質量就是生命

張梓鐘

質量技術監督系統貫徹落實科學發展觀，關鍵是要樹立科學的質量觀，就是要樹立“質量就是生命”，“好”字當頭、質量第一的質量觀。作為質量技術監督部門，就是要按照生產源頭嚴把產品質量關的要求，在切實做好標準、計量、質量管理、監督、認證、執法打假等工作的基礎上，把保障質量安全和提升質量競爭力作為工作的出發點和落腳點，在履行質量綜合管理職能、促進提高質量總體水平方面發揮更大作用。

積極發揮質監職能作用，努力為擴內需、保增長、調結構服務。要圍繞擴內需、保增長、調結構等重大戰略，充分發揮質監職能作用，增強為保持經濟平穩較快發展作貢獻的主動性和能動性，按照中央在加快保障性安居工程、農村民生工程、基礎設施、社會事業、生態環保、自主創新等方面促進經濟平穩較快發展所提出的工作措施和要求，充分發揮質量管理、監督抽查、生產許可、地理標志、標準化、計量、認證認可、執法打假、缺陷召回、設備監理等職能作用，加快食品、重要消費品、節能減排、裝備制造業、高新技術等重點領域標準的清理和制（修）訂工作，逐步建立健全全省標準信息庫，增強標準服務經濟社會發展和提高產品質量的有效性。

建立和完善產品質量安全監管制度，構建產品質量安全監管體系。圍繞產品質量安全，進一步加強監管制度之間的統一性、協調性和科學性，建立健全環環相扣、無縫銜接的監管體系。加快構建完整的產品質量監管鏈條，要突出三個重點：一是全方位覆蓋，做到企業全備案、產品全登記、檢驗全報告，監管到位，不留死角；二是全過程監管，建立起從產品設計、原料進廠、生產加工、出廠銷售、售后服務的工業品全過程監管鏈條，嚴格產品質量和食品安全質量追溯體系和責任追究體系；三是全面協作，建立與生產經營企業、與相關職能部門以及內部之間的協調機制，認真履行質監職責，積極發揮我們的作用。

加大扶優扶強力度，大力推動實施以質取勝戰略。深入推進質量興市活動，力爭2009年開展質量興市活動的縣市比例達到60%，不斷深化建設內涵，豐富建設內容，促進地方經濟發展。實施質量提升工程，大力扶持具有自主知識產權的技術、標準和自有品牌發展，推動培育我省優勢產業、優勢產品和知名品牌工作，完善地理標志保護、食品農產品認證等扶優扶強措施。

建立風險管理機制，提高應急處置能力。積極探索建立以風險評估數字模型為中心的風險管理機制，提高應急處置能力。進一步提高產品質量定期綜合分析報告的質量和水平，建立質量安全風險研判機制、風險預警平臺和質量安全風險快速反應機制，努力做到對質量安全問題早發現、早研判、早預警、早處置。加強對行業“潛規則”的風險研判，及時發出預警，妥善處置，提高監管工作的針對性和有效性。全系統要加強食品安全和特種設備安全突發事件應急能力建設，完善應急預案，進一步提高應對各類質量安全突發事件的能力。

大力實施科技興檢戰略，加強質監能力建設。結合《貴州省國民經濟和社會發展“十一五”規劃綱要》，在充分調研和認證的基礎上，我們提出擬建四個產品質量國家級質檢中心，即國家磷及磷化工質量監督檢驗中心、國家煤及煤化工質量監督檢驗中心、國家建筑材料質量監督檢驗中心及國家機械和電子基礎元器件質量監督檢驗中心；更名一個中心，即將國家酒類及飲料質量監督檢驗中心更名為國家酒類及加工食品質量監督檢驗中心。這些國家級產品質量監督檢驗中心的建成，將為貴州省“十一五”規劃的實施和目標的實現提供強有力的技術保障，為全省科技發展提供一個高水平、權威性的平臺。同時，建立國家質檢中心，對我省整個檢驗檢測行業將起到領軍帶頭作用，對提高我省技術機構的核心競爭力、打造品牌優勢都具有十分重大的現實意義和深遠的歷史意義。（作者系省質量技術監督局局長）