國內旅游業除了旅游收入和人數的統計,其他方面還是空白。對國內旅游業的理論研究,也處于相當薄弱的地位。
3.2旅游法規不健全,經營秩序混亂,旅游者的正當權益得不到保護。國內旅游者“花錢買罪受”,被宰被騙,屢見不鮮。由于旅游資源的稀缺和不可再生性,容易導致壟斷價格,有些地方保護主義嚴重,自行定價,巧立名目,價格多變。
3.3旅游基礎配套設施和服務設施跟不上國內旅游業發展的步伐。這主要體現在交通和旅游經典的規劃發面。還有諸如國內旅游的飲食業、飯店比重太小,我國飯店建設片面追求高檔,以致形成“高中低”倒金字塔型;經營國內旅游的旅行社發展速度過慢;針對國內旅游市場的旅游人才匱乏,教育落后等問題。
4健康、順利發展旅游業應采取的對策
4.1進一步認識國內旅游業的地位,樹立“大旅游”觀念。
國內旅游業是整個旅游業的基礎,我國發展國際旅游業必須以國內旅游業為基礎。旅游主管部門要按照國內旅游業的特點,從食宿行游購娛六個方面加以統籌規劃,加快發展第三產業的步伐,滿足國內旅游市場的需求。
4.2充分利用經濟、法律、行政手段,加強旅游市場的宏觀調控。
由于國內旅游業涉及到交通、飲食、娛樂、園林、商業、文化等部門,如果沒有“一盤棋”的觀念,就會使國內旅游業的發展步履維艱。為了使這些部門相互銜接,融為一體地為國內旅游業服務,國家必須加強宏觀管理和協調。
4.3加強國內旅游業基礎設施和服務設施建設,創造良好服務條件。
4.3.1加強交通投資,解決瓶頸制約把旅游交通與一般性交通區別開,讓旅游交通獨立經營。
4.3.2制定旅游景點發展戰略,總體規劃、開發步驟和實施方案;做好旅游市場的信息預測,宣傳廣告及可行性研究的分析工作,以克服規劃建設和經營管理的盲目性。
4.3.3針對國內旅游市場的旅游產品要多樣化,富于地方特色和紀念意義,吸引不同的旅游者。加快二三類旅行社的發展速度。
4.3.4加強對國內旅游業的理論研究,統一國內旅游業的有關的統計口徑,加強預測工作。
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