美國(guó)能源新政是套利游戲

熊 焰

從能源的角度來(lái)看，當(dāng)今世界正在發(fā)生一些顯著的變化。奧巴馬上臺(tái)以來(lái)，美國(guó)在能源政策方面發(fā)生了極為重大的轉(zhuǎn)折。2010年美國(guó)財(cái)政預(yù)算規(guī)模是3.6萬(wàn)億美元，赤字高達(dá)1.75萬(wàn)億美元，但奧巴馬政府宣布到2013年把赤字縮減到5330億美元，4年將赤字縮減12170億美元。有人開(kāi)玩笑說(shuō)，這是當(dāng)今世界最大的財(cái)富套利游戲，是一個(gè)最大的“陽(yáng)謀”，而能源新政就是這個(gè)大“陽(yáng)謀”的基礎(chǔ)。

奧巴馬推出新政組合拳

奧巴馬能源新政的大致內(nèi)容是：

一,以降低溫室氣體排放為重要目標(biāo)。奧巴馬上臺(tái)伊始就宣布從2012年起將對(duì)美國(guó)的排污、排放收費(fèi)。這是美國(guó)政府的一個(gè)重大政策轉(zhuǎn)變，也可以說(shuō)是美國(guó)奧巴馬能源新政的主心骨，使能源產(chǎn)業(yè)成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，各產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

第二個(gè)動(dòng)作，美國(guó)要建一個(gè)覆蓋四個(gè)時(shí)區(qū)以超導(dǎo)電網(wǎng)和智能電網(wǎng)為主的大電網(wǎng)，可以接入包括風(fēng)能、太陽(yáng)能等在內(nèi)的各種可再生能源，并進(jìn)行智能化管理。相比傳統(tǒng)電網(wǎng)，超導(dǎo)電網(wǎng)的傳輸損耗會(huì)減少1/10，同口徑的輸電能力會(huì)增強(qiáng)3到5倍。

第三個(gè)措施，是美國(guó)政府在未來(lái)5年準(zhǔn)備投入1500億，用于能源新技術(shù)方面的大規(guī)模投資建設(shè)。目前包括超導(dǎo)電網(wǎng)、智能電網(wǎng)、太陽(yáng)能、光伏電池等在內(nèi)的一系列能源新技術(shù)儲(chǔ)備已經(jīng)充足，這是繼IT革命之后，美國(guó)技術(shù)儲(chǔ)備的又一個(gè)主要方向。

奧巴馬能源新政還有一個(gè)重要措施，是刺激混合動(dòng)力汽車的大規(guī)模使用。美國(guó)政府?dāng)M用減稅的辦法，為美國(guó)人購(gòu)買混合動(dòng)力汽車每臺(tái)補(bǔ)貼7000美元，期望到2015年美國(guó)市場(chǎng)上能夠有100萬(wàn)臺(tái)美國(guó)本土生產(chǎn)的插電式混合動(dòng)力汽車。

奧巴馬能源新政組合拳的混合使用，將對(duì)美國(guó)的新能源供給、傳輸與使用產(chǎn)生極為重大的推動(dòng)，使得美國(guó)能源消耗結(jié)構(gòu)發(fā)生根本改變。美國(guó)政府一方面關(guān)上一道閘，企業(yè)高排放就要收高額的費(fèi)用；另一方面則投入強(qiáng)大的資金，從國(guó)家能源戰(zhàn)略的角度來(lái)拉動(dòng)。可以判斷，整個(gè)美國(guó)的能源格局體系將產(chǎn)生重大的變化。

打造美元與能源量的“雙通貨體系”

如果算一筆賬，我們就可以知道能源新政絕對(duì)是當(dāng)今人類社會(huì)最大的財(cái)富套利游戲，可以為美國(guó)帶來(lái)巨大的收益。美國(guó)電網(wǎng)目前年損耗大約是1500億到5000億美元，更換成新的智能化電網(wǎng)，中長(zhǎng)期大概投入3萬(wàn)億到5萬(wàn)億美元，基本上10年就可回本。很顯然這是一筆劃算的投資。美國(guó)現(xiàn)在年進(jìn)口石油1萬(wàn)億美元，如果降低30%，就可省下3000億美元。預(yù)計(jì)到2019年，排污許可收費(fèi)可能也會(huì)達(dá)到每年6000億美元。美國(guó)短時(shí)間內(nèi)也許不會(huì)向其他國(guó)家收碳稅，但肯定會(huì)有這樣的盤算。

