戰略視角下宿遷地區中小企業發展對策探討

胡長深 季 鑫

摘 要:宿遷地區中小企業的發展對整個地區經濟和社會發展具有重要意義。以宿遷中小企業為研究對象,對宿遷中小企業的發展做了戰略定位,并提出了扶持和促進中小企業發展的措施以及相應的政策建議。

關鍵詞:宿遷地區;中小企業;發展戰略

中圖分類號:F061.5文獻標識碼:A文章編號:16723198(2009)22007002お

1 宿遷地區中小企業發展中存在的主要問題

從近十多年的經濟發展中,可以看到宿遷地區中小企業在擴大就業、保持經濟社會穩定、活躍市場、促進經濟發展和提高社會生產力等方面發揮了重要的作用。

隨著“工業突破”戰略的強力推進和招商引資力度的不斷加大,宿遷的工業化進程進一步加快,工業經濟發展初具規模,中小企業數量不斷增多,產業層次不斷提升,目前基本形成了食品加工、飲料制造、紡織服裝、木材加工、化工醫藥、玻璃建材、金屬冶煉及壓延加工七個主導產業,并初步呈現出集群發展的良好態勢,有力支撐了區域經濟的持續快速發展。但是,宿遷中小企業中依然存在管理水平不高、自主創新能力弱、融資難等突出問題。

(1)宿遷中小企業集中度比較低,而且產業層次不高。在產業構成上,傳統產業比重較大,高新技術產業發育不足。調查結果顯示,從事農副食品加工、木材加工制造和紡織服裝等傳統產業的占私營工業企業的64%,僅有89戶企業屬高新技術產業,且產品多為初級產品,技術含量高、附加值高的產品基本是空白。

(2)企業現代化管理水平跟不上,生產設備相對落后,企業從粗放生產型向集約化生產型轉變困難重重。宿遷地區中小企業大多數是靠創業者的膽識抓住市場機會發展起來的,或是通過各種關系獲取稀缺資源發展起來的,少數是以市場為基礎,依靠宿遷的資源優勢和產品發展起來的。這些企業大多處于管理的初級階段,管理組織型式多為家族制、個體業主制、合伙制和合作制,治理機制落后,經營觀念陳舊,管理水平低下。再加上創業初期,企業投資少,生產設備相對落后,生產能力相對薄弱。

(3)宿遷中小企業缺乏人才、技術、信息上的支持,整體素質較低。特別是駕馭市場經濟的經營管理人才缺乏,嚴重制約著宿遷中小企業的發展。企業創新能力和市場開拓力不足,企業自身的經營管理水平低,管理粗放,低水平重復建設,不同程度地影響宿遷中小企業的發展。

(4)宿遷中小企業融資難問題仍然突出。宿遷絕大多數中小企業對資本市場運作機制缺乏足夠的了解,對信托、租賃、私募等多種融資渠道不太熟悉,大多依靠自有資金,對外源融資使用的較少。外源融資普遍將民間借貸、銀行借款和內部集資作為融資主渠道,因此,資金來源集中,融資渠道相對缺乏。另外,中小企業的貸款規模一般相對較小,貸款成本占貸款額的比例較大,因此,交易成本較高,進一步壓縮了企業的利潤空間。

2 宿遷地區中小企業發展戰略定位

從中小企業的對經濟社會的積極作用出發,結合宿遷地區中小企業發展狀況,具體從結構調整、增長方式轉變和提高自主創新能力等幾個方面確定發展方向。

(1)細化產業結構,專業化經營。宿遷地區中小企業規模小、資源有限、實力較弱,往往無法經營多種產品以分散風險,但是可以集中兵力,通過選擇能使企業發揮自身優勢的細分市場來進行專業化經營。隨著需求多樣化和專業化程度的需要,大企業也普遍歡迎這些專業化程度高、產品質量好的中小企業為其提供配套產品。一方面,中小企業可以通過擴大生產批量、擴大專業化程度和產品質量,提高規模經濟效益;另一方面,也有利于中小企業提高管理,提高技術水平,爭取有利地位。

(2)突出企業自身特點,注重經營特色。某種經營特色一旦建立起來就會具有很強的競爭力,因為它能夠贏得用戶的信任,滿足用戶的需要,所以能夠比較長遠的樹立起優勢地位,而不被其他企業所替代。

(3)培育主導產業,增強企業自身競爭力。培育主導產業是推動地方經濟增長、提升區域競爭優勢、增強企業競爭力、引導相關產業實現可持續發展、加速新型工業化的重要途徑。根據宿遷地區實際情況,應該把有限的資源集中到現實的可行項目上來,可以把釀酒食品、木制品、紡織服裝三大主導產業和新能源、新型包裝兩大新興產業作為重點加以培育。

