“公共利益”下的蛋

自2007年10月1日至今，《物權法》已經實施快兩年了。而《城市房地產管理法》自2007年8月30公布也已近兩年。兩個法律中均明確規定，城市房屋拆遷若非出于“公共利益的需要”，地方政府不能介入拆遷，而將采取拆遷人與被拆遷人協議拆遷的形式。

但在城市化急劇擴張的前提下，這個規定無疑大大壓縮了地方政府介入拆遷的權力空間。拆遷人若與被拆遷人自主協商，拆遷速度必然降低，開發商付出的成本必然提高，地方政府的土地出讓收益必然下降。

因此，即便是在《物權法》頒布實施近兩年之后，規范城市房屋拆遷行為的《城市房屋拆遷管理條例》依然難產，各種假“公共利益”之名而行的商業開發項目，依然在地方政府的或默許或事后低調處理中頻頻出現。在《物權法》實施近兩年后的今天，本刊對“公共利益”之名下的種種問題檢視，顯然具有強烈的現實意義。原因無他，只有在尊重了每一公民的財產權利條件下，社會主義市場經濟建設才具有真正的發展動力。