再往深層次想，美國(guó)這輪危機(jī)的核心問(wèn)題是什么？是美元紙幣為基礎(chǔ)的單一通貨體制出了問(wèn)題。美國(guó)人認(rèn)為，能源量現(xiàn)在已具備了替代美元紙幣本位的能力，美元可以作為支付手段，能源量也可以作為支付手段，美元可以作為債務(wù)憑證，能源量也可以作為債務(wù)憑證，形成一種美元與能源量的“雙通貨體系”。

二戰(zhàn)后，美國(guó)在幾場(chǎng)大的戰(zhàn)爭(zhēng)中都是主戰(zhàn)國(guó)，石油油價(jià)也從二戰(zhàn)后每桶20多美元一度沖高到了147美元。為了石油而戰(zhàn)，已經(jīng)讓美國(guó)欲罷不能。現(xiàn)在美國(guó)準(zhǔn)備換一個(gè)思路，不用石油，改用可再生能源。如果美國(guó)的石油需求下降50%，俄羅斯、中東、南美等石油輸出國(guó)或地區(qū)在國(guó)際上的話語(yǔ)權(quán)自然會(huì)減少。這不僅可以解決美國(guó)面臨的難題，而且在道義上也可以顯示美國(guó)是一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)。

未來(lái)將依據(jù)碳標(biāo)準(zhǔn)重新劃分贏家與輸家

未來(lái)世界將產(chǎn)生新的企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，這就是“碳”。低碳孕育著巨大的商機(jī)，因?yàn)槊總€(gè)企業(yè)、每個(gè)人都跟能源有關(guān)系。美國(guó)與中國(guó)已經(jīng)是全球第一與第二大碳排放國(guó)。過(guò)去幾年，美國(guó)因?yàn)橐恢本懿怀袚?dān)量化減排義務(wù)而成為眾矢之的，加上中國(guó)最大發(fā)展中國(guó)家的身份，中美之間還能有個(gè)說(shuō)辭比較；今天美國(guó)能源新政突然提出了“總量與交易”的碳排放交易體系，中國(guó)怎么辦？

這是一個(gè)新的轉(zhuǎn)型契機(jī)，可以幫助實(shí)現(xiàn)向低碳高增長(zhǎng)模式的切換；這是一種新的游戲規(guī)則，根據(jù)碳排放這個(gè)新的價(jià)值衡量標(biāo)準(zhǔn)，從企業(yè)到國(guó)家將再度排列成新的贏家與輸家序列；這還是一個(gè)新的金融市場(chǎng)，在基于美元和高碳企業(yè)的國(guó)際金融市場(chǎng)元?dú)獯髠螅谀茉戳亢偷吞计髽I(yè)的新的金融市場(chǎng)正噴薄欲出。

低碳革命的大幕已經(jīng)拉開(kāi)，奧巴馬能源新政更是明確了美國(guó)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的決心。如果我們認(rèn)為美國(guó)今天還身處經(jīng)濟(jì)危機(jī)，苦不堪言，而沒(méi)有看到美國(guó)已經(jīng)啟動(dòng)了以新能源革命為代表的一場(chǎng)技術(shù)革命；如果我們還認(rèn)為中國(guó)在這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)中相對(duì)輕松，沒(méi)有意識(shí)到我們?cè)谛履茉磻?zhàn)略上已經(jīng)相對(duì)滯后，我們可能在戰(zhàn)略上已經(jīng)輸?shù)袅恕！ㄗ髡呤潜本┊a(chǎn)權(quán)交易所董事長(zhǎng)兼北京環(huán)境交易所董事長(zhǎng)。）