依法開放檔案　發(fā)揮檔案作用

本刊評(píng)論員

開放檔案是國(guó)家綜合檔案館的法定職責(zé)。5月20日，北京市檔案館繼1996年、1997年和2001年向社會(huì)集中開放檔案之后，第四次依法向社會(huì)開放檔案21568卷。

充分了解檔案館藏，依法做好檔案開放工作。《中華人民共和國(guó)檔案法》規(guī)定：“國(guó)家檔案館保管的檔案，一般應(yīng)當(dāng)自形成之日起滿三十年向社會(huì)開放。經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化等類檔案向社會(huì)開放的期限，可以少于三十年。涉及國(guó)家安全或者重大利益以及其他到期不宜開放的檔案向社會(huì)開放的期限，可以多于三十年，具體期限由國(guó)家檔案行政管理部門制訂，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)施行。”做好檔案開放工作，要求我們必須熟悉館藏，包括檔案的數(shù)量、質(zhì)量及構(gòu)成情況。北京幾千年的建城史和八百多年的建都史，悠久的歷史沉淀、深厚的文化底蘊(yùn)，積累了大量關(guān)于城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化藝術(shù)和科技創(chuàng)新等方面的檔案資料，是我們服務(wù)首都穩(wěn)定發(fā)展的巨大信息資源。各級(jí)檔案館必須充分認(rèn)識(shí)到開放檔案服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的必要性，對(duì)館藏開放內(nèi)容做好鑒定、劃分工作，在維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)穩(wěn)定的前提下，做好檔案開放工作，使檔案更好地服務(wù)大局、服務(wù)民生。

積極做好開放檔案的宣傳工作。檔案開放后，需要讓社會(huì)各界知曉。我們要積極運(yùn)用現(xiàn)代化手段，通過(guò)報(bào)刊、電臺(tái)、電視和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介，積極做好開放檔案的宣傳。一是要加強(qiáng)宣傳的針對(duì)性。我們要根據(jù)檔案開放的不同內(nèi)容，有針對(duì)性地選擇宣傳對(duì)象。如對(duì)研究者宣傳檔案研究方面的內(nèi)容，對(duì)廣大市民宣傳有關(guān)民生方面的內(nèi)容。二是要增強(qiáng)利用效果的宣傳。也就是說(shuō)，要讓廣大市民意識(shí)到檔案是能切切實(shí)實(shí)產(chǎn)生社會(huì)效益的，是能解決實(shí)際問(wèn)題的，是有利于百姓生活和社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的，從而吸引他們利用檔案。

提高服務(wù)水平，發(fā)揮開放檔案的作用。開放檔案僅僅是服務(wù)社會(huì)的一個(gè)方面，要真正發(fā)揮它的作用，提高服務(wù)水平非常重要。一方面，為了發(fā)揮開放檔案的最佳社會(huì)效益，對(duì)來(lái)館查閱開放檔案的，我們要努力提高服務(wù)水平，完善服務(wù)設(shè)施，使利用者乘興而來(lái)，滿意而歸。另一方面，要通過(guò)展覽、編輯出版史料等形式，積極做好開放檔案的編研、開發(fā)工作。北京市檔案館這次開放的檔案，時(shí)間跨度涉及清代、民國(guó)、新中國(guó)成立后(1906年至1978年期間)。除了少量清代刑事案件審理卷宗外，部分為民國(guó)時(shí)期北平市各警察局分局實(shí)施警務(wù)工作的材料、民國(guó)三十五年(1946年)國(guó)民政府在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行歷史上第一次土地調(diào)查的報(bào)告、中國(guó)佃租制度等材料，還有部分新中國(guó)成立后至1978年期間的開放檔案，主要涵蓋北京市經(jīng)濟(jì)、市政、農(nóng)業(yè)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、婦女、環(huán)保等方面發(fā)展的檔案，其中有職工家庭生活收支狀況調(diào)查、第二個(gè)五年計(jì)劃期間人口土地調(diào)查表、自然災(zāi)害災(zāi)情統(tǒng)計(jì)表、北京市工業(yè)企業(yè)概況、電車公司發(fā)展、私營(yíng)汽車運(yùn)輸業(yè)管理及北京市的代表參加國(guó)際人類環(huán)保會(huì)議等材料。檔案館工作人員要積極做好編研、開發(fā)利用工作，為首都市民查閱相關(guān)檔案內(nèi)容提供方便。

為了充分發(fā)揮檔案的作用，北京市各級(jí)國(guó)家檔案館要繼續(xù)努力，不但積極妥善地保管好檔案，還要求真務(wù)實(shí)，積極做好檔案開放工作，使檔案工作更好地服務(wù)民生、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。