“改革院長”貪４５０萬元判無期

徐　熙

人們驚呼：中國的腐敗真的那么可怕嗎?我們就拿這些腐敗分子沒辦法了嗎?

不，每年聯合國都會呼吁世界各國舉行相關宣傳活動，倡導“幫助消除腐敗是每個人應盡職責”的理念。

隨著腐敗問題的日益嚴重，打擊和消除腐敗行為已迫在眉睫。中國共產黨和政府加大了反腐敗的力度。最高人民法院、最高人民檢察院日前聯合發布《關于辦理商業賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》，針對當前辦理商業賄賂刑事案件面臨的新情況、新問題進一步明確了法律適用依據。

根據《意見》規定，醫療機構中的醫務人員，利用開處方的職務便利，以各種名義非法收受醫藥產品銷售方財物，為醫藥產品銷售方謀取利益，數額較大的，以非國家工作人員受賄罪定罪處罰。

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“要在醫院的屋頂修建飛機場，讓接送危急病人的小型直升機可以直接起降。”這是原(湖南)婁底中心醫院院長楊志毅的名言。

媒體對楊的評價迎然不同。反對者稱其是問題院長，腐敗專家，醫療系統必須堅決鏟除的敗類，而挺楊者稱其是清正廉明的改革派院長，所有對他的指責都是陷害。

2008年12月12日下午，婁底市中級人民法院宣判：楊志毅受賄共計450萬元，犯受賄罪，判處無期徒刑，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產。

44歲的楊志毅還沒到知天命的年紀，不知他能否捱得過漫長牢獄生活的寂寞與孤苦。

“問題院長”被“為民醫生”單挑

一方面亂收費、虛高藥價，一方面聲稱用直升機接送病人

一個是揭開本醫院醫療問題內幕的醫生，一個是“政績卓著”的院長。2004年，婁底市中心醫院院長楊志毅與該院醫生，有“為民醫生”之稱的胡衛民的一場單挑曾引起軒然大波。

在中央電視臺、光明日報等媒體上，胡指責楊領導下的中心醫院在大規模藥品采購、大型基礎建設方面存在低水平中標、高水平結算、資金暗道流失的問題。另外，楊志毅公開推行開單提成、亂收費、虛高藥價等來獲取政績，是一個問題院長。

而在婁底醫療界，楊算得上數一數二的“能人”。2001年，楊應聘到婁底市，擔任中心醫院院長。此前他在懷化市第一人民醫院時就曾飽受非議。批評者說，他與原院長屈全福等人都有很大的經濟問題。批評者的言論并非空穴來風。2006年，已升任省人民醫院院長的屈全福因經濟問題發案，此后楊也落了馬。

但支持者說，楊是婁底醫療界的大功臣。在2005年上半年的一份材料當中，婁底市中心醫院宣布，他們的病床使用率由65％上升到98％。半年日門診病人突破1300人次，日住院病人最高達533人，實現業務收入5000多萬元，全年總收入可突破1億元大關。

任院長3年期間，婁底市中心醫院收入翻番，基建量超過以前10年總和。難怪楊可以在上任時宣稱：“要在醫院的屋頂修建飛機場，讓接送危急病人的小型直升機可以直接起降。”

450萬賄款揭老底

一是他很不干凈，二是他膽子很大

做醫生的楊志毅其實是個病人，而且還病得不輕。媒體的窮追猛打，以及政法機關的強力偵查，終于讓帶病的楊志毅現了原形。

2005年9月，楊被調任婁底市職業技術學院副書記、副院長。一年不到，2006年10月30日，因涉嫌受賄罪經漣源市人民檢察院決定監視居住，次日由漣源市公安局執行。2006年11月3日凌晨，在4名檢察官負責審訊和看守下，楊志毅潛逃。半年多后再次被捕。

很多醫生都在驚呼，因為打聽到的情況是，他們現在所用的一些楊在任時采購的大型醫療設備，幾乎每一件后面都暗藏著幾萬到幾十萬不等的權錢交易。

檢察機關可查證的事實是2002年初至2004年底，被告人楊志毅在任婁底市中心醫院院長、副書記期間，在醫療設備采購、工程發包過程中，利用職務上的便利，為他人謀取利益，先后分16次收受他人現金共計450萬元。

