加快發(fā)展洛陽現(xiàn)代物流業(yè)的思考

趙家國

摘要現(xiàn)代物流業(yè)作為極具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè),其發(fā)展水平已成為衡量一個(gè)國家和地區(qū)綜合競爭力的重要標(biāo)志。洛陽要想實(shí)現(xiàn)再造一個(gè)新洛陽的宏偉目標(biāo),就必須充揚(yáng)長避短,盡快從科學(xué)規(guī)劃、優(yōu)化環(huán)境、人才培養(yǎng)等八個(gè)方面采取有力措施,把資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),全面促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)的快速健康發(fā)展,從而推動(dòng)洛陽經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

關(guān)鍵詞洛陽現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展思考

中圖分類號(hào):F724文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-0592(2009)02-242-02

現(xiàn)代物流作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和工業(yè)化進(jìn)程中經(jīng)濟(jì)合理的服務(wù)模式,在國內(nèi)外蓬勃發(fā)展,取得了突出的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,物流業(yè)對(duì)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)越來越大。洛陽要想實(shí)現(xiàn)再造一個(gè)新洛陽的宏偉目標(biāo),就應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),以現(xiàn)代物流業(yè)為切入點(diǎn),加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),增加就業(yè),增強(qiáng)城市綜合競爭力,從而實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

一、加快發(fā)展洛陽現(xiàn)代物流業(yè)的戰(zhàn)略意義

(一)洛陽經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的迫切需要

近年來,洛陽經(jīng)濟(jì)增長迅速,尤其是2007年,全年生產(chǎn)總值達(dá)1595.5億元,比上年凈增262億元,分別比全國、全省高4.6個(gè)和1.6個(gè)百分點(diǎn),連續(xù)20個(gè)季度保持15%以上的高位增長;全市GDP達(dá)到1610億元,人均 25117元,位列中部63個(gè)主要城市第11位,河南省第二位(鄭州2007年GDP 為 2400億元,人均為34433元,位居中原63個(gè)主要城市第四位,河南省第一位);全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到467.9億元,增幅創(chuàng)2000年以來新高。隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長,工業(yè)產(chǎn)品、原材料和設(shè)備、零配件將會(huì)大量運(yùn)進(jìn)運(yùn)出,城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)勢(shì)頭也將帶來消費(fèi)品的大量增加,連鎖超市、便利店等新型商業(yè)將迅速發(fā)展,同時(shí)企業(yè)的發(fā)展也將對(duì)物流服務(wù)提出更高的要求,物流需求市場潛力巨大。因此,加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)是洛陽社會(huì)化大生產(chǎn)快速發(fā)展和社會(huì)分工不斷細(xì)化的客觀需要,是洛陽加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主要途徑。

(二)增強(qiáng)洛陽綜合競爭力和服務(wù)功能的迫切需要

城市是商品集散和加工的中心,而區(qū)域核心城市是區(qū)域生產(chǎn)要素和生活要素的集散中心。洛陽要實(shí)現(xiàn)“再造一個(gè)新洛陽、走在中原崛起前列”的奮斗目標(biāo),成為一個(gè)響當(dāng)當(dāng)?shù)闹性鞘腥焊敝行?就必須創(chuàng)造條件,迎難而上,大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。這對(duì)于促進(jìn)以洛陽為中心的區(qū)域經(jīng)濟(jì)的形成和協(xié)調(diào)發(fā)展,增強(qiáng)洛陽的綜合競爭力和服務(wù)功能具有重要的作用。

(三)進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效途徑

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展方向是合理化和高度化,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化是以第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平來衡量的,而現(xiàn)代物流業(yè)的實(shí)質(zhì)是第三產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展有利于推動(dòng)洛陽經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,有利于促進(jìn)洛陽商流、資金流、信息流和技術(shù)流的集聚,以及交通運(yùn)輸業(yè)、商貿(mào)業(yè)、金融業(yè)、信息業(yè)和旅游業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,有利于優(yōu)化洛陽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

