關(guān)于勞動者試用期內(nèi)的社保問題分析

李 穎

摘要《勞動合同法》的實(shí)施是我國勞動和社會保障法制建設(shè)中的又一個里程碑。這部法律對于更好地保護(hù)勞動者合法權(quán)益,具有十分重要的意義。新的勞動合同法實(shí)施幾近一年的光陰,其給勞動者帶來的保護(hù)效果也在實(shí)施過程中逐漸顯現(xiàn), 但依舊存在令勞動者困惑之處,其中關(guān)于試用期間社保問題尤顯突出,本文就此做了簡要的分析。

關(guān)鍵詞試用期社保勞動者

中圖分類號:D922.5文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1009-0592(2009)02-091-01

不少公司在招聘新的員工時會安排試用期,在試用期中就會發(fā)生很多問題。在今年實(shí)施的《勞動合同法》中關(guān)于試用期的規(guī)定已經(jīng)很規(guī)范,所以現(xiàn)在很多企業(yè)不會在試用期的期限上動腦筋,而逐漸改變策略,在法律法規(guī)規(guī)定的模糊區(qū)域打擦邊球。

現(xiàn)在很多企業(yè)在招聘員工時對員工說:我們試用期內(nèi)不交社保,等到你試用期過后再幫你補(bǔ)交。實(shí)踐中,員工因?yàn)樘幱趹?yīng)聘的狀態(tài),通常不可能對社會保險(xiǎn)這個相對而言不大的問題提出異議。于是企業(yè)在試用期內(nèi)就不為員工繳納社會保險(xiǎn)了。更有甚者,有些用人單位就明確的告訴應(yīng)聘者試用期不繳社保。那么用人單位到底該不該為試用期間的人員繳納社會保險(xiǎn)金呢?

1994 年《勞動法》第七十二條規(guī)定,“社會保險(xiǎn)基金按照保險(xiǎn)類型確定資金來源,逐步實(shí)行社會統(tǒng)籌。用人單位和勞動者必須依法參加社會保險(xiǎn),繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。”從該條的用詞來看社會保險(xiǎn)費(fèi)必須繳納是毫無疑問的,那么有誰來交呢?1999年1月22日國務(wù)院頒布的《社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》中第十二條規(guī)定“繳費(fèi)單位和繳費(fèi)個人應(yīng)當(dāng)以貨幣形式全額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)個人應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi),由所在單位從其本人工資中代扣代繳。社會保險(xiǎn)費(fèi)不得減免。” 職工個人應(yīng)繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)由其所在用人單位按月代扣代繳。征繳辦法規(guī)定的城鎮(zhèn)個體工商戶,其業(yè)主和雇工應(yīng)繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)由其所在城鎮(zhèn)個體工商戶代扣代繳。由此可見用人單位有為其職工繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的責(zé)任和義務(wù)。繳納數(shù)額和比例依照相關(guān)的法律法規(guī)。

接下來要解決的問題就是用人單位究竟該從何時起為職工繳納社會保險(xiǎn)金呢?勞動合同法第十七條規(guī)定,社會保險(xiǎn)屬于勞動合同的必備條款,據(jù)此有人認(rèn)為,從勞動合同簽訂之日起才有為勞動者簽訂繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的責(zé)任,或者社會保險(xiǎn)開始的繳納時間可以由用人單位與勞動者約定。那我們就來分析下這兩種觀點(diǎn)。

首先,用人單位為勞動者繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的責(zé)任自何時始呢?是不是從勞動合同簽訂刻起呢?在這里我們要先明確存在勞動關(guān)系是用人單位和勞動者間的一種法律關(guān)系,彼此間的這種權(quán)利義務(wù)是從勞動關(guān)系確立的這一刻開始的。《勞動合同法》第十條規(guī)定建立勞動關(guān)系,應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動合同。勞動合同是勞動者與用人單位確立勞動關(guān)系,明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。這種以協(xié)議的形式來確立的勞動關(guān)系是《勞動法》確認(rèn)的惟一合法的勞動關(guān)系。用人單位和職工通過簽訂勞動合同的方式來確定雙方的勞動關(guān)系,明確各自的權(quán)利和義務(wù),使用人單位和職工之間有了一個具有法律約束力的協(xié)議。雙方都按照合同的規(guī)定享有權(quán)利并履行相應(yīng)的義務(wù)。?可見勞動合同是確立勞動關(guān)系的法律憑證。

