中職教育《專業設置指導方案》實施中的問題及對策

王文波

黨的十七大報告明確指出：“要優先發展教育事業，加快普及高中階段教育。大力發展職業技術教育，辦好人民滿意的教育”。這對于加快職業教育事業發展與改革，具有極為重要的指導意義。黑龍江省教育廳下發的關于職業教育五大類33個專業《專業設置指導方案》，給我市職業教育的發展帶來了強勁的春風。日前，我們制定了《實施<專業設置指導方案>專題調研提綱》，并深入學校開展調查研究。現將調研中發現的主要問題歸納如下：

1師資力量不足

一是教師隊伍偏于老齡化，知識結構急需更新。二是各校由于是多校合一而成，教師層次參差不齊，部分教師年齡偏大，掌握現代化教學手段的能力不足，在電子教案的實施、教學課件的制作與使用等方面都存在欠缺。三是文化課教師培訓機會少，視野不夠開闊，思想不夠解放，對《指導方案》理解力較弱，影響了對學生能力的培養。四是專業課教師、雙師型教師不能完全適應社會發展形勢和市場需求。由于專業課教師基本上是從文化課教師轉型而來，專業實習教師隊伍沒有建立，教師普遍存在理論能力強、實際操作能力弱的問題。

2教科研能力較弱

我們在調查中發現各校均存在著由于教科研人員缺乏應有的培訓而導致教科研能力不高，不能滿足實施《專業設置指導方案》的要求，不能有效指導教學等問題。

3實習、實訓設備陳舊。場地缺乏

由于資金匱乏，學校的教學設備得不到及時更新，陳舊落后。校內實習、實訓基地不足，學生缺乏實踐場所。現有條件不能滿足現代教學的需要。

4專業設置不盡合理

一些中職學校不能做到學校圍繞市場轉，按需培訓，而是學校有什么條件就開什么專業，致使專業設置重復。而且，目前的職業教育課程多是圍繞著城市發展需要而設置，不能適應社會主義新農村建設發展的需求。

針對上述問題，現就我市中職教育的科學發展提出幾點解決對策：

1加大政府和教育行政部門的支持力度

一是要加大宣傳力度，博得全社會對職業教育事業的理解和支持。要設法爭取上級政府部門的資金扶持，加大對職業教育的投入，特別要加大實習、實訓基地建設的投入力度，使我市的職業教育逐步形成專業帶產業、產業促專業的教育模式。二是我市的教育行政管理部門要用科學發展的眼光統籌規劃全市教育的整體發展。要站在歷史的高度，對整個教育的發展進行統籌規劃，整合各縣市區中職校專業資源，集中力量，實現優勢互補，科學發展；還要堅持普教、職教協調發展的戰略。統籌我市高中階段學校的招生工作，為我市中職學校招生提供有利條件。同時，建議教育行政部門從教育費附加中撥專款用于中職學校教師培訓。

2上級業務部門要強培訓和指導

要在校長先行培訓的基礎上對教務科長乃至全體教師進行培訓，讓每位教師都熟知《專業設置指導方案》，通曉方案的精髓，并用以指導方案的具體實施。

3加強學校自身的建設和發展

學校要大膽進行改革和創新，采取“走出去，請進來”的辦法，一方面借鑒其他學校的教育教學經驗，努力提高教育教學質量；另一方面，在科學發展觀的指導下，加強內部管理，加強實驗實訓場地、設備建設，積極為學生的就業找出路，做好畢業生就業安置工作，打造教育品牌。

4加強教師隊伍建設

針對職業教育師資方面存在的問題，要積極開展文化課教師、專業課教師、教科研人員等的各級各類培訓活動，加強“雙師型”教師的培養，切實提高師資整體水平，確保《專業設置指導方案》順利實施。

5規范專業設置

一是建議教育行政部門成立專門機構對專業設置和管理實行宏觀調控，執行專業設置審批制度，統一專業設置標準、專業建設標準、專業審批標準，促使各學校的專業布局合理，淡化中等職業教育各類學校間的界限，推動我市中職學校的整體發展。二是嚴格執行專業設置標準。專業設置要以市場需求為前提，專業審批綜合考察學校的教學條件、師資力量、招生規模和用人需求等因素，達不到條件不予批準設置。三是中等職業學校要對專業設置問題進行不斷探討和研究，統一設置標準，避免任何形式的各自為政。

綜上所述，我們只要堅持“以人為本、統籌兼顧、全面協調可持續發展”的原則，創造性地實施《專業設置指導方案》，必將推動我市職業教育快速、健康發展，促進普及高中階段教育目標的實現。

(責任編輯李婧)