淺談工程項目物資供應的控制和管理

[摘要]由于目前市場發(fā)育不完善，競爭不規(guī)范，適應市場經濟發(fā)展要求的物資管理體制尚未完全形成，思想觀念和經營手段還不適應市場經濟的需要，因此在工程項目物資供應中經常會出現(xiàn)一些問題，鑒于此，對工程項目物資供應的控制和管理進行探討。

[關鍵詞]工程項目 物資供應 控制

中圖分類號：TU-9文獻標識碼：A文章編號：1671－7597（2009）0520176－01

一、物資供應計劃的編制

建設工程物資供應計劃是對建設工程施工及安裝所需物資的預測和安排，是指導和組織建設工程物資采購、加工、儲備、供貨和使用的依據(jù)。其根本作用是保障建設工程的物資需要，保證建設工程按施工進度計劃組織施工，保證建設工程投資、進度和質量三大控制目標的實現(xiàn)。物資供應計劃按其內容和用途分類，主要包括：物資需求計劃、物資供應計劃、物資儲備計劃、申請與訂貨計劃、采購與加工計劃和國外進口物資計劃等。

（一）物資需求計劃的編制

物資需求計劃是指反映完成建設工程所需物資情況的計劃。它的編制依據(jù)主要有：施工圖紙、預算文件、工程合同、項目總進度計劃和各分包工程提交的材料需求計劃等。物資需求計劃一般包括一次性需求計劃和各計劃期需求計劃。編制需求計劃的關鍵是確定需求量。

1．建設工程一次性需求量的確定。一次性需求計劃，反映整個工程項目及各分部、分項工程材料的需用量，亦稱工程項目材料分析。主要用于組織貨源和專用特殊材料、制品的落實。其計算程序可分為三步：

（1）根據(jù)設計文件、施工方案和技術措施計算或直接套用施工預算中建設工程各分部、分項的工程量；（2）根據(jù)各分部、分項的施工方法套取相應的材料消耗定額，求得各分部、分項工程各種材料的需求量；（3）匯總各分部、分項工程的材料需求量，求得整個建設工程各種材料的總需求量。

2．建設工程各計劃期需求量的確定。計劃期物資需求量一般是指年、季、月度物資需求計劃，主要用于組織物資采購、訂貨和供應。主要依據(jù)已分解的各年度施工進度計劃，按季、月作業(yè)計劃確定相應時段的需求量。其編制方式有兩種：計算法和卡段法。計算法是根據(jù)計劃期施工進度計劃中的各分部、分項工程量，套取相應的物資消耗定額，求得各分部、分項工程的物資需求量，然后再匯總求得計劃期各種物資的總需求量。卡段法是根據(jù)計劃期施工進度的形象部位，從工程項目一次性計劃中摘出與施工計劃相應部位的需求量，然后匯總求得計劃期各種物資的總需求量。

（二）物資儲備計劃的編制

物資儲備計劃是用來反映建設工程施工過程中所需各類材料儲備時間及儲備量的計劃。它的編制依據(jù)是物資需求計劃、儲備定額、儲備方式、供應方式和場地條件等。它的作用是為保證施工所需材料的連續(xù)供應而確定的材料合理儲備。

（三）物資供應計劃的編制

物資供應計劃的編制，是在確定計劃需求量的基礎上，經過綜合平衡后，提出申請量和采購量。因此，供應計劃的編制過程也是一個平衡過程，包括數(shù)量、時間的平衡。在實際工作中，首先考慮的是數(shù)量的平衡，因為計劃期的需用量還不是申請量或采購量，也即不是實際需用量，還必須扣除庫存量，考慮為保證下一期施工所必需的儲備量。因此，供應計劃的數(shù)量平衡關系是：期內需用量減去期初庫存量，再加上期末儲備量。經過上述平衡，如果出現(xiàn)正值時，說明本期不足，需要補充；反之，如果出現(xiàn)負值，說明本期多余，可供外調。

