“中國制造”大而不強的原因初探

摘要:本文利用比較優勢理論、制度變遷的路徑依賴理論和行業生命周期理論等經濟學理論,深入分析了中國制造業“大而不強”的原因,旨在對制造業發展提供一些有益的參考。

關鍵詞:中國制造比較優勢路徑依賴

近年來,“中國制造”蜚聲海外。中國制造業雖然已經取得了很大的成就,創造了一個中國奇跡,但是同發達國家相比還有很大的差距。我們已經可以稱為制造大國、“世界工廠”,但是絕對還稱不上制造強國。拋開政治因素,無論是質量“信任危機”還是“反傾銷”案件,都反映了中國制造“低價低端”的一個基本事實。廉價策略在中國經濟起飛初期是參與到世界市場的強有力的競爭優勢,但也導致了“中國制造”的“三低”形象。盡管這是由于中國目前所處的經濟和產業發展現狀決定的,然而隨著中國經濟不斷發展,經濟實力的不斷提升,這樣的“大制造業”將會越來越不符合中國發展的需要。中國制造這種發展現狀的形成,具有更深層次的原因。

首先,從資源稟賦和比較優勢理論看,我國制造業“大而不強”的現狀是由我國資源稟賦的特點決定的。

比較優勢理論認為,國際市場上的競爭會導致各國生產在國際水平上進行分工。每個國家都會專業于生產并出口自己具有比較優勢的產品,進口不具有比較優勢的產品。而一國的比較優勢從根本上來說是由該國的資源稟賦結構決定的。資本相對豐富的國家的資本價格會相對比較低,同時勞動力的價格會相對比較高,因此其比較優勢即是資本密集型產品的生產。反之,勞動力豐裕的國家會根據自己的比較優勢,專業于勞動密集型產業,并采取更加勞動密集型的生產技術進行生產。

我國是一個勞動力資源豐富,資本稀缺的發展中國家。這種要素稟賦結構決定了我國勞動力要素的價格相對比較便宜,而資本要素的價格相對較高。這種要素價格結構決定了企業生產的比較優勢在于勞動密集型的生產方式。

此外,我國在經濟發展過程中具有顯著的二元經濟結構特征,農村地區具有大量的富余勞動力,使得勞動力價格進一步被壓低。在改革開放過程中,這些農村富余勞動力開始向城鎮轉移,其中大部分都進入了制造業,形成了源源不斷的廉價勞動力供應來源。因此制造業部門的許多小企業,尤其是一些技術性不強的產業,利用這種廉價勞動力開始發展起來。憑借著這種廉價勞動力帶來的成本優勢,我國制造業在國際市場上的價格競爭力也不斷增強,尤其在技術壁壘不強的行業,低成本的優勢更是使得“中國制造”無處不在,中國逐漸成為制造業大國。

但是,由于制造業中這些廉價勞動力很大部分是缺乏高等教育的農村富余勞動力,因此企業中技術人才,科技創新能力相對比較缺乏,導致企業生產只能集中在一些低附加值的環節,而不能進入一些高附加值、高技術、資本密集型的產業和生產環節進行。產品創新能力差,品牌經營能力也不高。而依靠低價策略競爭在國際上也常常遭遇“反傾銷”的困擾,國際品牌美譽度比較差。

其次,從制度變遷的路徑依賴理論來看,長期的計劃經濟體制下企業管理制度的影響使得我國企業的技術創新和品牌建設的觀念比較淡薄。

路徑依賴理論認為,路徑依賴類似于物理學中的慣性,事物一旦進入某一路徑,就可能對這種路徑產生依賴。這是因為,經濟生活與物理世界一樣,存在著報酬遞增和自我強化的機制。這種機制使人們一旦選擇走上某一條路徑,就會在以后的發展中得到不斷的自我強化。企業的管理制度也是一樣,即使企業管理制度改變了,原來的管理制度的一些影響還會存在。

我國許多制造業企業都脫胎于過去的國有企業。在計劃經濟體制之下,企業實質上僅僅是計劃經濟體制下的一個生產車間,按照上級的指令進行生產。企業的任務是努力完成上級制定的生產計劃。企業這種缺乏自主經營的管理模式使得這些企業在管理觀念上相對比較落后。雖然現在我國已經從原來的計劃經濟轉變為市場經濟,經濟中的企業也已經參與到市場競爭中來,但是這種經營觀念上的落后使得企業在產品和技術的創新、品牌的經營上相對不足。其次,這些企業在原先的計劃經濟體制下承擔著許多社會服務保障功能,企業的這些社會負擔如今也并沒有完全解脫。比如企業可能為了就業方面的考慮,允許部分冗員情況的發生,這就使得企業的勞動生產率難以提高。

