讓消費成為拉動經濟的重要力量

李義平

面對由美國次貸危機引發的金融危機，以及這種金融危機對我國經濟實體的波及，我們必須在危機中尋找新的經濟發展模式。新的經濟增長應當以內需拉動經濟發展成為中國經濟發展的常態，成為中國經濟發展的戰略取向。

而內需拉動的經濟發展的落腳點是消費拉動，如果不能把投資最終轉化為消費、必然會造成產能過剩，債務增加，經濟蕭條。為此政策設計的著力點應當有利于消費拉動。

政策著力點

國民收入的分配應當適當向勞動轉移。這是因為：首先，消費是收入的函數。勞動的收入基本上用于消費，資本的所得基本上轉化為投資。目前最終消費在拉動經濟發展中的貢獻所以有限，是因為勞動的收入水平有限。現實的消費不足還在于發展性消費、例如教育和醫療的鋼性。換言之，社會公共服務、社會保障不到位，使得有限的勞動收入更不敢用于消費。

《光明日報》2 009年1月20日刊發的李培林等完成的《當前中國城鄉消費狀況》的調查報告顯示低收入家庭的恩格爾系數不是較高而是較低，報告分析到，低收入家庭恩格爾系數所以較低，主要是固為城鄉低收入家庭為了保證教育和醫療等發展型消費而省吃儉用。換句話說，教育和醫療等發展型消費，是一種比較特殊的消費，它們沒有隨著收入水平的變化表象為較大的消費彈性，而是具有消費鋼性的特點。在這種情況下，有限的收入因為發展和自我保障更不敢用于現實的消費。

我們強調收入分配應適當向勞動轉移，還因為一個時期以來分配一直向國家稅收和資本收入轉移。有關數據顯示，2008年上半年城鄉人均可支配收入為8065元，同比增長14.4％，扣除價格因素實際增長為6.3％。上半年農民人均收入2528元，同比增長19.8％，扣除價格因素，實際增長10％。而從稅收情況來看，2007年全國稅收合計增長31.3％，2008年上半年同比增長30.5％。此外，由于資本在分配格局中的有利地位(這種有利地位體現在資本對勞動的支配)分配有利于資本更是不爭的事實。這樣的分配格局顯然不利于以消費帶動經濟的發展。因為如前所述，勞動的所得是轉化為消費的，資本的所得是轉化為積累的。

另外，國民收入分配向勞動轉移，是經濟發展的一般規律。發展中國家在經濟發展的初期階段，通常資本比較稀缺，收入分配向資本傾斜。經濟發展意味著資本的積累，資本的充裕會使資本的價格下降，相比之下，勞動會相對短缺，作為對相對短缺的反映，其價格自然會上升。

國民收入分配還應當向低收入群體適度轉移。李培林等人的調查表明，家庭消費隨著收入增加而遞減。低收入家庭的消費率高達90％以上，而高收入家庭消費率低，城市和農村高收入家庭的消費率分別為57.9％和53.9％，這意味著高收入家庭每年的40％以上用于儲蓄和積累。顯然，從刺激內需推動經濟發展出發，收入分配應當向低收入群體轉移。

要使內需成為拉動我國經濟發展的重要力量，進一步的分配和投資應當向農村、農民轉移。

就人口比例來說，農民占中國人口的80％，按理應當有廣闊的需求。然而經濟學上所講的需求不是看人口的多少，而是看貸幣購買能力。三農問題一直是中國經濟發展的瓶頸，農民增收問題一直為改革開放以來的歷屆政府所關注，乃至最近召開的中共十七屆三中全會還專門就農村土地產權和流向問題作了專門的決定，而這一切恰恰說明農民增收的問題一直沒有得到有效解決。農民收入的問題生動地反映在城鄉消費的差距上，農村家庭消費平均為1 7285元，比城市平均消費額的28347 7元少1 0000多元。

農民增收問題除了政府補貼之外，還應當讓農產品反映農產品的成本。收益和供求狀況，該上升時就上升。至于農產品價格的上揚對城市低收入群體的生活的影響，則可以通過另外的途徑，諸如補貼的途徑去解決。此外，還應當一視同仁地解決農民的醫療保險、社會保障問題。最后，按照邊際效用遞減和效用最大化原理，如果給已經有了相對豐厚的投資的地方繼續投資，投資的邊際效用就會遞減，為了取得最大限度的投資效果，進一步的投資應當選擇以前投資薄弱的地區，這樣的地區就是農村。當各個地區投資的邊際效用相等的時候，整個社會的投資效用才會最大。

