淺談如何開展好基層文化工作

敖春琳

摘要:鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技教育文化服務(wù)中心是農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要窗口,在數(shù)十年的發(fā)展過程中,發(fā)揮了重要的職能作用。本文提出了要根據(jù)新形勢、新要求、新目標,調(diào)整思路,創(chuàng)新手段,建設(shè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技教育文化服務(wù)中心。

關(guān)鍵詞:基層文化服務(wù)對策

鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技教育文化服務(wù)中心一直是農(nóng)村文化的主體,文化作為“軟實力”在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出。文化的力量,深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中。構(gòu)建和諧文化,是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)。胡錦濤指出,繁榮社會主義先進文化,建設(shè)和諧文化,為構(gòu)建社會主義和諧社會作出貢獻,是現(xiàn)階段我國文化工作的主題。基層文化建設(shè)是和諧文化中最基礎(chǔ)、重要組成部分,作為基層文化建設(shè),也就是縣級以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道這一級文化事業(yè),是一個怎么樣的現(xiàn)狀,還存在哪些不適應(yīng),怎樣來解決這些存在的問題?帶著這些問題,我們進行認真的調(diào)研和探討,并深切地感受到:隨著新形勢的發(fā)展和人們思想觀念的變化,基層文化工作滯后于經(jīng)濟和社會發(fā)展需要,與廣大居民群眾日益增長的文化需求不相適應(yīng)。

一、現(xiàn)狀分析

1、文化基礎(chǔ)設(shè)施落后陳舊,文化建設(shè)投入嚴重不足,縣政協(xié)一份資料顯示,在盤縣20個鎮(zhèn)、5個鄉(xiāng)、12個民族鄉(xiāng)52個居委會文化建設(shè)中,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有辦公室或一兩間活動室,室內(nèi)擺放一張乒乓球桌或一二張棋牌桌,無任何文化設(shè)施;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技教育文化服務(wù)中心甚至一年不開展一項活動,基本處于癱瘓狀態(tài);許多文化站成為“四無”文化站:無人員、無場地、無經(jīng)費、無活動。由于縣、區(qū)文化部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道文化站無人事任免權(quán),文化站人員都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行安排,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技教育文化服務(wù)中心根本沒有配置干部,出現(xiàn)占編不在崗現(xiàn)象,文化站、廣播站合并后,基層文化站人員配置大都是2—5人。文化設(shè)施陳舊,文化活動難以開展。

2、基層文化隊伍薄弱。基層文化工作者是基層開展文化工作的主力軍,他們的自身素質(zhì)、理論修養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平、專業(yè)技能直接關(guān)系基層文化建設(shè)。在20個鎮(zhèn)、5個鄉(xiāng)、12個民族鄉(xiāng)文化干部中,中級職稱的僅有6人,初級職稱的也寥寥無幾。他們專業(yè)理論素質(zhì)偏低,能夠獨當(dāng)一面的業(yè)務(wù)人員極少,使得文化站長年不能開展活動。從文化站本身來說,長年不能開展一次活動,在本單位也就沒有了位置。

3、基礎(chǔ)文化機構(gòu)設(shè)置不能適應(yīng)事業(yè)的發(fā)展需要在基層,普遍存在著文化專干專職不專用的問題。有的文化站長被隨意抽調(diào)至村駐點,大部分時間從事計劃生育等中心工作,無暇顧及自身職能的履行,文化站功能基本喪失。機構(gòu)改革后,縣級文化主管部門對其只有業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系,想用專業(yè)人員,但無人事權(quán)。基層文化站不配置專業(yè)人員,不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)體系職能的發(fā)揮。

4、基層文化資源匱乏,活動形式單一,不能滿足人民群眾多元化的精神文化需求,中央關(guān)于各級政府的文化投入不低于財政支出的1%的規(guī)定難以落實,農(nóng)村文化事業(yè)嚴重“貧血”,文化設(shè)備陳舊老化,各文藝場所無力更新,藏書更是有減無增。文化站人員工資無法保障,辦公、活動和醫(yī)療等經(jīng)費更無著落。稅費改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政壓力進一步加大,文化經(jīng)費成為首當(dāng)其沖的削減對象,文化站處境更加艱難。

