農民工黨員走到哪里都有“根”

熊庭東　等

臺江：與返鄉農民工黨員結親戚

針對大量外出務工人員返鄉，黔東南自治州臺江縣及時采取措施，從三個方面入手，認真做好返鄉農民工黨員工作，促進地區經濟社會穩定發展。

一是開展進村入戶“結親戚、融感情”活動。各基層黨組織開展進村入戶走訪慰問返鄉黨員的“結親戚、融感情”活動，對返鄉黨員進行慰問，了解他們情況，關心他們生活，關注他們的發展。通過召開返鄉黨員聯誼座談會，向流動黨員通報了家鄉發展形勢、面臨的主要問題以及回鄉創業扶持政策等，廣泛開展“我為家鄉發展出份力”等主題實踐活動，組織引導廣大流動黨員踴躍為家鄉建設發展出謀劃策。同時，與返鄉黨員結成“親戚”，增強他們熱愛家鄉的感情，幫助返鄉黨員實現支持家鄉建設，在家鄉發家致富的愿望。臺拱鎮利用過“苗年”之際，對全鎮的12位返鄉黨員農民工進行慰問，給他們送去了黨的“溫暖”，增強農民工黨員“戀家”之情。

二是做好送溫暖強黨性的觀念教育活動。少數返鄉黨員回到村后無所事事，情緒低落，各基層黨組織重點對他們進行增強黨性黨紀教育，通過開黨會，上黨課、組織支部活動、召開村經濟發展座談會等形式，激發他們自覺用《黨章》規范自身言行，自覺遵守黨的紀律。開展“無職黨員”設崗定責和“黨員服務承諾制”活動，給他們安排任務，促進他們做到“返鄉不失業”，用豐富的社會工作和組織生活來充實他們，促使他們在思想和行動上保持先進性。

三是教技術送觀念，提高創業致富能力。開展“送政策、送信息、送技能”上門服務活動，按照分類要求對缺乏技術的返鄉農民工黨員，通過協會幫扶、黨支部幫扶、能人幫扶等多種形式，結合“陽光工程”、遠程教育和“一戶一技能”，開展種桑養蠶、綠茶種植等技術培訓，幫助他們掌握1至2門實用技術，提高創業致富能力。通過“扶技、扶業、扶貧”三扶活動，各基層黨組織積極為返鄉黨員創業致富提供服務，為他們創業協調好資金、土地等工作，幫助他們選準致富項目，在資金、技術、政策上給予更大的優惠、支持和傾斜。老屯鄉長灘村返鄉黨員熊慶來，借助縣委、縣政府關于發展種桑養蠶幫扶獎勵政策，發展種桑養蠶基地63畝，林下養雞600余只，注冊成立了“生態農業經濟合作社”，成為村里經濟發展的“領頭人”。（作者單位：臺江縣遠程辦）

普安：遠程教育情系返鄉農民工

2008年12月29日，60多名返鄉農民工擠在黔西南自治州普安縣罐子窯鎮松巋村黨員活動室內，聚精會神的觀看反映本地返鄉農民工成功創業典型事跡的電教片，這是松巋村組織“情系返鄉農民工”培訓座談會的一個喜人場景。

農民工返鄉潮出現后，給社會和就業帶來的一定壓力和困難。為配合黨委、政府和相關部門積極引導和幫助返鄉農民工就近轉移就業，參與新農村建設。普安縣制定了利用遠程教育資源開展“情系返鄉農民工”系列服務活動的詳細方案，部署全縣各級遠程教育機構和站點及時調查了解和掌握返鄉人員信息，并結合他們的實際，通過組織專題培訓、召開座談會、開設專欄、定期發布培訓信息、贈送學習光盤等方式，大力宣傳各級黨委、政府幫助和扶持返鄉農民工的政策措施，及時發布適合返鄉農民工的用工信息和創業信息，為農民工就業創業提供準確快速的信息服務。