(4)堅持走發展勞動密集型與技術密集型產業相結合的道路。勞動密集型與技術密集型相結合是經濟欠發達地區走新型工業化道路的現實選擇。要積極發展投入小、風險小、成本低的貿易加工型高新技術產業,主要是高新技術產業的零部件、元器件的生產以及為高新技術主導產業配套、組裝等產業,積累經驗和資金,逐步升級。要在勞動密集型產業中植入技術密集型產業,大力推進勞動密集型產業的技術進步和產品升級。要著力發展技術含量高的勞動密集型產業和高新技術產業中的勞動密集型生產環節,在高新技術產業的末梢,生長出勞動密集型產業。

3 加快宿遷中小企業發展的對策

政府是社會資源配置的重要組織者,也是加快區域中小企業發展的關鍵。從政府層面,政府應深入研究國家產業發展政策,緊密結合宿遷地區資源優勢和區位條件,制定和完善加快宿遷地區產業集聚和集群發展的相關政策,認真規劃引導并大力培育具有特色的“版塊經濟”,并加強對中小企業的規劃引導。比如,扶持洋河、雙溝兩大白酒產業基地發展,促進食品加工向深加工轉化、有機食品攀升、營養保健方向突破。加快木材加工集群發展,重點向高檔裝飾板、木地板家具等終端產品延伸。加快玻璃產業集群發展,要以玻璃、玻纖、玻鋼等產品生產技術升級為目標,延長產業鏈條,積極發展新型建材業。

另外,政府還應該加大人才引進培養力度。針對宿遷中小企業目前對人力資源的需求狀況,重點引進專業技術型及復合型人才,鼓勵引進高層次專業技術及管理人才,多方創造條件吸引一批高素質專業人才集聚宿遷,努力打造“人才高地”。充分發揮宿遷地區職業教育優勢,以各類職業技術院校為主要載體,對勞動力開展有針對性的培訓;重點加大對本土企業家及技能人才的培訓力度,幫助他們樹立創新意識、誠信意識和品牌經營意識、現代營銷意識以及現代企業管理理念,為企業自主創新提供智力支持和人才保障。

從企業層面,宿遷中小企業自身應不斷創新,增強自身競爭力。

(1)企業應提高自主創新能力,增強產業核心競爭力。提高企業的自主創新能力,將技術創新與市場需求、技術改造相結合,在技術改造過程中強化技術創新,必須做到:一是加強產業技術創新體系建設,強化企業研發運行機制,不斷提高企業創新投入比重,發展自身優勢。在引進新技術過程中,要積極利用計算機實現對產品生產制造過程的自動控制,通過信息網絡系統實現業務流程重組,從根本上提升企業的技術水平和經營管理水平。二是注重品牌打造。大力實施品牌帶動戰略,重點發展扶持技術含量高、附加值高、市場有潛力的品牌產品。

(2)針對宿遷企業目前對人力資源的需求狀況,重點引進專業技術型及復合型人才,鼓勵引進高層次專業技術及管理人才,多方創造條件吸引一批高素質專業人才進入企業。企業擴大招聘范圍,提供優厚待遇,全力吸收優秀人才來宿遷企業發展。宿遷中小企業可以把宿遷學院創建成為人才培育基地,加強與宿遷學院合作力度,著力選派一批優秀的在校大學生,到企業參觀學習,作為企業的儲備人才,以備后用。

(3)企業自身要不斷增強管理水平。宿遷中小企業要繼續深化內部改革,完善以激勵和約束機制為主線的內部運營機制,主動推進科學管理,依靠先進的管理手段提升管理水平,如質量管理體系、環境管理體系、職業健康安全體系等等。此外,還要大力提升企業的信息化水平,以信息化帶動工業化,以工業化促進信息化。

(4)發展特色產業,搶占空白市場。宿遷地區農業、再生林地和漁業資源非常豐富,但宿遷地區從事相關產業的企業極少。一些中小企業應根據自身特點,充分利用宿遷地區的優厚條件,尋找一條合適的發展道路。在國家推行建設社會主義新農村的政策下,一些企業可以投資建設一些旅游項目,發展旅游業。充分利用當地資源,如可以在駱馬湖經濟開發區投資建立農家樂。因地制宜,創建特色旅游景區,發展第三產業。

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作者簡介:

郭丹丹(1984-),湖南耒陽人,華南師范大學經濟與管理學院產業經濟學專業研究生。