刑法中的信賴原則引入我國法律的必要性研究

于智強

摘要目前,我國的交通運輸行業已經成為事關經濟興衰的支柱性行業。現實證明,交通發達的地區其經濟也發達,而交通條件落后的地區其經濟發展也相對落后。與此同時,我國每年交通肇事罪的數量也在不斷攀升。我國刑法及相關行政法規對交通肇事罪成立的門檻設置過低,交通肇事罪成立的范圍過廣,這將極大地限制我國交通運輸業的發展。因此,我們有必要借鑒德、日刑法中的信賴原則來限制交通肇事罪的成立范圍,使得該行業的發展在法律的范圍內得到解放,從而適應我國社會發展的需求。

關鍵詞交通運輸交通肇事罪信賴原則

中圖分類號:D914文獻標識碼:A文章編號:1009-0592(2009)02-377-01

刑法中的信賴原則由于最初產生于交通領域,故其原始含義為“參與交通的人根據交通規則而行動時,只要沒有特別情況,就可以信賴其他參與交通的人也會遵守規則而行動,如果由其他參與交通的人實施了無視規則的行動致事故發生,遵守了規則的行為人就不能被追究對事故的責任。”隨著判例的發展,信賴原則的適用早已不限于交通領域,在重要的工業領域,醫療業、建筑業等需要多人協力分擔來完成任務的行業都得到廣泛適用。其引入我國法律的必要性有以下進行分析:

筆者以為,我國應該首先在交通運輸領域引入信賴原則,并且也具備引入的條件。要討論信賴原則在我國是否能夠適用必須看其所適用的領域是否具備了信賴原則適用的客觀條件。

首先,隨著我國經濟的發展,交通運輸行業發揮著越來越重要的作用。隨著社會生活節奏的加快,交通運輸業不僅便利著人們的日常生活,更是成為使全國各地經濟相互聯系并順利運行的血脈工程。交通行業的發展將極大促進社會經濟的發展,而交通行業的滯后將毫無疑問的阻礙社會的進步。為此,我們需要交通工具充分發揮其作為高速運輸工具的性能,在可允許的范圍內必須容忍其給社會帶來的危險。為了解除交通運輸行業的禁錮,必須卸下其從業人員長期以來所背負的隨時可能造成交通肇事罪的負擔。將其承擔的過多的注意義務分出一部分給其他交通參與人,從而使得他們之間能相互配合以完成交通運輸事業的任務。對此,我們就有必要用信賴原則來限制交通領域過失犯罪的成立范圍。

其二,在交通硬件條件方面,也具備適用信賴原則的條件。自2000年以來,全國各地已累計投資6233億元用于新建和改建城市道路等各種城市交通設施建設,3年間己經新增(改)城市道路12153條,施劃標線31萬多公里,增設道路標志46萬多塊,增設隔離護欄近2萬公里。一度成為我國城市發展“瓶頸”的交通基礎設施落后狀況目前己經得到了明顯改善。

其三,在人們的交通觀念方面,在政府、媒體的大力宣傳下,人們的交通安全意識都有了很大提高;交通規則常識教育已經走進中小學生的課堂,可謂“交通安全從娃娃抓起”。交通運輸人員的從業資格考試中,除了注重駕駛技能的考察外,更是加重了交通規則的考察比例,設立了專門的理論考試課程;道路上的交通協管員就來自我們普通市民中,樹立了一種“維護交通安全人人有一責”的榜樣。國家、政府及社會所做的這些努力使得公民的交通安全意識有了長足進步。遵守交通規則的觀念正日益深入人心。但與此同時,我們也必須承認,在我們大力提倡“文明社會”的今天仍然有一些不和諧的現象存在。行人為圖方便而置人行天橋與地下通道于不顧,隨意橫穿馬路的現象時有發生;駕駛人員違規駕駛的現象也屢見不鮮。我們的安全意識和規則意識還有待進一步提高。但是,我們不能因為如此就一味地等待著人們觀念的完全轉變。我們應該充分發揮能動性,發揮制度對觀念的引導作用,通過信賴原則的建立來推動人們“對自己行為負責”的觀念和“社會連帶責任感”的形成。

誠然,我們國家目前的交通環境及群眾的交通意識與發達國家還相距甚遠。但是,與德國、日本等這些國家在其信賴原則建立之初的狀況相比,我國的交通條件更為完善,盡管還沒有達到完全成熟的狀態,但信賴原則適用未必不是可行的。我國今年舉辦奧運會,交通設施方面得到很大改善。在文明奧運的旗幟下,人們的交通安全意識也得到極大提高。

因此,目前在我國適用信賴原則最大的障礙不是硬件條件,而是人們的觀念未能轉變。長期以來,中國人接受的是儒家思想的熏陶,認為公正的天平總是應該傾向弱者。而在我們過去的觀念中,“開車的人”相對于其他人而言總是強者。他們不僅駕駛強大的交通工具,而且“車”在我們傳統的觀念中更是被視為“有錢人”的象征。但是社會在發展,我們的生活也在改變。

從理論上講,筆者認為在對社會有益的其他公共領域,如果確實不可避免地給社會帶來一定風險,那么這種風險是應該由所有的受益人分擔一部分的。因此,這些行業是可以適用信賴原則的。但是,根據我國目前的狀況,筆者以為并不適宜把信賴原則擴大適用到其他領域。其一,這些領域的行業往往只涉及生活中的某一個方面,所牽涉的人員也不象交通運輸行業那么廣泛。交通運輸業幾乎涉及我們生活中的方方面面,而我們每個人可以說都是交通參與人。其二,象日本所廣泛適用信賴原則的醫療行業、建筑行業,在我們國家都還沒有達到適用信賴原則來限制其過失犯罪的必要。其三,我國目前還沒有確立信賴原則,現在要引入也必須要循序漸進的進行,逐步積累經驗。再加上民眾的觀念尚待轉變,還需要時日來接受信賴原則。此外,從國外的經驗來看,信賴原則建立也并非一蹦而就,而是逐步擴展,逐步形成的。