淺談我國新能源行業(yè)的發(fā)展策略

王莉萍

摘要:新能源讓全球資源匱乏看到了希望,新能源的長足發(fā)展有望能夠解決地球資源危機(jī)。然而由于新能源的新穎性,也吸引了很多的目光,造成行業(yè)內(nèi)的跟風(fēng)現(xiàn)象,發(fā)展并不能令人滿意。本文對新能源行業(yè)的發(fā)展背景進(jìn)行了介紹,分析了當(dāng)前我國新能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀以及存在的問題,并對新能源行業(yè)的發(fā)展提出幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞:新能源行業(yè)發(fā)展

一、引言

在全球能源供應(yīng)以石油、煤炭、天然氣為主的大背景下,近年來石油價格劇烈波動導(dǎo)致石油供應(yīng)量占能源供應(yīng)總量比例快速下降,煤炭、天然氣、新能源所占比例均出現(xiàn)不同程度上漲,尤其是新能源所占比例大幅上漲,但是新能源所占份額仍然較低。近年來,隨著化石能源開始耗竭以及利用化石能源引起的環(huán)境污染與氣候變暖日益嚴(yán)重,國內(nèi)外都把發(fā)展新能源作為緩解能源供求矛盾的重要措施,制定鼓勵發(fā)展的配套政策,支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們目前面臨的挑戰(zhàn)是對提高能源使用效率和對開發(fā)地球可再生能源進(jìn)行投資。

二、新能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

新能源經(jīng)濟(jì)泛指太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、潮汐能等從事新能源技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)的經(jīng)濟(jì)體系,涉及生物、新材料、電子等多項(xiàng)高新技術(shù)。

(1)新能源經(jīng)濟(jì)得到了長足的發(fā)展

如果說前幾年新能源還處在各國的遠(yuǎn)景規(guī)劃之中,其發(fā)展速度處于一種不溫不火的狀態(tài)。那么最近幾年隨著全球經(jīng)濟(jì)形式的極度波動,新能源已被提到了一種更具戰(zhàn)略性的地位。當(dāng)前各國新能源發(fā)展的力度大大提升,新能源已成為全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的必要選擇。美國2009年的經(jīng)濟(jì)刺激方案中,關(guān)于能源領(lǐng)域的資金比例就達(dá)到整個資金計(jì)劃的5%;英國近期推出綠色振興計(jì)劃,保證英國政府將進(jìn)一步提供的貸款多達(dá)10億英鎊,資助研制環(huán)保型汽車的發(fā)展。各國在經(jīng)濟(jì)危機(jī)如此嚴(yán)峻的情況下仍投入大量資金用于新能源領(lǐng)域的研發(fā),凸現(xiàn)了其產(chǎn)業(yè)調(diào)整的思路,即通過新能源將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短期目標(biāo)和長期目標(biāo)進(jìn)行有效結(jié)合。

(2)新能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到國家的大力支持

新能源作為國家政策重點(diǎn)扶持的行業(yè),可以獲得來自于發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委和科技部門的多項(xiàng)政策資助。如發(fā)改委每年度的“節(jié)能減排”專項(xiàng)資金和貼息貸款、經(jīng)貿(mào)委的“技術(shù)改造”和“科技攻關(guān)”項(xiàng)目、科技部“中小企業(yè)科技創(chuàng)新基金”、“863”計(jì)劃、火矩計(jì)劃等,都對新能源企業(yè)有明顯的政策傾斜。

各地政府為了刺激高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展,大多創(chuàng)建了“高新技術(shù)開發(fā)區(qū)”、“創(chuàng)新基地”、“科技企業(yè)孵化器”等類似的“科技園區(qū)”。科技企業(yè)提出入駐申請,經(jīng)過主管部門嚴(yán)格的審批和論證后,有市場前景的優(yōu)秀企業(yè)可進(jìn)入“園區(qū)”,享受各種政策優(yōu)惠。因此,科技園區(qū)內(nèi)的新能源項(xiàng)目經(jīng)過了政府主管機(jī)構(gòu)的審核,技術(shù)風(fēng)險小、成長性好。

