產業集群：振興湖北現代裝備制造業的關鍵

嚴 飛 張遠

【摘要】產業結構不合理,絕大多數重大裝備制造業發展嚴重滯后是湖北現代裝備制造業發展現狀。根據現代裝備制造業的產業鏈條長,配套協作要求高等特點,通過實施以大公司和核心企業為龍頭,發展“燕式”產業集群,是加快湖北現代裝備制造業發展的必由之路。湖北應學習浙江模式,積極培育自主發動型現代裝備制造業產業集群。其中,要重視在集群中構建完善的公共中介機構服務體系,構建集群科技創新平臺,形成具有較強創新能力的科技創新網絡。

【關鍵詞】浙江模式 “燕式”集群 技術創新

現代裝備制造業包括金屬制造業、普通機械制造業、專用設備制造業、交通運輸設備制造業、電氣機械及器材制造業、電子及通信設備制造業、儀器儀表及文化辦公用機械制造業等七大行業中的重工業。其特點是涵蓋范圍廣、技術含量高、信息化程度要求高等,對一個國家或地區工業發展的影響大,是制造業的核心。高度發達的現代裝備制造業的制造技術已成為衡量一個國家國際競爭力的重要標志和一個國家能在國際市場上獲勝的關鍵因素。目前世界各國,特別是發達國家十分重視現代裝備制造業的發展。通過政策引導,湖北應借鑒國內外的成功經驗,加快發展“燕式”現代裝備制造業產業集群,從而加快湖北現代裝備制造業的振新。

一、湖北裝備制造業的發展現狀

湖北裝備制造業在國內同行業中占有重要地位。目前企業數量、資產規模、就業人數等指標均占全省工業的

四分之一強,增加值、銷售收入占三分之一左右,已經形成了一批具有一定比較優勢的產品和行業。但整體而言,湖北裝備制造業還存在以下突出問題,制約了湖北裝備制造業進一步的發展。

1、產業結構不盡合理,絕大多數重大裝備制造業發展嚴重滯后。湖北除汽車產業有一定的規模優勢外,其它裝備制造業的規模均不大,尚未形成合理的生產規模和產業集聚效應,中低端技術水平的裝備多,高技術水平的裝備少,信息化程度低,高端設備與產品缺乏核心技術。在國家重點發展的16大重大裝備領域中,湖北現有裝備能進入的僅有6類產品。2007年湖北裝備制造業企業的規模及產值比東部等省市低4.5%~10.8%,平均每個企業資產分別低12.5%~13.8%。

2、企業的生產工藝落后,產品技術含量總體偏低,附加值不高。總體來看,湖北裝備工業整體技術水平落后,制造水平仍處于八十年代國外同類制造業的水平。目前還處在以簡單的機械化生產為主階段,缺乏信息化對機械化生產的滲透,產品技術含量總體偏低,產品附加值不高,制約了企業的發展。

許多裝備制造企業尚處于“模仿型”的生產模式中,產品設計、研發、試制水平較低,先進技術的應用程度低,許多核心技術和核心產品依賴進口。

3、技術開發投入偏低,企業自主創新能力不強 。2007年,規模以上裝備制造企業研發投入占銷售收入的比例,武漢市僅有0.92%,全省只有0.4%,均低于全國同行業1%的水平,與國外相比差距更大。按照國外的經驗,要想維持企業的技術水平不落后,研發的投入應占到銷售收入3%以上;要想有一定的產品創新,研發的投入應不低于銷售收入的7%;而要保持技術水平在行業內領先,銷售收入的13%以上應作為研發投入。湖北多數裝備制造企業尚不具備較高水平的產品研發體系和自主開發能力,大部分關鍵設備與技術依賴進口,引進消化吸收再創新的能力缺乏,特別是集成創新能力較弱。