“情系返鄉農民工”系列服務活動從2008年12月24日正式啟動，活動將在2009年3月底結束，為期3個月，服務活動建立了周報制度，把每周二定為活動情況反饋日。目前為止，已有罐子窯鎮、青山鎮、地瓜鎮、江西坡鎮等四個鄉鎮的25個村（社區）遠程教育站點，采取集中培訓和座談會的方式開展了22期（次）活動，培訓返鄉農民工335人次，開展便民服務活動43次。按照該縣的培訓計劃，活動期間各站點將組織返鄉農民工集中培訓，使返鄉農民工遠程教育培訓率達到95%以上。培訓的內容主要是政策宣傳、法制宣傳、農村實用技術普及和信息服務。為提高培訓效果，該縣縣委組織部還認真收集了本地返鄉農民工創業的典型事例，制作了多個反映本地返鄉農民工成功創業的電視記錄片，刻制成VCD光盤發放到各站點進行播放。（作者單位：普安縣遠程辦）

清鎮：跨越千山萬水破解發展難題

清鎮市有11萬多農村人口外出務工，且均為農村青壯年勞動力。由于大量青壯年勞動力的流出，留在農村的基本上是老弱病殘者和婦女兒童，導致近年來在農村發展黨員較為困難，農村“領頭雁”老邁現象日趨凸現。針對農村發展黨員難問題，清鎮市創新工作思路，為農村基層組織建設不斷注入新鮮血液。

“三級聯動”強化培養

在計生、公安等部門和各鄉鎮、村的協助下，清鎮市委組織部對清鎮外出到省內外務工的11萬多農村青壯年勞動力進行摸底，掌握了他們的文化程度和所掌握的技能等情況，并以此為依據制定了市、鄉、村“三級聯動”培養方案。一是派出工作組上門培養。由市委、組織部領導率隊，抽調組織、計生、農業等部門和鄉鎮有關負責人組成工作組，到浙江等清鎮籍務工人員相對集中的地區，組織思想積極、熱心于公益事業、有文化、有技能、有抱負的青壯年，對其上黨課，激發、鼓勵他們向黨組織靠攏。二是制定鄉（鎮、街道）黨（工）委委員聯系培養積極分子制度。各鄉（鎮、街道）積極開展此項工作。三是村黨支部擇時培養。該市299個村的黨支部充分利用節假日外出務工人員返鄉探親的時間，召開返鄉人員座談會，借此開展黨的路線、方針、政策的宣傳學習，發掘可塑之才。目前，共有農村能人、入黨積極分子1萬多人次加入到農村黨務知識學習之中。

“電子黨校”跨境培養

清鎮市委黨建辦在清鎮市政府門戶網站上開辟了“湖城黨建”專欄，并向流動黨員、流動入黨積極分子發送手機短信，告知大家如何登錄“湖城黨建”。目前，共有流動黨員、流動入黨積極分子1.2萬人次登錄“湖城黨建”，了解家鄉的黨建工作，學習黨的相關知識。同時，清鎮市委黨建辦開通了QQ視頻，由專門的工作人員負責釋疑解惑。在浙江寧波打工的入黨積極分子徐大江、在貴陽云巖區打工的流動黨員陳忠敏等100多人經常通過QQ視頻，與黨建辦工作人員、相關負責人交流學習心得、交流思想情況。通過互動交流，得到黨組織的關懷、肯定和鼓勵，堅定了他們加入黨組織的決心和為黨的事業奮斗的信心。

流動支部異地培養

清鎮市流出到外地的黨員有681名，主要分布在浙江、上海、廣東和貴陽云巖區、南明區、安順地區平壩縣等地。從2007年開始，清鎮市在浙江和貴陽市云巖區、南明區等地建立了流動黨員黨支部6個，流動黨員聯絡站4個。流動黨員黨支部在外出務工人員中發現優秀分子，將其列為入黨積極分子進行培養，并定期將培養入黨積極分子的情況報清鎮市委黨建辦及相關黨委。清鎮市委黨建辦逐一向清鎮籍黨員流入地的35家組織部門和黨組織發去了《關于協助抓好流動黨員教育管理工作的函》，懇請上述黨組織加強對清鎮籍黨員和入黨積極分子的教育和管理。實現雙向培養、雙向管理。（作者單位：清鎮市委組織部）