現(xiàn)實(shí)中還存在一種就是雙方雖然沒有簽訂勞動合同,但卻存在著事實(shí)的勞動關(guān)系的情況,雖然國家不鼓勵這種事實(shí)關(guān)系的存在,但是卻從法律上予以了保護(hù)。勞動合同法第十條第三規(guī)定用人單位與勞動者在用工前訂立勞動合同的,勞動關(guān)系自用工之日起建立。所以在這種情況下,用人單位和勞動者之間的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系應(yīng)該自用工之日起開始。

在試用期內(nèi),勞動者與用人單位之間已經(jīng)存在事實(shí)勞動關(guān)系。因此,以在試用期內(nèi)不具有法律關(guān)系為由,不為勞動者繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)是缺乏法律依據(jù)的。一旦建立了勞動關(guān)系,就應(yīng)該簽訂勞動合同,試用期應(yīng)當(dāng)包含在勞動合同期限內(nèi),從時間上看,試用期是勞動合同期限的一個部分。無論試用期還是合同期,勞動合同當(dāng)事人都受同一個勞動合同的約束,雙方按照勞動合同的約定來履行各自的權(quán)利和義務(wù)。那么自然用人單位為勞動者社會保險(xiǎn)費(fèi)的繳付義務(wù)應(yīng)該從勞動關(guān)系確立之日起,而不能簡單的說成從勞動合同簽訂之日始。

其次,勞動合同能不能約定社會保險(xiǎn)費(fèi)的繳納時間?約定試用期不予繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)或直接以現(xiàn)金方式發(fā)放給勞動者是否合法呢?《勞動法》明確規(guī)定:“國家發(fā)展社會保險(xiǎn)事業(yè),建立社會保險(xiǎn)制度,設(shè)立社會保險(xiǎn)基金,使勞動者在年老、患病、工傷、失業(yè)、生育等情況下獲得幫助和補(bǔ)償。”《勞動法》第七十二條中規(guī)定:“用人單位和勞動者必須依法參加社會保險(xiǎn),繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。”社會保險(xiǎn)是指當(dāng)勞動者在年老、患病、生育、傷殘、死亡等原因暫時、永久喪失勞動能力或失業(yè)時從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的社會保障制度。

《勞動法》中規(guī)定的社會保險(xiǎn),不同于保險(xiǎn)公司提供的各種商業(yè)性保險(xiǎn)。社會保險(xiǎn)是勞動者在與用人單位建立勞動關(guān)系后,勞動者應(yīng)享有的權(quán)利;作為用人單位,給勞動者辦理各種保險(xiǎn)并根據(jù)法律規(guī)定依法繳納應(yīng)該承擔(dān)的各種保險(xiǎn)費(fèi)用是法律規(guī)定的強(qiáng)制性義務(wù),而各種商業(yè)性保險(xiǎn)是非強(qiáng)制的,是否參加完全憑企業(yè)或勞動者自愿。我國社會保險(xiǎn)制度是國家法律所確定的一種制度,具有國家強(qiáng)制性。所謂強(qiáng)制性,就是由法律法規(guī)直接對雙方的權(quán)利義務(wù)作出規(guī)定,雙方當(dāng)事人不得自由協(xié)商。因此社會保險(xiǎn)是否繳納、如何繳納都不是用人單位與員工之間可以相互商量的事宜,如果作為單純的權(quán)利,勞動者可以選擇放棄;但是對于強(qiáng)制性義務(wù),任何人都有義務(wù)全面履行,而無權(quán)以“協(xié)議”等任何方式選擇放棄。因此,即使勞動者同意不參加社會保險(xiǎn),也會因?yàn)檫@樣的“同意”和所謂的“約定”不合法而導(dǎo)致無效,自始不具有法律效力。

總之,從法理上,立法目的或是現(xiàn)行法律來看,試用期應(yīng)該為勞動者繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)是毋庸置疑的,試圖借試用期之名來侵害勞動者這一法定權(quán)利的做法都是應(yīng)該被否定的。只有雙方都明確了這點(diǎn),才能讓勞資關(guān)系更為和諧!