適應發達地區需求的工科應用型人才培養環境構建

陳衛增 李泳鮮 杜巧連

摘要:經濟發達地區工業化進程加快給技術與管理崗位知識和技能要求帶來新變化。為了培養出適應區域經濟發展需求的人才,僅憑地方應用型學校自身的改革和創新,難以實現其培養目標,必須由區域社會相關組織的積極參與,與學校協調合作,并賦予各自的職責,建立有效的合作制度,構建出整個區域社會人才培養良性循環環境,才是解決發達地區人才培養供需危機的有效途徑。

關鍵詞:發達地區;應用型人才;多元化協調合作;培養環境

中圖分類號:G64文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2009)29-0079-03

為了與世界經濟接軌,我國工業化、信息化的進程在加快,特別是經濟發達地區(主要是東部沿海地區),先進生產企業已成為當地社會發展的主流。到2010年,浙江省將基本建成國內領先的先進制造業基地;到2020年,浙江制造業全面融入世界現代制造業體系[1]。經濟發達地區工業的快速發展,給當地工業技術和管理崗位知識和技能要求方面帶來變化:一是先進生產企業,生產現場一般具有自動化、柔性化程度高的先進設備或加工中心,整個企業按照現代化、信息化模式運作,這與原有的傳統產業相比,不論是工程師崗位,還是現場技術員或操作崗位知識和技能含量都有了顯著增加;二是隨著社會新知識和新技術產生及成果轉化的周期縮短,必然帶來先進生產企業各個層面崗位知識、技術和管理更新也隨之加快,一般3—5年原有的技術就要更新或升級[1]。

地方政府為主要投資的應用型學校(地方普通本科院校和職業院校)主要是為適應地方經濟社會發展服務需要培養人才。作為發達地區的應用型學校,人才培養定位決定了應用型人才培養必須跟上當地的發展,必須與當今區域社會相關崗位的知識和技能要求相適應[2]。而發達地區產業轉型升級加快給崗位人員素質要求帶來的上述新變化,使發達地區的應用型學校面臨新的挑戰和發展機遇。

一、發達地區工科應用型人才培養現狀與區域發展的不適應性

目前,發達地區大多數應用型學校人才培養仍沿習傳統產業時代的教育模式,面對地域工業的轉型提升加快及普及,其不適應性主要體現在以下方面:

1.課程內容與職業崗位知識和技術更新脫節

發達地區工業化和信息化的加快,使新技術、新工藝和新方法不斷涌現及應用,而學校傳統的教育模式沒有做到使課程內容與市場變化相適應的更新和整合。其原因:一是教學計劃執行的剛性。在學校傳統的教育模式中,教學計劃(課程設置及課程內容)在每屆學生教學過程中不能變動,甚至有的學校專業教學計劃要保持使用3—4屆學生才修訂。這就意味著4—5年前通過市場崗位人才質量要求調查,而制定出的教學計劃,要培養出與當今市場崗位相適應的畢業生,這對于我國傳統工業崗位知識和技術增加和變化較慢時期,這樣制訂的教學計劃及執行方式,人才培養供需矛盾并不突出,但當今,區域經濟快速發展,崗位知識和技術更新升級加快,教學計劃中有些課程設置及內容的滯后弊端凸顯出來。二是由于企業的技術壁壘,學校也很難及時獲取當今經過實踐證明的新技術、新工藝和新方法應用的成果。

2.校企合作教育現狀難以培養出職業崗位要求的人才

目前,校企合作,絕大多數都建立了雙方參與的合作委員會,但在產學合作人才培養過程中,院校唱主角的同時,相當一部分企業缺乏主動性,處于被動局面,以致于校企合作內容仍然處在共建實習基地、共建實驗室、接收學生實習等硬件環境共建層面,學生在企業實習過程中一般以感性認識為主[3]。而發達地區先進制造企業,作業現場設備先進,產品加工一般由設備自動完成,學生在現場只是觀察,而缺乏企業人員的親自指導和頂崗實習,其產品加工的技術和工藝內涵學生很難了解及掌握。由于實習內容的不深入,學生難以實現技術應用能力的提高而滿足職業崗位的人才要求。

