公路工程投標中應注意的幾個問題

[摘要]招投標工作是近幾年公路工程施工建設程序的必要環節,因此投標的策略和技巧也將直接影響企業中標的概率,甚至是企業的生存和長久發展。闡述投標過程中所需的策略及注意的問題,以及增加中標機會的措施。

[關鍵詞]公路工程投標

中圖分類號:TU-9文獻標識碼:A文章編號:1671-7597(2009)1210145-01

投標活動是承包商經營管理的核心工作之一,是其獲取工程任務的基本途徑。隨著我國市場經濟的不斷完善和加入WTO,多年來,公路建設招投標市場通過培育和實踐,已經確立了公平、公正、客觀、準確的評標原則。工程建設項目施工單項合同估算價大于200萬元的項目必須招標,通過專家評委依法進行公開公正評審,擇優選擇信譽良好、技術過硬的投標單位中標。因此,投標成了獲取工程項目的唯一途徑,投標的成敗關系到一個企業的生存發展,正確的投標方式和投標技巧就成了我們應該深入研究的重大課題。

一、資格審查

參加工程項目投標需要做一系列的準備工作,資格審查能否通過是承包商參與投票過程中的第一關,也是投標過程中的第一關,通過審查才有資格被邀請參與投標。往往能對中標和中標后能否獲得較大盈利起著重要作用。資格預審階段,應嚴格按照資格預審文件的要求填報資格預審申請文件,達到資格預審強制性要求,同時要注意方案規范嚴謹,力爭給業主留下深刻印象。在填報“已完類似工程項目表”時,應選擇那些施工難度大、施工工藝先進、技術復雜、質量優良、評價高的工程項目來填寫,以充分展現企業工程業績,反映企業自身的技術水平。一般資格預審的內容包括:申請人的身份和組織機構;申請人過去的詳細履歷;擬用于本工程的主要設備的詳細情況;在本工程內外從事管理及執行工程的主要人員的資歷和經驗;主要工作內容的分包情況說明等。對于上訴內容,我們平時就注意將一般資格預審的有關資料準備齊全,并全部儲存在計算機內,到針對某個項目填寫資格預審調查時,再將有關資料調出來,反映本公司的施工經驗、施工水平和施工組織能力。并作好跟蹤工作,以便及時發現問題,補充資料。如果是對國外承包還應包括對所有國政治、法律、社會等情況的調查。

二、投標階段

(一)研究標書。招標文件購回后,要馬上組織有關人員認真研究招標文件,把有疑問之處及時整理記錄,以便在標前會議上要求招標單位予以澄清,發現問題也可隨時向業主及招標人進行咨詢。招標文件的主要內容一般有:投標須知、合同條款(含通用條件和專用條件)、技術規范、投標書、設計圖紙、工程量清單及其它相關資料信息,投標業務工作人員必須仔細閱讀,深入研究招標文件,在認真“吃透”標書的基礎上,進行投標文件編制工作。

(二)現場考察。資格審查通過后,被邀參加投標,現場考察是投標者必須經過的投標程序,也是投標報價的初步依據。按照慣例,投標者提出的報價單一般認為是在現場考察的基礎上編制報價的。一旦報價單上報,投標者無權為現場考察不周,情況了解不細或各方面因素考慮不全而提出修改投標書,調整報價或提出補償等要求。現場考察一般從以下幾個方面進行了解:工程的性質以及與其他工程關系;當地的地方法規和政策;投標者與其他承包或分包商之間的關系;土地周圍地貌、地質、氣候、交通、電力、水源等情況,有無障礙物等;工地附近有無住宿條件和治安情況以及市場情況、民情等;特別是料場開采條件和地方材料單價,其他加工條件,設備維修條件等,為投標做好充分的調查準備,以便提供合理的投標報價。

(三)標前會。標前會是招標商對投標商提出問題的答疑,以及解釋這次招標的各項有關內容。這對投標有極大的幫助作用。會前,應仔細研究招標文件,特別是文件中的工作范圍、專用條款以及設計圖紙的說明,核查出疑問以便重點解決。還要仔細聽取會上發言,認真做好記錄,來補救有疑問但自己沒有發現的問題。

(四)編制投標文件。施工企業要想中標,就必須提交滿足業主評標內容要求的高質量標書。首先,投標文件要嚴格按招標文件規定執行各項要求,字跡要清晰、規范,語言要講求科學性、邏輯性,表述要明確,切忌改變標書格式,當文件中指定的表格不能滿足需要時,可另附頁。嚴格按投標須知的規定做好簽字蓋章工作,防止因缺簽字蓋章而產生廢標。最后,資料齊全組合時,要按照招標文件中標明的投標文件的組成內容,認真核對是否有丟失、漏項。

(五)投標報價。投標人投標的目的是為了中標,而中標的目的是為了從中獲取經濟效益,投標人能否中標及中標后是否能取得良好的經濟效益,關鍵在于投標人的報價,報價應足夠低,從而能贏得項目,同時又應足夠高,以至能完成合同,還要有一定的利潤,因此,標價的計算在投標的過程中是一個關鍵環節。

投標報價的一些策略:

報價策略是投標策略的一部分。當對某一具體工作做出投標的決策之后,為了爭取中標,應有個明確的方針來指導報價工作,即報價策略。投標人為了使自己的報價有競爭力,就要使自己的預算成本盡可能低,同時為了合同實施過程中獲取一定的效益,還必須確定適當的利潤和充分考慮風險,最后進行報價平衡。報價策略大致包括以下三個方面的內容:

1.降低預算成本:要確定一個低而適度的報價,首先要編制出先進合理的施工方案,在此基礎上計算出能確保合同要求工期和質量標準的最低預算成本。降低公路工程預算成本要從降低直接費用和間接費用入手。其具體措施和技巧主要是通過發揮優勢,運用本單位的施工經驗豐富、技術裝備先進、施工技術組織切實可行及管理體制高效精干等因素來降低成本。

2.以微利為報價策略:下列情況報價應低一些:(1)單價合同;(2)可利用本企業長處的優勢轉化為價值形態;(3)為了打入當地建筑市場,保住施工地盤;(4)急于解決企業窩工、設備停置等危機;(5)競爭對手多、競爭激烈;(6)業主支付能力好、支付條件較理想;(7)施工條件好、工程量大;(8)工地轉移距離短、設備勞務能得以充分周轉使用;(9)能著眼于工程變更、索賠機會較多;(10)動員預付款較多,可改善投標人目前營運資金。

3.報價平衡策略:投標單位在認真計算的基礎上,有策略地在確定了最低預算成本和適度的計劃利潤率以后,得出了招標工程項目的初步估價。在初步估價的基礎上進行報價平衡,是非常重要的。在投標前的分析會上,投標人員要對計算依據、計算范圍、間接費率等報價計算的合理性進行內部“模擬”分析。根據主要競爭對手的實力、優勢和以往類似工程中的報價水平,以及對招標單位標底的推測,分析本施工企業報價的競爭力,確定一個降價系數做為最終報價。

三、總結

作為公路工程施工企業,在當今社會競爭激烈的情況下,要想獲得施工權,在投標過程中,除了認真做好標書,提高標書的質量外,還需對評標辦法進行認真的分析,并對國家及地方宏觀政策的變化、不同地區的行業情況、習慣及競爭對手的情況進行了解,綜合各方面的情況,最終確定投標報價。

作者簡介:

林曉新(1968-),女,海南人,就職于海南公路工程公司,研究方向:工程經濟。