(四)促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的有效手段

近年來,洛陽就業(yè)壓力一直比較大。物流業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),具有就業(yè)門檻低、容量大、見效快的特點(diǎn),在運(yùn)輸、配送、信息服務(wù)等方面需要大量人員,可解決洛陽農(nóng)村的大量富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè);發(fā)展物流業(yè)也可以推動(dòng)洛陽商品零售業(yè)、餐飲等生活性和汽車及其配件制造等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展,間接解決富余勞動(dòng)力的就業(yè)問題,緩解洛陽的就業(yè)壓力。

(五)進(jìn)一步提高物流效益的必由之路

長期以來,人們重生產(chǎn),對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)上的產(chǎn)值、稅收、利潤和管理等重視,而對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)以外的運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、代理、包裝、加工、配送等考慮甚少,導(dǎo)致運(yùn)輸和加工環(huán)節(jié)上的產(chǎn)值和利稅有相當(dāng)一部分流失了,使洛陽損失了大量的利益。為此,大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)對(duì)于增加洛陽在運(yùn)輸和加工等環(huán)節(jié)的稅收收入有著積極的作用。

二、洛陽發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)

(一)五大突出優(yōu)勢(shì)

1.區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)突出。洛陽自古為“天心地膽”、“九州通衢”,對(duì)外聯(lián)系多元化的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。隴海、焦枝兩大鐵路干線在此交匯,開(封)洛、洛三(門峽)高速公路洛界(首)高速公路縱貫東西,310、207兩條國道與鄭盧公路等交織成網(wǎng),陸路交通十分便利,是我國中部地區(qū)重要的交通樞紐。洛陽民用機(jī)場是國內(nèi)凈空條件最好的二級(jí)機(jī)場,可供大型客機(jī)全天候起降,已辟有洛陽至北京、廣州、大連、重慶等城市的10余條航線,還開通了通往香港和日本岡山市的包機(jī)。洛陽航空口岸和鐵路二類口岸設(shè)有功能齊全的口岸聯(lián)檢機(jī)構(gòu),打開了洛陽走向世界的門戶,為發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)打開了方便之門。

2.自然資源豐富。洛陽自然資源十分豐富,礦產(chǎn)資源已探明的有鉬、鋁、金、銀、鎢、煤、鐵、鋅、水晶、鉛等57種,儲(chǔ)量大,品位高,易于開采利用。其中鉬礦儲(chǔ)量居全國首位,為世界三大鉬礦之一;鋁土、白鎢、水泥灰?guī)r、硅石、壓電水晶、熔煉水晶和油頁巖等儲(chǔ)量均居全省第一;黃金儲(chǔ)量亦十分可觀,為全國第三產(chǎn)金大市。這些都為發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)奠定了資源優(yōu)勢(shì)。

3.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。經(jīng)過50多年大規(guī)模建設(shè),洛陽現(xiàn)已成為擁有石油化工、機(jī)械電子、冶金、建材、輕紡、食品等六大支柱產(chǎn)業(yè)的重要工業(yè)城市,涌現(xiàn)了中國第一拖拉機(jī)工程機(jī)械公司、中信重型機(jī)械公司、洛陽軸承(集團(tuán))公司、洛陽銅加工集團(tuán)、洛陽浮法玻璃集團(tuán)、北方易初摩托車有限公司、洛陽石化總廠、白馬企業(yè)集團(tuán)、洛陽耐火材料集團(tuán)、洛陽巨龍通信公司等一批在國際國內(nèi)市場具有較強(qiáng)競爭力的大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán),在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要作用。此外,大批外商獨(dú)資企業(yè)、合資企業(yè)、民營企業(yè)近年來紛紛落戶洛陽,到2006年,全市外來投資企業(yè)已達(dá)6716家,形成了福達(dá)美等高效農(nóng)業(yè)企業(yè),廣東香江、新奧燃?xì)狻⑸械绿柲艿雀咝录夹g(shù)企業(yè),鑫融基等金融服務(wù)企業(yè),物流業(yè)發(fā)展具有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

