中國(guó)應(yīng)有明確的南海戰(zhàn)略

海洋劃界、島礁歸屬、資源開(kāi)發(fā)、漁業(yè)摩擦……幾個(gè)月來(lái)，這些事情頻頻在南海發(fā)生，一次次地將這個(gè)世界上涉及國(guó)家最多、糾葛最復(fù)雜的海洋推入人們的視線(xiàn)。作為擁有主權(quán)海域最多的國(guó)家，中國(guó)理應(yīng)拿出更為具體的戰(zhàn)略規(guī)劃，有效地維護(hù)自己的海洋權(quán)益，并通過(guò)推動(dòng)共同開(kāi)發(fā)來(lái)解決爭(zhēng)議。

中國(guó)在南海的政策一直秉承“主權(quán)在我，擱置爭(zhēng)議，共同開(kāi)發(fā)”的原則。不過(guò)，由于南海隱藏著巨大經(jīng)濟(jì)利益，中國(guó)希望南海爭(zhēng)議留待未來(lái)解決的期待，與各個(gè)相關(guān)國(guó)家爭(zhēng)奪資源時(shí)不我待的意愿，形成了尖銳矛盾，甚至演變成了現(xiàn)實(shí)中的摩擦。

當(dāng)前，中國(guó)在南海問(wèn)題上缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)、全面的規(guī)劃。周邊國(guó)家在南海海域鉆井?dāng)?shù)早已超過(guò)1000個(gè)，但中國(guó)在南海至今仍沒(méi)有一口油氣井；中國(guó)國(guó)界斷續(xù)線(xiàn)以?xún)?nèi)近200萬(wàn)平方公里的漁場(chǎng)，大約有3/4深水海域尚未有中國(guó)漁船；南沙群島共有230多個(gè)島嶼，條件比較好的都不在中國(guó)大陸的實(shí)際控制之中。

在南海漁業(yè)、環(huán)保、油氣開(kāi)采以及如何應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和更有效保護(hù)我國(guó)海島權(quán)益等方面，中國(guó)的有關(guān)部門(mén)力量不僅不夠，也沒(méi)有更細(xì)致的規(guī)劃，往往處于疲于應(yīng)對(duì)的狀態(tài)。

南海戰(zhàn)略的滯后不僅使中國(guó)損失了巨大經(jīng)濟(jì)利益，更造成眾多國(guó)家哄搶南海資源的局面。在許多相關(guān)國(guó)家看來(lái)，中國(guó)的“擱置爭(zhēng)議，共同開(kāi)發(fā)”原則是“中國(guó)暗示不率先開(kāi)發(fā)南海”，甚至是“放棄開(kāi)發(fā)”。

在重大海洋利益問(wèn)題上，中國(guó)不會(huì)“吃獨(dú)食”，但也絕不能允許相關(guān)國(guó)家肆意蠶食中國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益。通過(guò)一個(gè)細(xì)化而明確的戰(zhàn)略，中國(guó)將有效地對(duì)在這一海域的主權(quán)范圍做出宣示，讓人家知道我們的線(xiàn)劃在哪里，越線(xiàn)將承受怎樣的后果。

同時(shí)，這樣的戰(zhàn)略也將清晰地表明，中國(guó)有能力通過(guò)政治手段推動(dòng)南海的共同開(kāi)發(fā)。共同開(kāi)發(fā)是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)利益的最好維護(hù)，也是與地區(qū)各國(guó)共同、平等地分享中國(guó)崛起紅利、協(xié)調(diào)爭(zhēng)端的最好方式，它同樣也是解決這一地區(qū)相關(guān)國(guó)家之間摩擦和沖突的必由之路。

南海局勢(shì)的發(fā)展，呼喚中國(guó)盡早出臺(tái)共同開(kāi)發(fā)的大戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略是透明的、公開(kāi)的，更是具體的。它應(yīng)當(dāng)首先從解決一些局部的問(wèn)題做起，由談判達(dá)成一致，讓各方享受到共贏的好處，進(jìn)而逐步擴(kuò)大開(kāi)發(fā)范圍，打消相關(guān)國(guó)家對(duì)中國(guó)崛起的戰(zhàn)略誤判，迫使某些國(guó)家放棄試圖借南海問(wèn)題遏制中國(guó)的圖謀。

最終，通過(guò)這樣的共同開(kāi)發(fā)，將有可能在南海地區(qū)建立一個(gè)處理和解決摩擦與沖突的機(jī)制，推動(dòng)整個(gè)地區(qū)走向更深入的合作，并為亞洲未來(lái)的融和打下基礎(chǔ)。制定一個(gè)明確的南海戰(zhàn)略，也是中國(guó)作為這一地區(qū)的大國(guó)應(yīng)當(dāng)做出的貢獻(xiàn)。▲