二、對策與建議

1、堅持以解放思想為先導(dǎo),進一步樹立新的文化發(fā)展觀念文化是意識形態(tài)、理念和價值觀,它引導(dǎo)著人們的思想和行為。先進文化一旦形成,它就是一種社會發(fā)展目的性的巨大潛力,通過知識體系凝聚社會共識,促進社會發(fā)展,引領(lǐng)社會進步。要破除就文化論文化,局限于文化抓文化的思想,樹立經(jīng)濟文化一體化的觀念。長期以來,人們認為文化部門是非生產(chǎn)單位,是非盈利性的,只有投入,沒有直接的產(chǎn)出;對于文化的作用只談服務(wù)不談發(fā)展。實質(zhì)上,文化本身也是能發(fā)展的,文化產(chǎn)業(yè)就是文化和經(jīng)濟結(jié)合的產(chǎn)物。在我國沿海地區(qū),已成為重要的新的經(jīng)濟增長點和支柱產(chǎn)業(yè),精神文化產(chǎn)品必須進入市場,贏得了廣泛的人民群眾,并轉(zhuǎn)化為他們的消費,其意識形態(tài)屬性和教育引導(dǎo)功能才能實現(xiàn)。所以說,占領(lǐng)市場就是占領(lǐng)陣地,就是贏得群眾。才能提供多層次、多樣化的文化產(chǎn)品,滿足人民日益增長的精神文化需求。

2、理順基層文化管理體制,建設(shè)充滿活力的文化工作機制深化文化體制改革,是解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力的必由之路,把創(chuàng)新體制作為關(guān)鍵,完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運營的文化管理體制,充分借鑒、吸收文化體制改革度點的經(jīng)驗,打破按部門、行政區(qū)劃、所有制分配文化資源和產(chǎn)品的舊體制,打破條塊分割、地區(qū)封鎖、城鄉(xiāng)分離的市場格局,形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代文化市場體系。

3、加強對人員的專業(yè)培訓(xùn)。人才是興業(yè)之本。建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、結(jié)構(gòu)優(yōu)的高素質(zhì)文化人才隊伍,是文化建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)工程。當(dāng)前,除了要加強專業(yè)人員的培訓(xùn)外,還要克服論資排輩等陳腐觀念,打破學(xué)歷、資歷、身份等限制,對具有發(fā)展?jié)摿Α⒊錆M熱情和激情青年人才,讓他們挑大梁,充分調(diào)動他們的積極性。

4、充分利用和進一步整合社會文化資源,關(guān)注多層次需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技教育文化服務(wù)中心的主導(dǎo)潮流是運動、娛樂、休閑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)就是要通過硬件設(shè)施,以有組織的文化娛樂、休閑活動,為群眾提供精神產(chǎn)品和文化服務(wù)的工作中去,把滿足群眾日益增長的精神文化需要定為文化站開展的工作目標,通過各種形式、各種方法,引導(dǎo)群眾參與到健康有益的文化活動中來。把廣播、影視宣傳、思想道德教育、普及科技和衛(wèi)生知識、開展體育活動有機地融人農(nóng)村基層文化工作中。開展文化活動既要注意挖掘當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)資源,又要注意文化活動的時代性、競技性,以吸引青少年參加。要充分利用農(nóng)閑、傳統(tǒng)節(jié)日開展豐富多彩的文化活動,杜絕封建迷信活動。弘揚特色文化開展活動要豐富多彩,充分發(fā)揮本地的特色文化優(yōu)勢,提升文化品位,打出文化品牌。總的來說,基層老百姓非常迫切需要文化活動,并蘊藏著很大的潛力,在基層老百姓中有許許多多這方面積極分子和人才,要不斷開展有益活動,以新的文化發(fā)展觀,理順管理體制,加強人員的培訓(xùn),整合文化資源,改變基層文化現(xiàn)狀。