豬肉價格暴漲暴跌的背后

國家統計局公布今年上半年國民經濟數據。國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長李曉超介紹稱，目前看，豬肉價格仍在高位運行，對CPI的影響還不能忽視。

李曉超表示，今年以來，隨著各項扶持支持生豬的各項措施的落實，生豬存欄和出欄都出現了恢復性增長。結果豬肉價格也出現了逐月的漲幅回落態勢，豬肉價格五月份同比上漲48％，比上月回落20.3個百分點，六月份上漲30.4％，回落17.6個百分點，環比，近兩個月也下降2％以上。

李曉超強調，雖然豬肉價格出現了漲幅回落、環比下降，但目前看，豬肉價格仍在高位運行，對CPI的影響還不能忽視。

豬肉價格對供需變化非常敏感，很少的過剩或短缺，都可能導致很大的價格波動。政府部門手上有權力，如果這只看得見的手用得不好，有可能加劇農產品的價格波動。

豬價下跌原因

2007年，豬肉價格暴漲。在奧運會前豬肉價格暴漲，政府急了，拿了很多錢補貼生豬生產。

2008年，在安徽基層工作的一個朋友給我電話：“老李，我一個朋友走南風運，養豬30頭，政府為了鼓勵他多養豬，給了他180萬的補貼。”朋友在電話中非常肯定地說，豬價至少會跌去一半。

不出這位朋友所料，從2008年底開始，豬肉價格逐步走低，到現在一棵白菜和一斤豬肉等值了。如此暴漲暴跌，完全超出了我既往的經驗。

豬肉價格對供需變化是非常敏感的。生豬的價格彈性系數小于0.2，即：假如供給和需求的變量之差增1％，價格將下降5％；增10％，價格下降50％。

當豬肉價格暴漲時，一般情況下，政府最好不要有所作為。因為豬肉價格暴漲時，養豬是有利可圖的，生豬生產在價格的引導下會自然恢復：如果此時政府補貼，無論是補貼生產者還是消費者，都會導致生豬生產非正常增長，注定數月后肉價會暴跌。在豬肉價格暴漲時，政府可以在恢復母豬基地建設、生豬防疫和品種技術改良上做些己所能及的事；如果政府手上有豬肉儲備，可在節假日時放出少量的儲備肉。

當肉價暴跌時，一般是兩種情況所致，一是需求銳減，往往是豬傳染病和與豬相關的傳染病流行所致；二是供給銳增，往往是政府補貼刺激生產后的結果。這個時候，政府所要做的是兩件事情，一是消除消費者的恐慌，努力使消費恢復正常；二是適當儲備豬肉或增加豬肉出口。

補貼養豬大戶、獎勵工廠化養豬、獎勵養豬大縣、壟斷性生豬屠宰、像儲備糧食一樣儲備豬肉等等政策，都是值得三思的。

看得見的手

和生豬的價格彈性系數一樣，很多大宗鮮活農產品的價格彈性系數都在0.3以下，因此，很少的過剩或短缺(1 0％)，都可能導致很大的價格波動(50％)。政府部門手上有權力，要是不懂這個道理，往往有可能加劇農產品的價格波動。

例如：當國民黨主席連戰訪問大陸的時候，政府同意臺灣香蕉等水果進入大陸市場銷售，海南、廣州等地的農民出售香蕉的價格立刻暴跌到0.3元／斤。再如，從1985年以來，大宗農產品供需基本平衡，“增產減收”成為常態，政府應該通過提高農民組織化“控量、增質”，以幫助農民“增價、增收”。可政府老是“引導”農民調整結構、擴大生產(增產)，農民在農業領域的收入持續下降，全國各地砍了桃樹種李樹、砍了李樹種梨樹……折騰一直沒有停止過，越調產量越高，越調越沒有地方特色和比較優勢，農民收入越調越低，甚至經常出現農民將政府主導種植的農產品堆滿鄉鎮政府機關的群體性事件。

每每出現這樣的事情，政府官員和專家們總是怪農民不懂市場。不是分散的數億小農不懂市場，是農業進入“增產減收”階段后，需要有“技術(增質)密集+資金密集+品牌密集+組織密集”的政策，不應該長期堅持“調整接管+增加產量”的農業政策。

歐美國家農業非常發達，但在世貿談判中，總是因為歐美國家不愿意放棄農產品高補貼政策而不歡而散。因為歐美國家給本國農業企業即使是很少的出口補貼，也可以在短期內導致他國(目標國家)市場的某一產品的供應量大幅增長，可以使他國(特別是落后農業國)的眾多生產者(動不動就是數百萬人或數千萬人或數億人)因為價格暴跌而蒙受巨大損失：反之，如果占有他國某種農產品市場一定份額之后，突然減少其供應，也可以導致他國市場該種農產品市場價格的暴漲，使眾多消費者(特別是低收入者)蒙受損失。

這種以很少代價導致別國某種農產品市場價格暴漲暴跌，并趁機控制他國該農產品產業鏈和市場份額的“市場競爭游戲”，是發達國家在全球化時代經常做的。如發達國家控制我國的大豆產業、永久占有我國豆制品市場份額和定價權，就是這樣“自由競爭”得逞的。

之所以可以得逞，是農產品特性(價格彈性系數小)決定的，大宗農產品武器化將是未來國與國之間競爭的重要手段。

政府應充分認識農產品的特性，科學制定農業發展政策，慎重實施農產品市場宏觀調控政策。