4.輻射帶動(dòng)作用范圍廣闊。以鄭州為中心、洛陽為副中心的中原城市群工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快,經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提高,形成了一批具有競爭力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。洛陽完全可以依托鄭洛城市工業(yè)走廊,把現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展與先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)和大型工商企業(yè)自營物流改造提升有機(jī)結(jié)合起來,逐步建設(shè)成為與鄭州中心城市相銜接,帶動(dòng)三門峽、濟(jì)源等豫西地區(qū),輻射山西、陜西等西部地區(qū)的區(qū)域物流樞紐。

5.政策環(huán)境比較優(yōu)越。洛陽發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)具有良好的政策空間。河南省委省政府出臺(tái)了《河南省全面建設(shè)小康社會(huì)規(guī)劃綱要》,省發(fā)改委出臺(tái)了《鄭州現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》,這些都為洛陽發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)營造了良好的政策環(huán)境。特別是省發(fā)改委出臺(tái)的《鄭州現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》明確規(guī)劃,在洛陽建設(shè)綜合物流園區(qū),在洛陽市北部規(guī)劃建設(shè)以工業(yè)原材料、產(chǎn)成品物流和商貿(mào)物流為主,具有倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、流通加工、分揀、配送、息服務(wù)等多種功能的大型綜合物流園區(qū)。這些優(yōu)勢(shì)條件為洛陽現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),開辟了廣闊空間。

(二)四大主要劣勢(shì)

1.思想觀念落后。洛陽部分干部重生產(chǎn)、輕流通的傳統(tǒng)思想觀念根深蒂固,對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)的概念、地位、作用等認(rèn)識(shí)不足,看不到流通領(lǐng)域蘊(yùn)藏著的巨大經(jīng)濟(jì)增長潛力;部分企業(yè)目前仍然以自營物流為主,“大而全”、“小而全”,認(rèn)識(shí)不到現(xiàn)代物流對(duì)降低企業(yè)生產(chǎn)成本、提高核心競爭力的積極作用。

2.高層次人才缺乏。總體上看,洛陽的教育和人才培養(yǎng)體系不夠完善,熟悉現(xiàn)代物流業(yè)和物流管理的高層次人才和專業(yè)人才短缺。目前,從業(yè)人員中擁有高級(jí)職稱的物流人員和物流高級(jí)技師的比例較小,從而直接限制了現(xiàn)代物流業(yè)的快速發(fā)展。

3.管理體制有待理順。目前洛陽物流管理體制相互交錯(cuò),機(jī)構(gòu)多元化,鐵道、交通、民航、郵電通訊、貿(mào)易等物流相關(guān)部門分別由不同的政府部門進(jìn)行管理,造成物流組織布局分散,部門、企業(yè)間缺乏橫向聯(lián)合,這種管理狀況導(dǎo)致了洛陽當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)難以在全市各部門之間形成合力。

4.發(fā)展基礎(chǔ)相對(duì)較差。從發(fā)展階段上看,洛陽物流業(yè)基本上處于儲(chǔ)運(yùn)物流階段,現(xiàn)有的物流企業(yè)多數(shù)只是開展簡單的“運(yùn)輸+倉儲(chǔ)”業(yè)務(wù),遠(yuǎn)沒有達(dá)到綜合物流和供應(yīng)鏈物流的物流業(yè)發(fā)展階段。從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)來看,洛陽物流業(yè)基本上呈現(xiàn)出小、散、弱的局面,缺乏掌握先進(jìn)物流技術(shù)的大型現(xiàn)代物流企業(yè)。與此同時(shí),洛陽在物流信息的應(yīng)用和資源整合,利用電子化、信息化手段提高站前作業(yè)和疏運(yùn)效率等方面還相當(dāng)落后。