二、多元化協調合作構建培養工科應用型人才環境

從發達地區人力資源發展要求的趨勢和目前應用型學校人才培養存在的問題分析來看,僅僅是應用型學校內部環境的改革與創新以及松散狀態的校企合作教育,難以培養出符合當地社會需求的人才。因此,動員社會各方面的力量積極參與人才培養,構建出適應發達地區需求的校內外人才培養環境將是應對挑戰的一個有效方法。

所謂適應發達地區需求的校內外人才培養環境(簡稱優化環境)是指以發達地區人才質量要求為主線,整合校內外資源,為區域人才培養教育創造的條件和氛圍。針對發達地區經濟社會發展人才規格要求以及經濟社會結構現狀,并根據社會資源與人才培養的關聯性,筆者認為,人才培養環境的創造需要當地的政府、學校、企業、行業協會及受教育者的參與來完成。在環境創造過程中,其各自的職責及協調合作如下:

1. 學校構建出校內教育優化環境及與校外環境的銜接

技術應用型人才培養是社會和政府賦予應用型學校的重要職能。為了滿足區域人才規格要求,在人才培養過程中,人才培養定位、培養目標、日常教學組織、運作與管理,學校必須承擔起校內育人環境與區域社會的銜接及優化融合[4]。第一,學校與區域(行業)銜接,找準辦學方向。區域行業主流的發展是地方科技、經濟、產業發展的縮影,行業內有最領先的技術、最全面的管理、最具代表性的崗位人才需求。行業協會在本行業中具有引領、預見作用,學校通過與行業協會的合作可以使學校緊跟行業發展,及時了解行業發展的規劃與趨向,了解行業產品研發和銷售的變化趨勢,了解行業技術裝備更新換代的趨勢,了解行業對人才需求的變化趨勢,從而確保高校在專業設置、教學改革、技術引進等各個方面的超前性與主動性。第二,專業拓展方向與區域企業(產業群)崗位銜接,明確專業定位。學校通過與企業緊密合作,使專業設置及拓展方向與企業(產業群)崗位需求融合,找準專業人才培養目標定位,使專業的建沒發展與企業崗位需求發展同步。第三,教學標準與區域崗位工作標準銜接,突出教學內容的職業應用性。學校通過與企業緊密合作,獲得崗位工作標準及變化趨勢,做到教學內容首先要滿足企業崗位工作內容的要求,使培養出的畢業生“后勁足、上手快”。要實現這一點,必須做到校企合作細化人才技能培養方案,并共同協調實施,明確分工,實現校內實訓與校外實踐相銜接,學歷教育與技能培訓相銜接。

2.政府構建出人才培養宏觀優化環境

企業和高校是社會系統中的兩個子系統,校企合作的運行離不開政府的指導與推動,需要政府架設推動產學雙方密切合作的橋梁與紐帶,即政府必須運用行政的、政策的、法律的、經濟的手段,促進產學緊密協調合作的整體社會環境的形成。政府主要職責是:第一,應在法律和政策上明確規定企業接受學生實習是企業作為最終用人單位在應用型人才培養過程中所應擔負的職責和義務,增強企業參與人才培養的主動性。第二,制定出具有可操作性的企業參與人才培養規則,將人才培養情況納入企業考核范圍。如列入評優或晉級的考核指標中,對支持應用型學校學生實習的企業應實行稅收優惠或專項補助政策,從而調動企業參與人才培養的積極性。第三,宣傳和指導。當國家人才培養有新政策出臺或國際及國內工業經濟發展有重大變革時,及時地將信息傳達發布給各合作主體,并指導各合作主體研究對策,達成共識。

3.企業構建出學生真實技能訓練優化環境

先進生產企業是學生進行真實環境工程實踐的主要渠道,企業的主要職責:第一,確定出不同層面的技術及技術管理崗位人才規格的具體要求內容。該內容將為學校確定人才培養目標,制定教學方案提供依據。第二,提供先進裝備的實習場所環境。將技術、工藝和現場管理復雜程度高的一線場所提供給學生實習,以便學生能夠學到與時代發展同步的知識和技能。第三,建立長效機制,使學生在企業實習規范化,責任化。企業將學生實習、校企細化的人才技能培養方案納入到企業的責任和義務當中去,制定出接受學生實習和考核的相關規則,并落實到相關部門及現場個人,形成責、權、利統一。第四,先進技術的指導和傳授。企業將當今現場最先進的技術、工藝及管理方法的應用過程傳授給實習學生及學校實習帶隊教師,以便學生和教師受益的同時,通過教師帶入今后教學之中。企業通過以上人才培養職責的實現,最終使教師和學生進企業實習有人接待,實習內容有規則可循,實習過程有人管理和質量監督,技能訓練有人親自指導的企業育人優良環境的形成。

