六盤水市：圍繞“三保”探新路逆勢前行

李　曼　馬永剛　任　健

暖春時節，盤點今年一季度的收獲，六盤水市經濟社會繼續保持向好的發展態勢，各項經濟指標都實現了“開門紅”。豐碩的發展成果，向外界傳遞出一個強勁的聲音——六盤水市正抓住機遇，在困難中攻堅，在攻堅中發展。

市委書記劉一民說：“深入學習實踐科學發展觀，要把著力點和落腳點歸結到保增長、保民生、保穩定上來，解決經濟社會發展過程中存在的問題，走出一條科學發展之路。”

“學”“用”同頻共振發展

“不敢試、不敢想、不敢闖的行為方式是六盤水發展的最大‘絆腳石。”六盤水市委、市政府一針見血地找準根源，針對性極強地提出了“三問三創三提高”的實踐載體：一問制約經濟發展的問題找準沒有、怎么解決；二問關系民生的問題找準沒有、怎么解決；三問影響社會穩定的問題找準沒有、怎么解決。引導全市廣大黨員干部創新科學發展理念、創新科學發展方式、創新科學發展體制機制，著力提高領導科學發展的能力、服務群眾的能力和處理復雜問題的能力。

全市22507名黨員、1857個黨組織、534個領導班子圍繞“三問三創三提高”，針對全市經濟總量不高、產業結構單一、發展方式粗放，農業基礎脆弱、農民持續增收困難，城鄉二元結構突出，長期積累的矛盾集中突顯等問題，特別是面對金融危機帶來的機遇和挑戰，邀請專家輔導學，創新載體深入學，結合工作統籌學，做到學以致用、以用促學，舉全市之力破解制約發展的難題，為六盤水的發展注入了一股清新的活力、強大的動力。在活動中共征求到影響發展的突出問題300多個，立即解決了80多個。

深入調研破解難題

六盤水市作為一個能源原材料工業城市，沒有企業就沒有增長，沒有企業就沒有就業，就沒有民生，沒有穩定。

“企業的困難就是我們的困難，地方政府要提供寬松和諧環境，全力支持企業發展。”國際金融危機對六盤水的影響剛一露頭，六盤水市委市政府領導就深入生產一線，為企業出謀劃策，并集中解決企業在生產經營中所遇到的困難和問題。

功夫不負有心人。今年2月以來，全市工業運行活躍，首鋼水城鋼鐵集團公司全面恢復生產，水城礦業集團公司月生產量較去年同期相比多產20萬噸。

搶抓機遇化“危”為“機”

保增長是當務之急、頭等大事，關鍵點是搶抓中央擴大內需、促進經濟增長的機遇。經過認真研究，六盤水市委、市政府確定今年全市生產總值增長13％以上，財政總收入增長18％以上，固定資產投資增長20％以上。

六盤水市與金融部門在3月份連續簽署了多項合作協議，計劃舉債30億到50億元啟動一批自己擬定的建設項目。相繼出臺了“一個項目，一名領導，一套班子，一個方案、一抓到底”的項目推進機制、重大項目信息調度制、市一縣、部門一縣“雙線”工作責任制等規章制度。水盤高速公路、月照機場、盤縣“煤(焦、化)—鋼—電”一體化循環經濟型項目相繼投入建設。截至目前，全市今年在建項目已開工建設48個，到位資金225億元。

破解城鄉二元結構，就必須走“統籌城鄉”的道路，走工業反哺農業，城市支持農村之路。目前，六盤水市級財政投入“三農”的資金達1.5億元。

多措并舉惠及民生

六盤水市把“人民群眾得實惠”作為檢驗學習實踐活動的重要標準，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。

勞動和社會保障部門開展一系列就業服務活動，促進各類群體實現就業再就業。一季度，勞動和社會保障部門已讓16萬人“端上飯碗”。老水城河河道臟、亂、差現象非常突出，沿岸居民反映十分強烈。鐘山區立說立行，立即組織鐘山經濟開發區基建辦開工改造荷城街道辦事處的老水城河河道。

今年，六盤水市還投入大量財政資金，實施棚戶區改造、廉租房建設、擴大社保覆蓋面等一批民生工程。針對群眾反映比較強烈的治安問題，市委、市政府把“保穩定”作為一件大事來抓，加大專項整治和打擊力度，堅決糾正各種損害群眾利益的行為，使社會治安明顯好轉，人民群眾安全感和滿意度明顯上升。