三、洛陽物流業(yè)的現(xiàn)狀

洛陽市大型企業(yè)眾多,工業(yè)體系齊全。特別是進(jìn)入“十五”以來,隨著全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,生產(chǎn)資料及生活消費(fèi)品流通量劇增。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前洛陽全年各類貨物運(yùn)輸量達(dá)到6000余萬噸,貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量超過了45萬噸公里(其中進(jìn)出口貨物30余萬噸,價(jià)值13.2億美元,1.6萬標(biāo)準(zhǔn)箱)。

經(jīng)濟(jì)的快速增長直接帶動(dòng)了洛陽物流業(yè)的發(fā)展。截至2006年末,洛陽從事物流業(yè)的各類企業(yè)達(dá)到400余家,其中具有一定規(guī)模的有20余家。各類運(yùn)輸車輛達(dá)到12萬輛,鐵路專用線73條、600余公里。中儲(chǔ)發(fā)展股份有限公司洛陽分公司是洛陽發(fā)展最快、開展業(yè)務(wù)范圍最廣、最具代表性的物流企業(yè),是中儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)遍布全國60多個(gè)物流中心的重要物流節(jié)點(diǎn)之一。公司占地面積9.6萬平方米,貨場面積4.5萬平方米,年吞吐量100萬噸。

然而,洛陽市具有一定規(guī)模、發(fā)展較快的物流企業(yè)基本是在原有專業(yè)運(yùn)輸公司、大型企業(yè)運(yùn)輸車隊(duì)以及各類大型倉儲(chǔ)企業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。由于起點(diǎn)較低,投入不夠,功能單一,經(jīng)營理念落后,當(dāng)前主要開展的是專業(yè)運(yùn)輸、倉儲(chǔ)監(jiān)管、流通代辦、消費(fèi)資料現(xiàn)貨交易等低端業(yè)務(wù),與先進(jìn)的現(xiàn)代第三方物流企業(yè)具有較大的差距。

為扭轉(zhuǎn)這種局面,洛陽決定依托中儲(chǔ)發(fā)展股份有限公司洛陽分公司,建設(shè)生產(chǎn)資料物流園區(qū),大力拓展物流信息、物流金融、流通加工、配送等高端物流業(yè)務(wù)。據(jù)了解,該項(xiàng)目分三期規(guī)劃,主要是以鋼鐵物流服務(wù)為龍頭,建設(shè)一個(gè)加工配送中心和現(xiàn)貨市場交易、資金融資、信息服務(wù)三個(gè)平臺(tái),打造融商流、物流、資金流、信息流為一體的豫西地區(qū)最大的物流服務(wù)基地。

四、加快發(fā)展洛陽現(xiàn)代物流業(yè)的思路

第一,加強(qiáng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo),形成科學(xué)的物流管理體系。必須像重視工業(yè)那樣高度重視物流等服務(wù)業(yè)的發(fā)展:一、充實(shí)洛陽服務(wù)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)行業(yè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo);二、建立洛陽物流業(yè)部門協(xié)調(diào)會(huì)議制度,研究確定全市物流業(yè)政策措施和重大項(xiàng)目實(shí)施方案,研究和協(xié)調(diào)解決物流業(yè)發(fā)展中存在的各類問題,推動(dòng)物流業(yè)重大項(xiàng)目的落實(shí);三、成立發(fā)展洛陽現(xiàn)代物流業(yè)研究咨詢機(jī)構(gòu),為全市物流發(fā)展決策提供支持。

第二,科學(xué)布局,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。要依據(jù)洛陽產(chǎn)業(yè)的布局及相關(guān)產(chǎn)品和原料的運(yùn)量和運(yùn)向,科學(xué)規(guī)劃建設(shè)物流節(jié)點(diǎn),特別是對(duì)重點(diǎn)物流園區(qū)和物流信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等重大物流公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)論證努力打造中西部地區(qū)一流的實(shí)用的物流公共基礎(chǔ)設(shè)施,為加快發(fā)展洛陽現(xiàn)代物流業(yè)打下良好基礎(chǔ)。

