社會性別視角下的當代中國女性參政制約因素分析

殷月園 孔德男

摘要社會性別是學術界分析問題的有效工具,引入這一視角對于人們性別意識的提高有十分重要的意義。本文利用社會性別視角,闡釋當代女性參政問題,來透視當代中國女性參政中的制約因素。

關鍵詞社會性別女性參政制約因素

中圖分類號:D08文獻標識碼:A文章編號:1009-0592(2009)06-212-01

社會性別分析日益成為當前學術界的一個分析問題的有效工具。社會性別是指基于兩性關系的期待、要求評價,是與自然性別相對應的概念。社會性別作為一種理論,旨在探討兩性社會差別形成的內在機制及重塑兩性關系的制度革新;作為一種研究方法或視角,是將人還原為有性別的人,進而發掘制度對兩性產生的不同影響。引入社會性別視角對于人們性別意識的提高,促進男女平等具有十分重要的意義。

女性參政有廣義和狹義之分。廣義的女性參政指女性關注和參與政治活動及政治機構中去,包括女性知政、議政和執政三個方面。狹義的女性參政指女性執政,即女性掌握政權,包括擔任各級政府、政黨、企事業單位、非政府組織的領導人和管理者,對國家和地方的黨政公務、社會事務進行決策和管理。當代中國女性參政主要表現為:比例偏低、結構欠佳和意識淡薄等問題。本文從社會性別這一視角出發,著重分析當代中國女性參政的制約因素。

一、傳統性別勞動分工模式是制約中國女性參政的經濟因素

現實中,中國女性的政治參與受到多種因素影響,其中社會經濟發展最為重要。中國是個傳統的農業大國,自然經濟產生的“男耕女織”、“男主外、女主內”的性別分工模式嚴重束縛中國女性的政治發展,尤其是在農村。長期以來,男性從事的是社會性勞動,活動于公共領域,其生產勞動貨幣化,而大部分女性則被孤立、排斥在公共領域,從事家務性勞動,活動領域屬于私人領域,其政治權利和資源難免會被男性代表或占有。在我國農村,村民會議經常由男性參加的這種情況正是家庭勞動分工模式和權利分配在政治生活領域的延伸。同時,由于女性被排斥在公共領域之外,她們很有可能成為一種保守力量,會無意識的保持現狀,信奉持家教子的傳統觀念。這種傳統觀念造成了女性強烈的自卑意識和依賴心理,影射到她們的行為上,便體現為否定自身的從政能力,對政治敬而遠之。經濟發展水平高的國家,婦女參政的狀況也就好一些,例如北歐各國,挪威女首相布蘭特倫執政下,內閣成員中有8名婦女。瑞典婦女在企業、政府部門擔任正職的情況也比較多。同時,婦女也是家務勞動的主要承擔者,她們承擔著物質、精神生產和人類再生產的多重任務,社會勞動、家務勞動超負荷的壓在肩上,使她們往往想有所作為,但力不從心。

二、立法、政策的缺失和人事制度的局限是制約中國女性參政的制度因素

女性參政需要廣泛的社會基礎和配套政策。我國雖已形成了較為完整的選拔女干部的政策體系和人事制度,但存在著政策本身或政策之間互相矛盾以及執行中的問題。在實現婦女參政的立法上也存在諸如參與途徑和形式規定不具體、義務主體模糊等問題。我國現行就業政策、土地政策、計劃生育政策、社會保障政策、退休政策對婦女參政均有一定制約作用。例如:國務院關于退休年齡的規定:男性60歲,女性55歲。這在一定程度上減少了婦女進一步提升的機會,造成女性人力資源的浪費。女大學生就業難、女職工下崗多、農村出嫁女土地權利的保障等問題,直接或間接影響到女性參政。此外,我國的干部人事制度的不完善對女性參政有重要影響。有學者認為,現有的培養選拔女干部政策力度不夠,政策不夠細化,軟條件多,硬條件少,缺乏可操作性、連續性和穩定性。還有學者認為,人事制度不規范、不透明、不確定性,滋長了干部選拔中的腐敗現象,社會公正和公平受到挑戰。同時,有些干部的任用,沒有考慮到女性的特殊需要,不能人盡其用,從而造成人才資源的浪費。

三、傳統文化中的性別歧視和偏見是制約中國女性參政的文化因素

中國幾千年來的封建社會,儒家思想占據統治地位。重男輕女、男尊女卑成為封建社會傳統意識的核心觀念,它形成了一整套系統的理論道德規范,并使之滲透到人們日常生活的一言一行?！叭龔乃牡隆?、“三綱五?！焙汀芭訜o才便是德”的思想始終制約著女性的主體意識和價值選擇。隨著社會革命的變革,一些封建的倫理道德觀念已經被打破,但是現代社會仍然存在著“干得好不如嫁得好”、“女子無才便是德”的思想。同時,人們長期形成的對男女兩性的不同期待造成的女性要向“賢妻良母型”發展,男性要向“事業有成型”發展。傳統文化中的性別歧視造成男性群體對女性社會參與的排斥,對婦女參政能力的懷疑,對進入領導崗位的女性的點綴化設置,消解了女性的主體意識,使女性放棄了開發自我潛能的努力,使其生活領域更加私人化、附屬化。而傳統文化中有含蓄、隱忍的一面,致使外向、張揚的女性往往容易也受到非議,這種文化在一定程度上影響了中國參政婦女的自信心和形象。

四、雙重角色的定位與女性心理的弱點是制約中國女性參政的自身因素

女性承擔著社會物質、精神生產和人類自身再生產的雙重任務。社會勞動和家務勞動的多重角色,使女性參政議政需要付出的精力要遠遠超過男性。并且,女性付出代價后,不但要接受男性社會的評價,還要受到傳統道德標準的檢驗。女性從政的努力與成功往往得不到社會的理解和公正的對待,其參政價值被人為的淡化,其參政行為極易受到各種非議和挑剔。男女因性別而自然分工,婦女承擔著生育后代、撫育兒女的任務,婦女的角色定位自然而然歸入弱勢群體一類。這一歧視性的社會角色制約著她們的參政角色和參政目標的實現。此外,中國女性長期被排斥在國家的決策權力之外,難以從自己的行為中獲取相應的心理成就感。長此以往,女性對自己的期望值偏低,不敢當重任,在社會生活中甘當配角和副職,從而產生自卑心理。同時,肩負家庭重擔的事業型女性會有強大的心理壓力,對權力的參與有種畏難情緒,使得許多有能力的女性喪失了從政機會。

綜上所述,中國女性參政水平的降低是多種因素綜合作用的結果。因此,我們應該在現實生活中,大力發展生產力,完善法律制度,構建先進的性別文化,提高女性自身素質,從而提高女性的參政水平。