(3)新能源企業(yè)的經(jīng)營狀況欠佳

從整體上看,目前新能源企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀不佳,新能源項(xiàng)目虧損較多,少數(shù)中小型項(xiàng)目有高額投資回報(bào),但整體堪憂。新能源行業(yè)存在盲目跟風(fēng)現(xiàn)象,不少企業(yè)都是看著“新能源”這個噱頭而進(jìn)入,其人才機(jī)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)并不能滿足新能源行業(yè)發(fā)展的要求,這就增加了行業(yè)的虛假繁華,而造成了實(shí)際效益不理想的現(xiàn)狀。大中型新能源項(xiàng)目的投資目的主要是為了“節(jié)能減排”,其社會作用遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)價值,投資初期出現(xiàn)普遍虧損實(shí)屬正常。中小型新能源項(xiàng)目因缺乏規(guī)模效應(yīng),使得新能源在價格上很難替代傳統(tǒng)能源,盈利能力差。僅有采用成熟技術(shù),針對特定細(xì)分市場開發(fā)或提供實(shí)用性強(qiáng)的產(chǎn)品或服務(wù)的新能源項(xiàng)目,才能獲得超額利潤和快速發(fā)展。

(4)基本技術(shù)普及程度低 人才缺乏

從長期看,新能源項(xiàng)目發(fā)展必須依賴于重大技術(shù)突破。新能源項(xiàng)目的基本技術(shù)普及程度低,項(xiàng)目的投資、推廣等存在技術(shù)障礙。如前幾年各地一哄而上“水變油”、“乳化柴油”等名目繁多的新能源項(xiàng)目騙局,都能吸引了不少風(fēng)險資本盲目加盟。這些華而不實(shí)的新能源項(xiàng)目的失敗卻使得許多風(fēng)險資本對新能源抱懷疑態(tài)度,甚至于敬而遠(yuǎn)之。技術(shù)障礙已經(jīng)嚴(yán)重制約了風(fēng)險資本進(jìn)入新能源領(lǐng)域,使得風(fēng)險資本對新能源項(xiàng)目的態(tài)度走向兩種極端:要么盲目迷信、要么徹底排斥。

三、新能源行業(yè)發(fā)展策略

(1)加強(qiáng)科技創(chuàng)新力度

目前比較突出的問題是太陽能、風(fēng)能精細(xì)化資源不清,缺乏新能源領(lǐng)域的研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)人才,科技投入不足,自主創(chuàng)新能力較弱。因此,必須求真務(wù)實(shí)、腳踏實(shí)地部署新能源領(lǐng)域的重點(diǎn)科技創(chuàng)新方向,實(shí)施差別化策略,以應(yīng)用研究促進(jìn)與引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(2)協(xié)調(diào)好新能源與相關(guān)行業(yè)的關(guān)系

新能源將對未來多個領(lǐng)域產(chǎn)生重大影響,因此,其規(guī)劃和發(fā)展也必須體現(xiàn)出一定的層次性。所以要處理好新能源和傳統(tǒng)能源的替代關(guān)系。目前的能源危機(jī)使各國必須減少對化石燃料的依賴程度,新能源的發(fā)展意味著對傳統(tǒng)能源的節(jié)約。但必須注意的是,新舊能源替代的力度和速度必須結(jié)合我國現(xiàn)階段和未來的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)水平、環(huán)境要求、資源狀況、能源安全以及成本優(yōu)勢等因素綜合進(jìn)行權(quán)衡。

要協(xié)調(diào)新能源與相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過新能源的發(fā)展,引導(dǎo)電力、IT、建筑業(yè)、汽車業(yè)、新材料行業(yè)、通信行業(yè)等多個產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重大變革和深度裂變,并催生出一系列新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代生產(chǎn)方式。

(3)實(shí)行國家的積極引導(dǎo)

近幾年我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,但總體上市場份額還較小,而且主要新能源產(chǎn)品主要還是以出口為主,在全球經(jīng)濟(jì)低迷形勢下,我國應(yīng)以當(dāng)前美國能源改革的思路為借鑒,刺激國內(nèi)產(chǎn)業(yè)調(diào)整,全面推進(jìn)新能源建設(shè)。

政府在新能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展上應(yīng)該有所為有所不為,只有在對新能源項(xiàng)目充分論證的基礎(chǔ)上,因地制宜、因勢利導(dǎo)的進(jìn)行新能源項(xiàng)目建設(shè),才能真正的促進(jìn)新能源經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

(4)加快布局建設(shè)新能源領(lǐng)域的科技創(chuàng)新平臺

吸引支持業(yè)內(nèi)知名科研單位、高等院校和龍頭企業(yè)以各種形式設(shè)立新能源研發(fā)組織,共建創(chuàng)新載體,加快為企業(yè)培養(yǎng)新能源技術(shù)人才,探索產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的新模式。

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