第三,優(yōu)化政策環(huán)境,切實(shí)提高政府服務(wù)水平。積極鼓勵(lì)國內(nèi)外的先進(jìn)物流企業(yè)到洛陽投資,在土地、稅收、投融資、用電、用水、用氣、注冊(cè)等方面提供優(yōu)惠政策,支持物流企業(yè)做大做強(qiáng)。

第四,不斷增加投入,加大對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)的扶持力度。要借鑒沿海發(fā)達(dá)城市的經(jīng)驗(yàn),對(duì)洛陽重點(diǎn)物流園區(qū)和物流企業(yè)給予一定的資金支持。設(shè)立現(xiàn)代物流發(fā)展基金,在全市物流業(yè)發(fā)展中統(tǒng)一調(diào)劑使用,實(shí)行專戶儲(chǔ)存、專款專用。

第五,加大招商力度,引進(jìn)國內(nèi)外知名物流企業(yè)。要加大物流業(yè)的開放引進(jìn)力度,把國內(nèi)外知名物流企業(yè)、物流項(xiàng)目及資金引進(jìn)作為招商引資工作的重中之重。針對(duì)物流園區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目,主動(dòng)走出去招商引資,引進(jìn)國內(nèi)外知名物流企業(yè)進(jìn)駐我市物流園區(qū)。重點(diǎn)引進(jìn)第三方物流企業(yè),塑造先進(jìn)的物流服務(wù)業(yè)態(tài),為工商企業(yè)提供專業(yè)化和全方位的服務(wù)。

第六,抓住重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),打造現(xiàn)代物流企業(yè)集團(tuán)。結(jié)合洛陽實(shí)際,當(dāng)前應(yīng)大力發(fā)展煤炭、機(jī)械裝備、鋁及鋁制品、鉬鎢鈦材料、化工產(chǎn)品、建材和日用百貨和農(nóng)產(chǎn)品等物流,抓好市場體系、營銷體系和服務(wù)體系建設(shè),構(gòu)筑起以工業(yè)物流為主體、商貿(mào)物流為支撐、農(nóng)副產(chǎn)品物流為補(bǔ)充的具有洛陽特色的現(xiàn)代物流體系。

第七,不拘一格,加速培養(yǎng)現(xiàn)代物流業(yè)人才。一是面向全國選拔高層次物流管理人才;二是洛陽教育部門要有計(jì)劃地與區(qū)內(nèi)外高等院校合作,選拔一批熱愛物流,熟悉物流的物流業(yè)骨干到高校培訓(xùn),進(jìn)一步開闊他們的視野,提高他們的物流管理水平,打造本土物流管理精英人才。三是加強(qiáng)洛陽現(xiàn)有中等職業(yè)學(xué)校現(xiàn)代物流專業(yè)師資力量,提高物流專業(yè)教學(xué)水平,培育普通物流管理人才。

第八、兼顧城鄉(xiāng),加快商貿(mào)物流發(fā)展。一是以中心城鎮(zhèn)為依托,以連鎖經(jīng)營為紐帶,大力發(fā)展連鎖經(jīng)營和配送物流,形成統(tǒng)一開放、競爭有序,主體多元、業(yè)態(tài)多樣,布局合理、運(yùn)作有序的現(xiàn)代商貿(mào)物流發(fā)展格局。二是進(jìn)一步完善和強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、市場體系和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),切實(shí)改善物流條件和環(huán)境。三是抓住中原城市群建設(shè)以及鄭州建設(shè)全國物流中心的歷史機(jī)遇,發(fā)揮城市市場的輻射帶動(dòng)作用,鼓勵(lì)和支持大集團(tuán)、大公司向縣鄉(xiāng)村延伸,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)。