二、湖北現代裝備制造業集群模式的選擇

現代裝備制造業的產業鏈條長,配套協作要求高,實施大公司、大集團戰略,發展“燕式”產業集群,是加快產業規模擴張、提高運營效率、增強競爭實力的重要途徑。國內外的經驗證明,產業集群的發展有利于產業內降低交易成本,提高專業化分工提高生產效率,從而在集群內部,大量企業聚集在一起,使區域內企業通過分工與協作,實現規模經濟,可以達到做大做強一個產業的目的。目前我國的產業集群發展模式主要有兩種:廣東模式和浙江模式。

1、浙江模式,也可稱為自主發動型模式。這種模式是在共同的地域文化背景下,由具有血緣關系或地緣關系的宗親、同學關系的主體,圍繞某些特色產品和產業,通過分工協作,形成的產業集群。浙江模式的特點在于集群的社會網絡嚴密,根植性強,對地方經濟發展的拉動力較強。

2、廣東模式,也可稱為外來嵌入型模式。這種模式是由于產業內大的外資企業或跨國企業的遷入,吸引眾多中小企業為外資企業或跨國公司承接零部件等配套生產,進入外資企業或跨國公司的產業鏈,或利用所吸收的國外先進技術和著名品牌,逐步成為特定產品的制造中心,形成產業集群。其特點在于集群形成的速度快,根植性弱,發展不穩定,遷移風險大,對地方產業結構升級缺乏拉動力。湖北應學習浙江模式,依靠現有的經濟優勢和中央制定的促進武漢城市圈發展的政策優勢,積極培育自主發動型現代裝備制造業產業集群的形成和發展。

通過多年的發展,湖北已擁有一批競爭力較強的裝備制造企業,如武重、武鍋和華中數控等。但從整個產業來講,湖北的裝備制造業的競爭力還不強。依靠已經具備一定競爭優勢的大型企業,吸引眾多中小企業參與產業分工,通過產業鏈的延伸,培育“燕式”產業集群來帶動整個產業競爭力的提升是湖北現代裝備制造業發展的必然選擇。

所謂“燕式”產業集群發展模式是指依靠某一個大企業或擁有核心技術企業的發展,吸引眾多中小企業主動參與產業內分工,實現大、中、小企業共同發展的一種模式。依托大企業或擁有核心技術企業的帶動,集群內合理分工,可提升集群整體功能,優化資源配置、加速技術進步、促進產品結構調整,加速企業成長,從而提升區域內產業整體競爭力。企業之間的聯結形式可以是多樣性的,如股權聯結型(緊密層、半緊密層企業群)、契約聯結型(半緊密層、松散層企業群)與其他聯結型(松散層企業群)等。

構建“燕式”產業集群需要湖北進一步加大國有企業改革的力度,支持跨行業、跨地區國有企業兼并與重組,形成大的龍頭企業與企業集團。應圍繞骨干龍頭企業、主導產品,通過吸引民間資本參與擴大生產規模,或通過企業強強聯合、強弱組合等多種資本重組方式,做大做強大公司和核心企業;促進大企業和核心企業與中小企業專業化分工協作組織網絡的建設,引導產業聚集,延伸產業鏈,形成“燕式”現代裝備制造產業集群。

三、發展湖北現代裝備制造業集群的政策建議

現代裝備制造業產業集群是一個復雜的有機系統,也是一個工業生態系統,其構成主體及其相互聯系具有多樣性和動態性的特點。湖北在制定扶持現代裝備制造業集群發展的相關政策時,應該注意各項政策的配套使用,避免單一政策實施帶來的低效率。

1、依托大型企業和骨干企業,培育“燕式”產業集群發展。充分利用現有資源,積極扶持有一定基礎的企業做大、做優、做強。通過大優強企業帶動,以“燕式”發展模式培育一批各具特色的現代裝備制造業集群,提高產業整體競爭力,壯大現代裝備制造業產業實力。

