思想政治教育呼喚法制化

鄭云鵬

摘要隨著改革開放的深入和以人為本的科學發展觀在部隊建設中起著越來越重要的作用,思想政治教育創新呼吁新的動力保障教育的效果,解決目前暴露出的一些問題:無法解決教育者本身因為理解和領會教育內容方面出現的狹隘,無法解決教育本身方式方法較為單一的問題,導致受教育者和教育者之間不能有效的溝通和以人為本的思想不協調;效果評估容易陷入形式化,而脫離科學評估。為了能夠更好的進行思想政治教育,發揮出思想政治教育的效能,必須遵循以人為本科學發展的邏輯。尋找新的發展動力,法制化是很有必要的。

關鍵詞思想政治教育法制化法制教育

中圖分類號:G41文獻標識碼:A文章編號:1009-0592(2009)06-313-01

一、思想政治教育的科學發展要求

思想政治工作歷來是黨的工作的一個極其重要的組成部分,是一條重要戰線。中國共產黨自成立以來取得的一個又一個的勝利,得益于黨對思想政治工作的加強。按照時間關系,大致可以將我黨的思想政治教育分為三個大的階段:一是改革開放以前的思想政治教育;二是改革開放到黨的十六大以前的思想政治教育;三是從十六大到十七屆三中全會這段時間的思想政治教育;自然,貫穿于黨的歷史,思想政治教育忠誠于黨、服務人民的主線是始終如一,不斷深化的,但是不同時期的思想政治教育效果又因內外部環境的不同而呈現各自的特點。改革開放以來,國家經濟從計劃經濟過度到市場經濟、人們的思想得到了巨大的解放,同時,隨著我國不斷融入全球化進程,多種思潮大量涌入,思想政治教育的效果相比從前明顯感到有所削弱。我國的改革是先易后難,先從經濟入手,逐步完善直至政治體制等更為艱難和重要的改革,在這個過程中,思想政治教育也必須尋找能夠適應這種轉變的、能更好激發教育效果的新動力。從這個意義上說,思想政治教育本身也在經歷一系列重大的改革,只有將思想政治教育法制化,才能對其本身進行有效的制度保障,才能保證新的環境下思想政治教育的效果,才能推進思想政治教育隨著國家改革的深入而順利實現科學的發展。

二、教育內部環境的不斷復雜要求思想政治教育的法制化

思想政治教育的兩大因素—教育者和受教育者本身的性質和狀態決定了思想政治教育的效果;新時期,這兩大因素無疑都極大的復雜化了。教育者本身思想的解放和受教育層次的不同使其對教育內容的理解呈現明顯的多元化,盡管對同一教育內容的理解大方向上是一致的,但是細節方面卻往往更多的呈現出個人主觀色彩,如果這種主觀色彩是積極的,那么教育效果無疑是好的,而如果這種主觀色彩是消極的,那么教育效果往往是打折扣的。在無法完全保證教育效果的情況下,短板效應將加劇,但凡這些短板達到一定數量,就會產生質的變化,對思想政治教育產生破壞性影響;而受教育者思想的解放及其受教育層次的不同使其對教育內容的接受也呈現明顯的多元化,受教育者甚至可以因其需要選擇教育資源,如果思想政治教育已然以灌輸式為主,將會極大的挫傷受教育者的受教育積極性。只有實現思想政治教育的法制化,才能從制度上明確教育者和受教育者按照正確的方向互動,法具有強制性,這種強制性是必要的,只有以法的形式制度化,才能形成習慣,一旦形成了這種習慣,科學的思想政治教育的內部環境就形成了,這對教育者和受教育者既是一種約束,也是一種要求。

三、教育外部環境的不斷復雜要求思想政治教育的法制化

正如上面提到的,我國改革的不斷深入,同時伴隨著對外的不斷開放,人們的思想得到巨大解放的同時,多種思潮大量涌入。我國尚未建立一種過濾不符合我們社會要求的“思想過濾系統”,軍隊作為社會的組成部分,也深受其影響;外部環境因為開放而造成的復雜性,其對思想政治教育效果的影響也越來越大。當這種外部環境的影響不斷擴大時,任何一項思想政治教育內容都不能保證對所有受教育者形成普遍的良性影響。我所知道的很多思想政治教育達不到理想的效果的案例,就是因為處理不好思想政治教育方式方法和外部環境變化后教育之間的關系。

內外部環境的變化也一定程度上影響了思想政治教育的權威性,顯著的環境變化和思想政治教育在教育效果上往往無法一致,導致受教育者對教育本身產生抵觸情緒或者敷衍情緒,久而久之,思想政治教育變得形式化,權威性下降。

四、思想政治教育和法制教育的關系決定了思想政治教育要向法制化轉變

隨著我國對外開放的深入,我國公民素質的提高,社會發生了深刻的變化,需要完善的制度,強有力的思想政治教育為其保駕護航。首先,在我國涉及各個方面的法律越來越多,需要進行不斷宣傳普及。我國的法律法規已到近10000部。到2010年,我國要形成有中國特色的社會主義法律體系。在國家完善各個方面法律的同時,也同時進行著大力推進普法宣傳工作,黨中央、國務院為了推進法律的普及,提高公民的法律意識。其次,新的法律正在不斷產生,需要擴大宣傳力度。時代發展和社會進步的同時、新問題、新情況、新的社會關系不斷出現,要有新的規范性文件去規范這些新現象。產生的法律法規以促進社會的穩定發展,化解人們生產、生活中的矛盾。因此對法律法規宣傳將是一個持續的工作,需要有更高的實效性,擴大法律宣傳力度,思想政治教育更是不能間斷,改革開放和現代化建設的任務決定了必須牢固樹立思想政治工作這條“生命線”,為改革和發展予以強有力的精神動力和政治保證。隨著社會改革的推進,利益格局的調整,多種利益發生矛盾、撞擊,如果處理不好,容易產生不安定因素,我們要通過思想政治教育,分清是非,把握方向,保證改革開放和現代化建設沿著正確的道路健康發展。思想政治教育與法制教育的有機結合,能夠產生1+1>2的效果,將是社會發展的趨勢,是時代的要求,有利于法制教育工作向縱深發展,有利于減少思想政治教育的枯燥性。

最后,思想政治教育的法制化是以人為本的科學發展觀的內在要求,是實現人類自身發展的要求

在我國建設社會主法治社會的過程中,學法、懂法、用法將是一個公民最基本的一個工作、生活準則。首先,法制教育能夠給人一個外在的約束力,使人們在工作、生活中嚴格遵守某種規則,在規則中自由發展,違犯了規則,國家強制力將會產生作用,對犯法者給予制裁,使人們在危懼受到懲罰,而嚴格遵守法律。其次,思想政治工作能夠使人們從思想上產生對規則的潛意識遵守,從自身、從思想上嚴格遵守規則,法律的產生是強制措施下嚴格保護受害方,而思想教育使人們產生不侵犯別人的意識,兩者具有異曲同工之妙。兩者的結合將有利于人類的自身發展。有利于社會的穩定,有利于社會主義市場經濟的進一步發展和完善。