再次,從行業生命周期理論和產業轉移理論看,我國制造業“大而不強”的現狀是我國制造業在國際產業轉移中的地位決定的。

行業生命周期理論認為一個行業的發展會經歷初創階段,成長階段,成熟階段和衰退階段。而產業轉移理論認為在產業發展的不同階段,由于對資本、技術和勞動力等要素的要求不同,產品生產的相對比較優勢也會不同,因此產業生產會在不同國家之間發生轉移。在行業初創階段,由于發達國家在技術等方面的優勢,許多新產品會首先在發達國家中被發明創造出來。這些新產品首先在發達國家市場銷售到一定程度后,才逐漸出口到其他發達國家以及發展中國家。在行業的成長階段,產品在發達國家國內市場上銷售急劇增長的同時大量出口。外國廠商,主要是其他一些發達國家開始模仿這些產品的生產。它們開始為本國消費者生產,而后出口,并且成為該產品的主要出口國。在成熟階段,由于技術水平相互之間沒有太大的差距,因此該產品慢慢開始在其他發達國家進行生產和出口。同時,在這一階段,由于技術的擴散,一些發展中國家開始引進該產品的技術進行生產和出口。在衰退階段,由于該產品的技術已經陳舊,相對比較便宜,生產過程簡單化,同時可能生產中對環境有負效應。發展中國家成為主要的生產和出口國。

假設美國是某產品的初創國,則第一個階段,美國是出口國,而其他發達國家和發展中國家是進口國。第二階段,美國的出口下降,其他發達國家的出口開始上升,發展中國家仍然是進口國。第三階段,美國已成為凈進口國,發達國家的出口下降,而發展中國家的出口上升。

我國是發展中國家,在產業轉移中處于比較低的地位。由于我國廉價勞動力的吸引,許多在發達國家中處于衰退階段的產業都轉移到中國。這些產業生產中所使用的技術相對于發達國家中的企業所使用的技術來說一般都是相對落后的。而中國企業在國際生產中的這種角色也決定了其生產的附加價值不高,科技創新和品牌建設能力不強,而依靠低端市場和成本優勢生存的現狀。

最后,從我國的國情和現實條件來看,我國制造業目前勞動密集型的發展方式也有現實原因。我國是一個人口大國,就業問題是我國關系到國計民生的大問題。就業問題解決的好壞,直接關系到國家的穩定和社會的和諧發展;就業問題解決不好,則容易引起整個社會的動蕩。加上我國現階段仍然處于發展的初級階段,社會中存在許多隱性失業人口;因此,從解決隱性失業,充分利用我國勞動力資源的角度,我國也需要適當地發展勞動密集型的產業,使用能夠擴大就業的生產技術。黨的十六大明確指出,要“堅持以信息化帶動工業化,以工業化促進信息化,走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子?！币虼?我國在勞動力資源和就業方面的國情,也使得當前制造業中偏向低端低價,以勞動密集型為主的現狀成為當前發展的必需。

雖然目前中國制造在走向世界的過程中面臨著一些困難,但是我們不必過于夸大這些困難,歷史告訴我們這是工業化必然要經歷的過程,這些困難都是階段性和局部性的。目前中國制造正處于一個由大變強的臨界點上,在這一由量變到質變的飛躍過程中,前述問題都會隨著發展的進程逐步化解和消除,甚至成為中國制造業實現突破性發展的契機。此外,通過中國制造業“大而不強”的原因分析,但我們應該認識到,中國制造業的發展是一個漫長而循序漸進的過程。盡管中國勞動力成本有上升的趨勢,但我國人口基數大,企業數量多,產業發展不均衡,勞動密集型產業仍然在相當長的一段歷史時期內是我國的比較優勢,盲目的演進只會帶來嚴重的經濟社會問題。因此,中國制造業的強國之路可能將需要一代甚至幾代人的努力,絕不能一蹴而就。對此,我們要有清醒的認識。

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作者簡介:高錦云,男,(1980.12-)福建長樂人 ,研究生學歷(MBA) ,中級經濟師, 研究方向:經濟管理 ,單位:福建星網銳捷通訊股份有限公司。