現在回過頭來想一想，楊志毅應該感謝胡衛民，因為正是他在2004年的單挑，使楊心虛了，從那之后，再沒有受賄記錄，這才得以保住自己的性命。

而拉楊下水的兩個人，一個是長沙雅康醫療器械有限公司董事長羅京友、一個是深圳市萬利德實業有限公司的王斌。其中羅送給他275萬，王送了他175萬。訂立攻守同盟后的羅，為了減輕罪責，向檢察機關舉報了楊志毅，楊案才得以破獲。

四城租保管箱藏賄款

有的存到別人戶頭，有的用來購買證券

每一個貪官都有他的過人之處，亦有其幼稚之處。

為了保密，楊志毅挖空心思，他有一項“開創性”的保密做法：在銀行設保管箱，用來存放賄款。他先后在長沙、廣州、深圳、武漢等四地租用保管箱，可謂是狡兔“四”窟。

2004年11月，羅京友在長沙市君逸康年大酒店附近羅京友的車上，將50萬元現金送給了楊志毅。楊志毅收款后將大部分存放在長沙市建行芙蓉支行的保管箱內，小部分帶回婁底。

2004年年初，一次收錢后，楊志毅隨即趕到深圳市把該50萬元全部存放在深圳發展銀行總行保管箱內。

為了做到絕對安全，楊志毅還想好了退路，他借用其遠親劉某的身份證在長沙某銀行辦理一張借記卡。之后，楊志毅先后將各銀行保管箱內的贓款共計1376500元轉存到了該卡上；2006年1月7日，楊志毅讓其姑姑陳某幫自己辦理了一張東方卡，同年4月1日，又讓陳幫自己在長沙辦理證券賬戶。之后，楊志毅先后從各銀行保管箱內取出贓款3051600元存入該賬戶用于炒股；案發時僅在長沙市建設銀行芙蓉支行保管箱內留有贓款現金兩萬元；在深圳發展銀行總行保管箱內留有贓款現金4萬元。

慶幸的是，雖然做好了所有工作，楊內心還是有一種可怕的預感，收到賄款后，楊并沒有肆意揮霍。有關部門稱，案發之后，所有贓款均已追繳。

其人其事

多項評比倒數第一，反對率超4成仍當院長

2003年，婁底市中心醫院在婁底市行風評議中屬全市倒數第一；2003年、2004年，被婁底市綜治委社會治安綜合治理一票否決；2004年11月16日，省衛生廳關于全省衛生系統糾風專項治理檢查情況通報中，醫院病人滿意度和醫院建設為全省三甲醫院倒數第一，綜合評議和亂收費為倒數第二，受到衛生廳的點名批評和責令整改。楊志毅試用期滿一年后，有關部門組織考核，民意測評的結果為42％的反對票。按相關規則，超過30％反對票將被否決。即便如此，楊仍結束試用期，正式成為婁底市中心醫院院長。

親定方案“盤剝”病人自己坐收回扣

知情人透露，2003年1月1日，楊志毅主導的一個名為《2003年經濟管理方案實施細則》的規定出臺。按照這個規定，開藥、做檢查、收治住院病人都與醫生個人收入直接掛鉤，有種種提成回扣可拿。而且，該院藥價虛高，以種種名義亂收費。

2003年初，婁底中心醫院準備采購一套0.2T核磁共振儀，王斌多次找楊志毅要求承攬該業務，并許諾事成后送回扣50萬元，楊同意。

2003年3月17日，深圳萬利德公司與婁底市中心醫院簽訂合同。同月20日，婁底市中心醫院支付了第一筆預付款57.3萬元。2003年6月，王斌將50萬元現金送給了楊志毅。

2004年初，羅京友得知婁底市醫療緊急救援中心、婁底市中心醫院門診大樓建安工程準備招標，于是多次找到楊志毅要求承包該工程。兩人商定，由羅找省第六工程公司來投標承攬該工程，合同簽訂后羅京友給楊工程造價8％的回扣。2004年6月28日，該公司中標。同年7月3日，婁底市中心醫院支付工程款247萬元，羅京友即從第六工程公司轉賬54萬元到長沙市開福區金山飼料經營部提現，同時購買了1個綠色旅行箱裝好50萬元現金，送給了楊志毅。

楊用于交易的項目包括門診大樓建安工程、中央空調準分子激光治療儀、500毫安X光機、GE便攜式彩超等等。據查，婁底市中心醫院違規自行采購醫療儀器，2003年為1451.28萬元。