(1)以沌口經濟開發區為中心,以神龍汽車有限公司為龍頭,吸引眾多中小汽車零配件企業和信息技術企業在沌口聚集,形成湖北汽車產業集群,保持中國最大汽車制造中心之一的地位。

(2)以東湖經濟開發區為中心,以華工數控、楚天激光和長飛光纖光纜有限公司為龍頭,吸引一批光電研發機構和中小企業的聚集,培育光電產業集群。

(3)以武漢重型機床廠為龍頭,吸引一批專業化分工和協作生產能力強的企業和金融單位聚集,打造專門生產重型、超重型數控機床的現代裝備制造業創業集群。同理,還可打造以武漢鍋爐廠為龍頭的鍋爐設備產業集群。

(4)以武漢為中心,整合襄樊、宜昌、荊州、隨州、孝感、黃石、荊門、鄂州等城市的電子及通信制造產業優質資源,以烽火通訊等上市企業為龍頭,打造電子及通訊設備制造產業集群。

2、按照現代裝備制造產業發展趨勢,適時制定和調整扶持現代裝備制造業產業集群發展的技術創新政策。從裝備制造業的發展歷史和趨勢來看,裝備制造業需要經過純粹的生產單一機器化設備、附加信息系統的單一設備生產和高度集成的成套設備供應三個階段。從湖北現代裝備制造業的技術水平來看,湖北現代裝備制造企業在生產單一機器化設備方面具有較強的競爭力,在生產附加信息系統的設備方面還處在一個快速發展階段,而標志著在產業中最具競爭力的高度集成的成套設備的生產能力還尚未形成。針對湖北產業現狀的基本判斷,湖北要發展現代裝備制造業產業集群,特別要重視運用一定的政策優惠吸引信息技術企業加入到現代裝備制造業產業集群中來,為制造企業提供信息化服務,提升產品信息化水平,從而提升整個產業競爭力。

3、構建完善的公共中介機構服務體系。在產業集群內成立一套由各種行業協會或公共咨詢部門組成的公共中介服務體系,如專業技術協會、市場調研協會、勞工協會等,為集群內企業提供各項專業服務,是促進產業集群發展的一項有效途徑?，F代裝備制造業生產的產品價值一般較大,特別是一些重型成套設備往往價值很高,無論是生產廠商還是購買方,都需要融資服務。對于生產廠商來說,接受訂單后,需要墊付大量的資金用于購買原材料等;對于購買方來講,一套設備的一次性投入也是巨大的。因此,發展現代裝備制造業,離不開金融部門的支持。針對產業特點,發展湖北現代裝備制造業集群,必須高度重視集群內中介組織的發展,其中,應重點培育和發展金融中介組織,為集群內企業的生產和產品銷售提供金融支持。

4、構建集群科技創新平臺,形成具有較強創新能力的科技創新網絡。目前,我國科技創新系統基本上是以科研院校為基礎而建立的。發達國家的經驗已經證明,企業與科研院所相比,更能有效地促進科技創新。在產業集群中以大型為核心,構建有效的科技創新平臺,應是實施基于產業集群的我國科技創新戰略的切入點。湖北現代裝備制造業集群內創新網絡應由三個層次組成,一是政府對影響產業集群發展的某些基礎性科研、共性技術與關鍵技術,可通過招標等方式委托科研院所來完成,這樣既可促進企業集群的發展,也可體現國家科技戰略發展的要求。二是在大型企業或龍頭企業中組建關鍵技術創新中心,為整個集群內企業在生產過程出現的技術問題提供支持。三是在中小企業內成立技術部門,解決一般性生產問題。產業集群中不同行為主體的積極參與而形成嚴密的科技創新網絡,是集群科技創新平臺進行有效運作的關鍵。

(注:本文系湖北省教育廳科技處研究項目《湖北現代裝備制造業產業集群發展研究》(批準號D20091901)的階段性成果。)

【參考文獻】

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(責任編輯:胡冬梅)