貫徹科學發展觀，推進地稅新發展

金愛華　賈考武

當前在全黨開展的深入學習實踐科學發展觀活動，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是推動經濟社會又好又快發展、促進社會和諧穩定的迫切需要。地稅部門作為重要的經濟執法部門，必須認真學習科學發展觀，以科學發展觀統領工作全局，不斷提高稅收工作水平，推動地稅事業全面協調發展。

一、解放思想，用科學思維引領發展

貫徹落實科學發展觀，引領地稅事業科學發展，要牢固樹立發展思維。發展是硬道理。地稅部門要緊緊抓住組織收入工作中心，始終堅持發展這個第一要務，堅持依法治稅這個工作靈魂，堅持聚財為國、執法為民這個工作宗旨，堅持改革創新這個發展的不竭動力，在不爭論中發展，在不甘落后中勇爭第一，用發展謀劃全局，用發展凝聚人心，用發展挖掘潛力，用發展破解難題，用發展引領地稅事業沿著正確的方向實現一個又一個新的跨越。

貫徹落實科學發展觀，引領地稅事業科學發展，要牢固樹立人本思維。科學發展觀的核心和本質都是人的全面發展。強調以人為本，實質上就是強調一切為了人民，一切依靠人民，對人民負責，為人民謀利。各級地稅部門要切實尊重納稅人和地稅干部的主體地位，從最廣大納稅人和地稅工作者的根本利益出發，強化服務意識。在內部，努力營造一個學有所用、任有所長、人盡其才的人文環境，把最廣大的地稅干部自我價值的實現與地稅事業的發展有機統一起來；在外部，要通過規范、公正、文明、透明的執法與優質的納稅服務，方便納稅人及時申報繳納稅款，減輕納稅人辦稅負擔，實現納稅人和地稅干部與地稅事業的全面發展。

貫徹落實科學發展觀，引領地稅事業科學發展，要牢固樹立和諧思維。社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性，各級地稅部門要進一步深入探索和實踐和諧聚力、誠信服務、爭做第一的地稅文化核心價值觀，扎實推進文化管理，用和諧思維正確處理各種矛盾和問題，用誠信服務提高地稅執法公信力，努力構建依法治稅、誠信友愛、充滿活力、管理有序的和諧地稅，實現地稅事業與地方經濟社會和諧發展。

二、堅持解放思想，推動思想觀念更新

貫徹落實科學發展觀，是一場深刻的變革。在學習實踐活動中，我們將在深入學習和認真調研的基礎上，通過開展解放思想大討論，切實轉變不適應、不符合地稅工作科學發展要求的思想觀念，把思想認識高度統一到科學發展觀的要求上來，真正做到認識有深度、工作有創新、實踐有成效。要把解放思想貫穿于學習實踐活動的全過程，重點圍繞“五個深入、五個樹立”，進一步更新觀念、提高認識。一是深入學習理解科學發展觀，牢固樹立推動工作指導轉變、促進科學發展的理念。二是深入分析當前面臨的機遇和挑戰，牢固樹立搶抓機遇、創優爭先的意識。當前，受國際金融危機和世界經濟增長明顯減速的影響，國內經濟運行困難增加，經濟發展面臨的形勢不容樂觀，對經濟和社會發展目標的實現產生了一定影響。通過學習實踐科學發展觀，堅決破除畏難發愁的情緒，增強必勝信心，變挑戰為機遇，變壓力為動力，努力促進地稅工作又好又快發展。三是深入分析地稅工作的現狀和與先進地區的差距，牢固樹立學習借鑒、爭創一流、勇于超越的觀念。既要看宏觀發展形勢，又要看微觀工作情況；既要看稅收收入增長情況，又要看稅收征管質量指標；既要看稅收工作狀況，又要看內外和諧程度。要善于學習借鑒先進經驗，不斷充實自己，提高工作水平。四是深入查找制約地稅工作科學發展的體制機制性障礙，牢固樹立與時俱進、改革創新的思想。從新起點、新要求、新視角創新體制機制，完善政策措施，解決前進中的問題。五是深入探索把握規律，牢固樹立科學領導、科學管理的思想。善于從戰略上思考問題，把握全局，轉變作風，做到講究科學，依法辦事，統籌協調，精細管理，為科學發展創造良好環境

三、著眼地稅實踐，推動科學發展上水平

在學習實踐活動中，我們要著眼于推動科學發展上水平，緊緊圍繞全國、全省、全市的工作目標，緊密結合地稅工作實際，將“創新管理、創優服務、創業發展”作為實踐載體，牢固樹立和落實科學治稅觀，堅持科學管理，進一步健全管理制度、完善管理機制、改進管理手段，在提升稅收管理質效上有新突破；堅持統籌兼顧，正確處理好經濟發展與稅收增長的關系、當前利益與長遠利益的關系，在促進地稅工作的全面協調可持續發展上有新突破。

（一）創新管理。將最大限度調動各級工作創新的積極性，抓住重點，突破難點，解決薄弱點，不斷提升各項管理質效。要創新稅收管理。在加強稅源管理尤其是稅基管理、征收管理、稽查管理等方面，積極改革創新，在全面提高稅收管理水平上實現新發展；要創新工作機制。運用科技手段，學習借鑒外地好的經驗，創新考核獎懲機制，在管理機制方面不斷突破，最大限度地激發和調動廣大干部職工改革創新的積極性和能動性；要創新班子隊伍建設。按照科學發展觀的要求，圍繞科學執政、民主執政、依法執政，不斷提高決策能力、指揮能力、協調能力和創新能力，在抓班子帶隊伍上取得新突破。

（二）創優服務。我們將牢固樹立“全員、全過程、全方位為經濟建設服務，為社會發展服務，為納稅人服務”的納稅服務理念，不斷提高稅收服務水平，創造優良的稅收環境。要進一步掌握納稅人對納稅服務的需求，優化服務機制，精簡辦稅手續，提高辦稅效率，提高服務質效，為企業發展減負助力；要充實服務載體建設，密切征納關系；要以學習實踐科學發展觀活動為動力，以服務發展為己任，深入開展“作風建設年”活動，引導干部職工轉變工作作風、提高行政效能，以一流的隊伍、一流的作風、一流的效率支持地方經濟發展。

（三）創業發展。我們將增強支持全民創業的責任感，全力支持全民創業，促進經濟發展，培植壯大稅源。在當前受美國金融危機影響而復雜多變的經濟形勢下，要以對經濟社會發展高度負責的態度，急納稅人所急，想納稅人所想，幫納稅人所需，進一步增強扶持全民創業的積極性、主動性和自覺性，積極參與到全民創業活動中去；要認真落實各項稅收優惠政策，鼓勵創業，積極支持企業發展，促進“創業活躍、就業充分”良好局面的形成；要發揮好參謀助手作用。

（四）支持新農村建設。稅收要在新農村建設方面發揮積極作用，必須堅持以發展農村經濟為重點，促進農業增效、農民增收、農村繁榮。要大力支持農村生產力發展。農村落后的根本問題是發展滯后，生產力水平低下。稅收要在推進農業產業化、創辦農村企業、促進農產品就地加工增值、產品出口等方面給予扶持，使農村的生產力水平有一個較大提升，以增強農村的“造血”功能。要支持農村工業企業發展，對農村中小企業可減半征收企業所得稅。同時要努力幫助農民增收。利用稅收優惠政策，鼓勵和幫助農民務工經商，從事勞務服務，直接增加農民收人。

參考文獻

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