4.行業協會構建出學校與社會緊密溝通的優化環境

行業協會作為社會的中介組織能夠發揮橋梁和紐帶作用,可以協助政府參與社會共同治理教育環境。行業協會應將產學合作納入其管理職能范圍內。第一,行業協會應定期向學校發布行業科技、經濟、產業發展和人才需求的規劃和現狀,以便學校及時掌握行業動向;第二,積極為學校和企業牽線搭橋,使學校能夠獲得行業優勢資源;第三,以評估與問責制為切入點,積極參與產學合作活動的有效協調、扶持與監督,使產學合作健康、可持續發展。

5.受教育者構建出自適應環境

受教育者,這里指在校學生。學校和社會組織為受教育者創造了良好的教育環境是其成才的外因,受教育者能否成為區域社會質量要求的人才,其決定因素還是在本身。因此,受教育者面對區域經濟社會的發展,要構建自適應環境。受教育者要突破僅以拿到文憑為學習標準,而要以適應今后自己理想崗位知識和技能的要求為奮斗目標,要根據自己所學的專業,規劃好整個社會的資源為自己所用,要發揮自身的能動性,積極投身于社會實踐。根據自己今后可能從事的崗位,積極參加社會組織的相關技能培訓并獲得技能證書,利用節假日深入社會調查或尋找企業臨時崗位實踐等。在社會實踐中,不但要學習相關專業知識和技能,而且要體會社會氛圍、工作態度、協作精神和人際關系,為今后真正走向社會增長才干。

6.制定多元化協調合作制度,構建出人才培養良性循環環境

為了使上述各組織構建出的人才培養環境銜接,形成有機的整體,實現良性循環的狀態,必須制定出參與組織的合作制度。合作制度是以規則的形式規范、調節、引導和激勵合作主體的行為,形成統一的集體意志和共同的認識與追求,并將之自動轉變為合作發展的實踐。

在人才培養協調合作過程中,政府制定與頒發的鼓勵校企合作的各項法律法規是合作主體都必須在法律的約束下履行各自的責任和義務的依據。

為了使合作主體緊密合作,提高效能和效率,協調合作的運行規則制度需要在縱深方面三個層次進行制定。一是領導層面。合作行為主體在領導層面聯合組建合作指導委員會或董事會組織,并建立健全以章程、工作條例為形式的合作組織管理制度。合作雙方應簽訂具有法律效率的協議,在協議中明確規定雙方的權力義務以及違約的責任。如合作分工問題、成果歸屬、權益分配、虧損責任等。企業和學校都要完成相應的管理制度,強化制度約束的力度。如建立實習實訓基地管理制度、特聘教授和兼職教師管理制度、學生實習實訓管理制度、學生實習實訓期間勞動管理制度等,通過完善制度來規范合作行為和學生實習行為。二是技術管理層面。充分發揮區域經濟優勢和企業資源優勢,大量吸收企業技術人員、政府官員組建合作專業建設指導委員會,并制定制度規范,保障校外參與人員在學校專業建設全過程中的發言權、決策權和監督權。如建立專業設置與人才培養目標定位指導制度、專業理論課程和實習實訓課程設置咨詢會診制度,專業教學質量指導委員會定期評價制度等。三是現場實踐層面。為了落實校企合作雙方簽訂的協議,切實加強人才培養方案的實施,企業和學校應組建現場實踐層面合作小組,并制定制度規范,落實學生技能培養方案和考核規則。如建立現場學生實習校企合作人員職責規范、信息有效溝通制度、學生技能培養方案實施細則、學生技能培養考核制度、現場技術與管理規范化交流制度等。

要實現校企雙方在人才培養方面密切合作,就必須建立和完善上述相關教育制度,必須由政府、行業協會參與指導、監督和考核,并促進產學合作人才培養的法制化和規范化。當制度成為協調合作主體的自覺行為之日,便是人才培養環境良性穩定運行之時。