能快則快，扎實推進文化體制改革

黔　風

2009年全國宣傳部長會議明確提出“把文化體制改革同經(jīng)濟體制改革放在同等重要的位置”，要求以更開闊的思路、更有效的政策、更得力的措施，加大力度，加快進度，推動文化體制改革不斷取得新的實質(zhì)性進展。

文化產(chǎn)業(yè)不僅可以撫慰心靈、振奮精神，也是振興經(jīng)濟的“靈丹妙藥”。在當前的國際金融危機中，很多國家都把文化產(chǎn)業(yè)作為振興經(jīng)濟的“突破口”。法國政府把文化產(chǎn)業(yè)上升到國家戰(zhàn)略的高度，提出在刺激經(jīng)濟計劃中列入文化項目，是“為了國家的前途而投資”。

目前，全國已有29個省(自治區(qū)、市)完成了新華書店轉(zhuǎn)企改制，大部分省區(qū)已完成出版集團、報業(yè)集團和文藝院團的轉(zhuǎn)企改制。而總體上看，我省還存在文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度慢、體制改革力度小、總體實力和競爭力不足等問題。要改變這種現(xiàn)狀，只有進一步深化對今年推進文化體制改革工作重要性和緊迫性的認識，切實加強對改革工作的領導，制定具體的時間表，堅持質(zhì)量標準，充分利用現(xiàn)有政策，扎實推進改革。

扎實推進文化體制改革，必須著力解決影響文化體制改革的思想觀念問題和長期制約文化發(fā)展的關鍵問題。改革是一場深刻的革命，必然觸及深層次矛盾，必然涉及各方面的利益。改革就是砍“樹”、砸“碗”，肯定會損害一些人的“既得利益”。如果遇到問題繞著走，只抓枝節(jié)，不抓要害，只抓機制，不抓體制，有意回避矛盾，改革就推不走。因此，要真正拿出解決問題的實招，大膽地改，徹底地改，使改革取得真正突破。只要是對文化體制改革有利的方案措施，只要積極穩(wěn)妥，就不要爭論、不要炒作、不要推諉、不要扯皮，先“摸著石頭過河”，先干了再說。同時，要認真處理好改革的力度和職工群眾接受程度的關系，做好思想政治工作，確保社會穩(wěn)定。要以人為本，把職工的利益安排好，確保改革順利推進。

扎實推進文化體制改革，必須堅持“能快則快”的原則，制定具體時間表。國辦發(fā)[2008]114號文件，執(zhí)行到2013年年底，享受優(yōu)惠的期限只有5年。改革“宜早不宜遲”，“宜快不宜慢”。早改早享受，晚改晚享受，不改不享受，最后還是得改。國辦發(fā)[2003]105號文件出臺以來，全國文化企業(yè)享受的所得稅減免到去年底已達68億元。我省文化企業(yè)享受的所得稅減免只有1.06億元。如果改革再慢些，我們得到的支持會更少。因此，我們要樹立“早改早主動，早改早受益”的觀念，加大力度、加快進度，推動我省文化體制改革。同時，要從實際出發(fā)，創(chuàng)造性地用足用好國家優(yōu)惠政策機遇期，抓緊抓好經(jīng)營性文化事業(yè)單位的轉(zhuǎn)企改制。要按時間倒排的方法，制定改革5年規(guī)劃和年度計劃，把長遠目標分解為階段性任務，把原則性要求轉(zhuǎn)化為具體舉措，確定具體的“路線圖”和“時間表”，有計劃、有重點、分步驟地推動改革，確保在3年內(nèi)全面完成改革任務。

扎實推進文化體制改革，必須切實加強對改革工作的領導，確保文化體制改革取得實效。加強領導，是確保文化體制改革各項任務落到實處，取得實效的重要保證。文化體制改革的力度大小、成效如何，關鍵在領導。因此，各級各部門要深刻認清形勢，切實轉(zhuǎn)變觀念，豐富工作抓手，周密開展工作。在思想上高度重視，工作上及時指導，政策上大力支持，將中央的部署和省委的精神不折不扣地落到實處，加大投入、加強協(xié)調(diào)、加強督查，穩(wěn)步推進文化體制改革。

“作始也簡，將畢也鉅”，加快文化體制改革任重而道遠，只要我們按照中央和省委的要求，開拓創(chuàng)新、扎實推進，貴州文化產(chǎn)業(yè)必將星光燦爛花滿園。