建立消費型社會是一個系統的制度安排，還應當包括對社會保障、醫療衛生和教育制度等的改革，使人民群眾無后顧之憂，敢于消費。

提升消費結構

產業結構的提升是經濟在更高的層面尋求新的增長亮點，沒有產業結構的提升就沒有經濟發展的質的飛躍。而這一切，又有賴于消費結構的提升，這不僅表現在量上，而且表現在質上，表現在消費結構的變遷和提升上。

提升消費結構，首先表現在對住房的需求上。研究發現，當人們已經解決了吃、穿等溫飽層次的需求以后，進入到小康社會的主要表現是住房狀況的改善。從發達國家的經濟發展歷史來看，一旦當這個層面的消費結構來臨的時候，住房這一具有普遍型的需求的產業，由于其與其它產業，諸如土地經營、鋼鐵、裝修、家具、環境塑造、物業服務、小區三產等及其密切的產業關聯，使其具有極強的拉動經濟發展的力量。

在市場經濟下，商品的成交取決于供求雙方都可以接受的均衡價格。現在的問題是供求雙方處于一種膠著的僵持狀態。廣大的消費者認為房價太高，例如按照國際上認可的房價收入比，房屋價格應當是家庭年收入的3-6倍，然而當前的房價收入比卻遠高于此。為了刺激房市、中央出臺了一系列對于房市來說是利好的政策，然而隨著政策的頻繁出臺，市場對政策的敏感度卻在降低。供求雙方似乎都在期待著更有利于自己的政策。

長期的供給大于需求，價格必然會下降，在這種僵持狀態中供給者最終挺不過需求者——因為供給者有資金積壓的壓力，而需求者卻沒有這樣的壓力。打破僵局的出路在于擴大現實交易量。要擴大現實交易量就要挖掘現實需求者，要把中等、中高收入群體由潛在的需求者變成現實的需求者。

在打破房地產市場的僵局中，房地產經營者應當有相對主動的行動，如果房地產企業能夠提供定價公平合理，質量可靠的住房，中國房地產業一定會重振雄風，成為啟動內需的關鍵力量。

政府的房地產市場應當有利于房地產產業的自救，有力于形成合理、公平的價格。合理公平的價格有利于供求雙方，有利于房地產產業的發展。既要防止房價過高毀了整個產業——因為此時無人購買。也要防止房價過低詆毀了整個產業——因為整個產業難以為繼，當整個產業都毀了的時候，同樣不利于消費者。

其次，耐用消費品正在、或者已經成為生活和發展的必需品，市場前景十分廣闊。李培林等人關于《當前中國城鄉家庭消費狀況》的調查報告顯示，隨著市場經濟的發展和家庭收入水平的提高，中國商品消費結構穩步升級，大眾耐用消費品日漸普及，彩電、手機等商品每百個家庭保有量已經超過100臺(部)，冰箱、洗衣機、固定電話等保有量也都超過60臺(部)，家用汽車和電腦更是成為新的消費熱點。在當前，家用汽車在農村已經是生產資料的一部分，而電腦對于城鄉居民而言，不僅是生產資料(例如網上經營)，而且是發展資料(例如學生學習幾乎都有電腦)。即使是低收入家庭省吃儉用，也要讓學生接受更好的教育，子女接受良好的教育是低收入群體改變現狀的期望。電腦則是接受良好教育的必要裝備。

耐用消費品轉化為生活必需品為啟動內需提供了廣闊的市場，順應這一大趨勢，中央政府及時實施了“家電下鄉”的政策，給農村家庭購買家用電器予以補貼。這一政策在農村實施家電品種可以更廣泛一點。此外，這一政策也可以在城市低收入家庭進行嘗試。

最后，啟動內需應當注重公共服務領域的開拓。中國經濟的進一步發展應當注重解決經濟發展中的瓶頸問題。在過去的10到15年，中國的外向型經濟發展是比較快的，與之相關的是制造業發展是比較快的。相反，公共服務領域的發展卻相對滯后。

我們在經濟發展中也存在著一定程度的對公共目標的忽略，現在應當借啟動內需補上這一課，例如在醫療、教育、養老、文化，這些領域應當有更多的投入和更廣泛的準入，這樣做不僅可以把內需拉動經濟推向更為深入的層次，而且可以為進一步的經濟發展打下良好的基礎。此外，1997年通過長假啟動內需和今年春節黃金周的火爆消費，再一次證明7休閑產業亦有廣闊的發展前景，是未來消費的又一個亮點。