貴州：建立在重大任務(wù)和事件中干部表現(xiàn)專項考察制度

諶貴璇

為在完成重大任務(wù)、應(yīng)對重大事件過程中，集中、全面地了解領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)、能力水平和工作作風(fēng)，識別、發(fā)現(xiàn)和使用干部，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，貴州省委組織部在系統(tǒng)總結(jié)近年來抗凝凍、抗洪救災(zāi)、擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長等重大工作、重大事件中開展干部專項考察工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，研究制定了《關(guān)于在完成重大任務(wù)、應(yīng)對重大事件中加強(qiáng)干部考察工作的通知》，建立完善制度，規(guī)范在完成重大任務(wù)、應(yīng)對重大事件中干部表現(xiàn)專項考察工作。

《通知》要求，黨中央、國務(wù)院作出重大決策，省委、省政府作出重大安排部署，本地區(qū)、本部門職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生危害黨和國家安全、影響社會穩(wěn)定、危害群眾切身利益的重大事件時，各級黨委(黨組)組織人事部門要充分發(fā)揮職能作用，按照干部管理權(quán)限，及時安排部署，啟動對本地區(qū)、本部門相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的專項考察工作。

《通知》明確，專項考察的內(nèi)容主要包括相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府重大決策部署中的政治立場、政治態(tài)度和政治表現(xiàn)；在落實中央和省關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大舉措中的工作態(tài)度、能力水平和工作績效；在維護(hù)人民群眾切身利益、維護(hù)社會穩(wěn)定的重大工作中的宗旨意識、工作作風(fēng)和作用發(fā)揮；在應(yīng)對重大自然災(zāi)害、突發(fā)性事件中的決策水平、領(lǐng)導(dǎo)能力和履職情況；其他需要考察的情況。

《通知》提出，考察主要采取總結(jié)陳述、組織了解、結(jié)果印證、綜合分析等方式進(jìn)行。總結(jié)陳述，要求領(lǐng)導(dǎo)班子及時對完或重大任務(wù)、應(yīng)對重大事件中研究決策、工作開展、結(jié)果成效等情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，撰寫專題工作報告，經(jīng)本地區(qū)本單位黨委(黨組)集體審核，報上級黨委(黨組)組織人事部門；領(lǐng)導(dǎo)干部要以紀(jì)實的方式認(rèn)真撰寫個人階段思想工作小結(jié)，經(jīng)本地區(qū)本單位黨委(黨組)集體審核、黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志簽署評價意見，報上級黨委(黨組)組織人事部門。組織了解，要求組織人事部門搶抓第一時間，在完成重大任務(wù)、應(yīng)對重大事件過程中，派出專人深入第一線，同步跟蹤了解領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的表現(xiàn)情況，重點(diǎn)了解領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的“第一反應(yīng)”。完成重大任務(wù)或重大事件處置后，要及時回訪第一現(xiàn)場，深入一線、深入群眾，具體了解相關(guān)地區(qū)和職能部門領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的工作情況、履職情況，聽取黨員群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的評價。結(jié)果印證，要求在具體了解干部在完成重大任務(wù)、應(yīng)對重大事件過程中的工作情況和履職情況的基礎(chǔ)上，運(yùn)用審閱個人材料、進(jìn)行民主測評、實地考察、開展民意調(diào)查、查看工作方案和應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)文件資料、查閱媒體報道等方式，深入了解印證考察對象的真實表現(xiàn)和工作績效，必要時還要向黨委政府督查部門、紀(jì)檢監(jiān)察、信訪、審計等部門了解情況。綜合分析，要求在對相關(guān)情況進(jìn)行深入考察了解的基礎(chǔ)上，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在完成重大任務(wù)、應(yīng)對重大事件過程中的表現(xiàn)進(jìn)行深入綜合分析，提出綜合評價意見。

《通知》規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部完成重大任務(wù)、應(yīng)對重大事件的考察情況，歸入班子建設(shè)和干部個人檔案，作為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備、干部選拔任用和獎懲的重要依據(jù)。今后，選拔任用承擔(dān)重大工作任務(wù)、發(fā)生重大事件的地區(qū)和單位的干部，考察材料要有完成重大任務(wù)、應(yīng)對重大事件表現(xiàn)情況的專門表述，要將干部在完成重大任務(wù)、應(yīng)對重大事件中的表現(xiàn)情況向黨委(黨組)進(jìn)行重點(diǎn)匯報。對在完成重大任務(wù)、應(yīng)對重大事件中表現(xiàn)優(yōu)秀、業(yè)績突出的干部，列為后備干部進(jìn)行專門培養(yǎng)；對表現(xiàn)特別優(yōu)秀、發(fā)展?jié)摿Υ蟮募皶r提拔重用，并按相關(guān)規(guī)定，及時予以表彰獎勵。對責(zé)任心不強(qiáng)、反應(yīng)遲緩、措施不實、工作不力等表現(xiàn)較差的，視情況進(jìn)行誡勉談話，或及時向黨委(黨組)建議采取組織措施，且當(dāng)年年度考核不得評為稱職及以上等次。對臨陣退縮、失職瀆職、干擾影響重大任務(wù)完成和重大事件處置，甚至借機(jī)謀取私利，造成惡劣影響和嚴(yán)重后果的，要加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、審計等部門的協(xié)調(diào)配合，及時調(diào)查、嚴(yán)肅處理。

《通知》還要求，各級黨委(黨組)組織人事部門要注意認(rèn)真總結(jié)在完成重大任務(wù)、應(yīng)對重大事件中培養(yǎng)鍛煉和考察干部的經(jīng)驗做法，積極探索建立在關(guān)鍵時刻識別和使用干部的制度機(jī)制，形成正確的用人導(dǎo)向。