力求“兩到位”念好“十字經”

鄭傳樓

基礎不牢，地動山搖。農業是國民經濟的基礎，而且我國是一個農業大國，13億人口中的70%在農村。國情決定了“三農”工作的重要性，所以我們任何時候都沒有理由不關心農業，不關注農村，不關懷農民。

建國以來，黨的三代領導集體十分重視“三農”工作，對“三農”工作都作過重要指示。特別是黨的十一屆三中會全以來，黨中央國務院先后10次印發了10個中央一號文件，極大地解放和發展了社會生產力。

“牽牛要牽牛鼻子”。黨的十七屆三中全會審議通過的《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》（以下簡稱為《決定》），對農村改革發展、解決“三農”問題作出了新的部署，牽住了我國經濟社會新發展的“牛鼻子”。要解決“三農”問題，就要認識到位，感情到位，念好“十子經”。

解決“三農”問題要認識到位

要確保國家糧食安全的迫切需要。從長遠來看，國際國內市場上的糧食是有限的，不能完全滿足我們不斷增長的人口的需要。同時糧食又是一種特殊商品，一種重要的戰略資源，發達國家往往把它當作政治武器，萬一發生了戰爭、封鎖制裁等重大情況，你即使有錢也難以買到。

要確保社會穩定、實現國家長治久安的迫切需要。在我國，如果沒有2/3以上農村人口的穩定，就沒有整個國家的穩定；如果沒有農村對社會穩定的大力支持，整個社會的穩定就只能是空中樓閣；如果農業、農村、農民問題長期得不到有效解決，就勢必影響國家的長治久安。只有加快農業和農村經濟發展，增加農民收入，加強農村民主政治建設和精神文明建設，保證廣大農民安居樂業，農村社會穩定才有堅實的基礎，國家長治久安才有可靠的保障。

要保持國民經濟持續快速健康發展、實現全面建設小康社會宏偉目標的需要。全面建設小康社會，重點在農村，難點也在農村。農民是我國最大的社會群體，而我省農村人口高于八個百分點，農民收入長期上不去，不僅影響糧食生產和農產品的穩定供給、制約農村經濟發展，而且制約整個國民經濟增長；不僅事關社會進步，而且事關全面建設小康社會總體目標的如期實現。

解決“三農”問題要感情到位

增強認真貫徹落實好《決定》的責任感和使命感。各級黨委、政府要樹立和落實正確的科學發展觀，以創新的精神解決“三農”問題，真正把解決好新形勢下的“三農”問題擺在重中之重的位置，促進農民增收，不斷鞏固和加強農業的基礎地位。

做到領導精力到位。各級黨政領導，特別是基層黨政領導，要把大量的精力用于深入農村調查研究，進村入戶宣傳中央一號文件精神，解決農民的后顧之憂。

做到感情到位。干部必須進村入戶，主動與農民溝通接觸，與農民建立感情，了解百姓的需要和愿望，將文件精神與本地實際結合起來，努力尋求適合鄉情、村情的發展路子。

解決“三農”問題

要念好“十子經”

建設村級好班子。建設一個團結、務實、創新、民主的好班子。

結構調整增票子。樹立戰略性結構調整意識，抓好結構創新，處理好穩糧增錢的辨證關系。

縱橫修路通車子。千方百計組織農民改善生產條件，把他們從繁重的體力勞動中解放出來。

優生優育一孩子。走出越生越窮、越窮越生的怪圈，切實貫徹實行計劃生育政策，實施人口與經濟、社會、資源、環境的協調發展戰略。

發展教育出才子。教育是百年大計，一個民族的偉大復興，必須從教育入手，抓住教育不放松。

防治疾病強身子。堅持把醫療衛生的重點放到農村去的指導思想，提高全民的身體素質，加大宣傳力度。

合理規劃建房子。建設農村新型社區，有利于節約土地資源，改善生態環境，有利于降低新農村建設成本。

尊老愛幼好樣子。要讓老人老有所養、老有所樂、老有所學、老有所為。讓兒童得到健康地、全面地成長。

鄰里和睦一家子。基層黨的組織要積極化解鄰里矛盾，在農村建立起社會主義和諧社會的精神支柱，形成一個平等友愛、融洽和諧的人際環境。

共同過上好日子。讓農民過上幸福美好的生活，是立黨為公，執政為民的具體體現。共同過上好日子，歸納起來就是：讓農民上得起學、治得起病、走得好路、喝得上水、找得到錢、睡得好覺、觀得起景、作得到主、學得起藝、上得到網、看得到戲。（作者系省農業廳機關黨委副書記）