關于校長評價的思考

婁潤忠

“一位好校長就是一所好學校。”究竟什么樣的校長才是好校長?這就涉及到對校長的評價問題。本文僅就為什么進行校長評價、評價什么、誰評價、怎么評價、評價的結果評估和使用等問題作以簡要闡述。由于水平有限，若有錯誤或不當之處，敬請批評指正。

一、校長評價的目的和原則

校長評價要以科學發展觀為指導，遵循人的發展和校長專業發展規律，以提高校長綜合素質、教育教學質量和辦好人民滿意教育為目的，達到評價既能客觀診斷校長素質、態度、績效，又能激發校長專業發展的效果。

校長評價應遵循的原則是：客觀公正與科學可行性相結合；定性與定量相結合；統一性與靈活性相結合。這里著重談一下靈活性的原則。所謂靈活性是指對不同層次的學校校長，依據其學校自身的特點，運用不同指標、采取不同方式進行評價；或對同一類學校校長，依據學校不同特點，有選擇地評價；或就同一學校校長不同階段的評價有所側重。

二、校長評價的內容

校長評價的內容主要包括：素質(能不能干)、態度(干沒干)、績效(干得怎么樣)。

校長的素質主要包括政治素質、思想道德素質、知識素質、專業能力素質和身體心理素質。政治素質主要包括政治方向、政治立場、政治觀念、政治態度、政治信仰和政治技能等。校長的政治素質非常重要，它在一定程度上影響教師和學生的政治素質，進而影響學校是否堅持社會主義的辦學方向和黨的教育方針的貫徹程度。在評價過程中，可重點考察校長的政治理論水平高低、政治心理成熟度和政治信仰堅定性等。校長的思想道德素質是決定其能否成為好校長的關鍵因素之一，主要包括：愛崗敬業(熱愛教育事業、熱愛校長工作、具有奉獻精神)，熱愛師生(對師生有感情、一視同仁對待師生、對師生有成功的期望、信任師生)，嚴謹治學(良好的學風和教風)，為人表率(以身作則、團結協作、廉潔自律、依法治校)。校長的知識素質包括學科知識(所學學科知識)、教育專業知識(以建構理論、多元智能理論、后現代理論為代表的教育學相關知識和有關心理學方面的知識)、領導者應具有的知識(如策劃知識、決策知識、評價知識等)。校長具有其獨特的專業性，校長的專業能力也有其特殊性。關于校長專業能力方面的觀點很多，說法也不盡一致。為了便于對校長的專業能力進行評價，我將其作劃分為：作為學校發展的謀劃者，應具有學校未來發展的預測和科學規劃能力；作為重大問題的決策者，應具有問題解決的決策能力；作為執行上級領導部門或本校決策的第一責任者，應具有領導能力和執行能力；作為抓住和解決主要矛盾的主要責任者，應具有將主要矛盾作為課題進行研究的能力：作為與校內外溝通的核心者，應具有組織協調和和諧交往能力；作為隊伍的領導者，應具有帶班子和隊伍的能力；作為學校跨越式發展的先導者，應具有創新能力等。以上是粗略的劃分，針對每種能力又可進一步劃分。例如，要具有帶班子和隊伍的能力，又要具有觀察力、思想工作能力、指導能力(教學指導能力、教科研指導能力、管理能力、活動開展能力等)、知人善用能力、識才盡才育才薦才能力等。校長的身體素質主要是指校長要具備健康的身體，能夠承受繁重的工作；校長的心理素質直接影響師生的心理，影響學校的形象，進而影響學校的改革和發展。簡單地說，校長應該具有強烈的進取心，敢于人先；堅強的意志，能夠承受工作和生活的壓力，敢于挑起學校改革和發展這幅重擔；寬闊的胸懷，能夠海納百川；健康的情緒，面對成功的喜悅和挫折的困擾，具有平衡的心態，做到喜怒有常、喜怒有度。

校長的態度主要是指對校長職責的履行度。由于各級各類學校的性質不同，校長的職責也不盡相同，因此，對校長態度的評價，無法制定統一的洋價標準。但一般意義上，可以將參加上級有關活動的情況、政策和工作要求的宣傳貫徹情況、組織領導學校規劃計劃制定情況、班子建設情況、教師隊伍建設情況、組織領導學校教學工作情況、組織領導后勤管理情況、組織領導德育工作情況、組織領導學校文化建設情況等可以作為評價指標。

校長的績效是指校長職責的完成度。關于校長的績效評價比較難，爭議也比較大，特別是關于教育教學質量的評價難度更大，爭議也最多。如果說簡單操作，可以從行政主管部門、業務主管部門、教師、學生、家長、社會等方面的認同度加以評價。

三、校長評價的方式

對校長的評價，應由教育行政主管部門領導和組織，由評價領導小組具體負責，采取定性和定量相結合的辦法，即能定量的盡量定量，不好定量的給予定性評價。具體評價方式可采取自我評價、行政主管部門評價、業務主管部門評價、學生評價、教師評價、家長評價和社會平價等方式。

四、校長評價的結果評估與使用

由于評價標準制定的科學度和評價操作過程等因素的影響，評價結果在個別校長或個別環節上存在著與實際有差異的現象。比如，在教師評價這一環節中，可能由于校長對不求上進和能力不強的教師采取不同的辦法，其評價結果肯定不同，采取末位淘汰或調離崗位的校長可能反對票較多。如果就這樣的評價，將結果定性為反對票多的校長不如反對票少的校長，就失去了評價的科學性。

評價結果的使用也要靈活掌握。素質評價可作為任命或聘任校長的依據；態度評價可作為監督指導的依據；績效評價可作為繼續任用與否的依據；綜合結果可作為等級劃分的依據。

總之，對中小學校校長的評價，是基礎教育發展中的一個重要問題。它應是一個持續不斷的過程。只有把握好校長評價的目的、原則和內容，才能確保校長評價工作的順利進行。才能切實提高中小學校長專業化發展的層次，為提高我市基礎教育的教育教學質量提供堅實的保障。

(責任編輯付淑霞)