（四）申請、訂貨計劃的編制申請

訂貨計劃是指向上級要求分配材料的計劃和分配指標下達后組織訂貨的計劃。

它的編制依據(jù)是有關材料供應政策法令、預測任務、概算定額、分配指標、材料規(guī)格比例和供應計劃。它的主要作用是根據(jù)需求組織訂貨。

物資供應計劃確定后，即可以確定主要物資的申請計劃。

訂貨計劃通常采用卡片形式，以便把不同自然屬性（如規(guī)格、質量、技術條件、代用材料）和交貨條件反映清楚。

（五）采購、加工計劃的編制

采購、加工計劃是指向市場采購或專門加工訂貨的計劃。它的編制依據(jù)是需求計劃、市場供應信息、加工能力及分布。它的作用是組織和指導采購與加工工作。加工、訂貨計劃要附加工詳圖。

二、物資供應計劃的實施

物資供應控制和管理其基本內容包括：物資供應的決策、組織物資供應招標工作、編制、審核和控制物資供應計劃。

（一）物資供應的決策

1．根據(jù)設計圖紙和進度計劃確定物資供應要求。

2．確定物資供應分包方式及分包合同清單。

3．提出對物資供應單位的要求以及在財務方面的要求。

（二）組織物資供應招標工作

依據(jù)采購物資的不同確定合理的采購方式。采購方式可以選擇公開招標，邀請招標，直接采購。

1．組織編制物資供應招標文件的內容一般包括：（1）投標須知；（2）招標物資清單和技術要求及圖紙；（3）主要合同條款；（4）規(guī)定的投標書格式；（5）包裝及運輸方面的要求。

2．受理物資供應單位的投標文件：（1）對投標文件進行技術評價；（2）對投標文件進行商務評價，對物資供應單位的投標文件進行商務評價。商務評價一般應考慮以下因素：①材料、設備價格；②包裝費及運費；③關稅（指國外引進部分物資）；④價格政策（固定價格還是變動價格）；⑤付款條件；⑥交貨時間；⑦材料、設備的重量和體積。

三、編制、審核和控制物資供應計劃

1．編制物資供應計劃。編制物資供應計劃，并控制其執(zhí)行。

2．審核物資供應計劃。物資供應單位或施工承包單位編制的物資供應計劃必須經 審核，并得到認可后才能執(zhí)行。

物資供應計劃審核的主要內容包括：（1）供應計劃是否能按建設工程施工進度計劃的需要及時供應材料和設備；（2）物資的庫存量安排是否經濟、合理；（3）物資采購安排在時間上和數(shù)量上是否經濟、合理；（4）由于物資供應緊張或不足而使施工進度拖延現(xiàn)象發(fā)生的可能性。

3．監(jiān)督檢查訂貨情況：（1）監(jiān)督、檢查物資訂貨情況；（2）辦理物資的海運、陸運、空運以及進出口許可證等有關事宜（指國外引進部分）。

4．控制物資供應計劃的實施

（1）掌握物資供應全過程的情況，要監(jiān)測從材料、設備訂貨到材料、設備到達現(xiàn)場的整個過程，及時掌握動態(tài)，分析是否存在潛在的問題。

（2）采取有效措施保證急需物資的供應 ，對可能導致建設工程拖期的急需材料、設備采取有效措施，促使其及時運到施工現(xiàn)場。

（3）審查和簽署物資供應情況分析報告在物資供應過程中要審查和簽署物資供應單位的材料設備供應情況分析報告。

（4）協(xié)調各有關單位的關系，在物資供應過程中，由于某些干擾因素的影響，要進行有關計劃的調整。要協(xié)調涉及到的建設、設計、材料供應和施工等單位之間的關系。

四、結語

總之，加強工程項目物資供應的控制和管理，對于節(jié)省工程項目投資按時或提前完成工程進度，加強工程項目管理有著極其重要的意義，是工程項目管理中重要的、不可缺少的環(huán)節(jié)。

參考文獻：

[1]康廣，裝備物資供應業(yè)務流程重組研究，軍械工程學院學報，2008.08.20.

[2]于贛，物資供應和保障體系初探，國家電網，2008.08.05.

個人簡介：

陳研君（1972-），女，吉林省松原市人，單位為吉林油田物資供應處（電子商務部），職稱為經濟類。