本報駐伊拉克特約記者 程 毅 本報特約記者 劉雅芳
6月30日,伊拉克進行了戰后首次,同時也是該國石油國有化37年來的首次油氣田對外公開招標。在參與競標的30家外國石油巨頭中,包括4家中國企業。在第一個也是最大一個油田招標項目中,中石油公司和BP發出聯合競標并成功中標。
中國企業投得最大油田項目
參與競爭的公司包括來自美國、歐洲、中國、印度、韓國和印度尼西亞的30余家通過之前資格審批的國際石油巨頭,包括埃克森美孚、BP、殼牌和中石油等。此次公開競拍的是伊拉克的6個大型油田和2個氣田。中標的外國石油公司最終將獲得高達160億美元的技術服務合同大單,同時得以在未來的20年中開發430億桶的原油儲量———占伊拉克已探明儲量的近40%。
如此巨大的“蛋糕”使得任何一個國際石油巨頭單獨開發都成本巨大。同時,潛在的經濟和政治風險也使這些外國公司無法“一家獨大”。因此,各石油巨頭選擇了聯合競標的方式,搭檔開發拍出的油氣田,分擔風險。30日競拍開始后,BP和中石油的競標組合,與埃克森美孚和馬來西亞國有石油公司的競標組合,在首塊油田———位于伊南部巴士拉省的魯邁拉油田(178億桶)展開了激烈爭奪,最終中石油和BP聯合勝出。這不僅是伊拉克本次對外招標的6塊油田中最大的一個,也是伊拉克最大、世界第六大油田,共有500口油井,每天生產原油100多萬桶。法新社30日還報道說,競標開始之后不久,參與此次招標的另外兩家中國公司———中海油和中石化退出了對米桑省米桑油田的競標,因為兩家公司希望每開采一桶原油獲得25.4美元的報酬,但伊拉克石油部只愿提供2.3美元。同時退出的還有美國、意大利、英國、德國和韓國的幾家公司。
中國企業有能力應對伊拉克
隨著中國石油企業近來在國際上動作頻頻,外電早已緊盯中國油企的一舉一動。《紐約時報》29日評論說,作為世界上第二大也是增長速度最快的石油消費國,中國對伊拉克的油田越來越感興趣。除了參與伊拉克油田開發權的競拍,中國煉油巨頭中石化上周三還出價72.2億美元收購了Addax石油公司,這家瑞士-加拿大合資公司在伊拉克的庫爾德地區和西非有業務。事實上,中石化的競爭對手中石油已經于春天開始在伊拉克南部的阿赫代布油田開采石油。
文章評論說,經過6年的戰爭,很少有美國人或伊拉克人預計到中國會以伊拉克石油贏家的身份出現。但今年伊拉克出現了穩定的跡象,加上美國軍隊開始從伊拉克城市撤離,與中國積極推進海外油田收購或開發步伐一致。最近幾個星期,中國的官員和經濟學家幾乎一致認為中國需要更多投資自然資源。中國2萬億美元的外匯儲備大部分投資到美元證券中,由于對美國和美元信心不足,中國需要投資多樣化,比如大宗商品等。蘇格蘭敦提大學中國石油工業專家菲利普·安德魯斯-斯彼得說,伊拉克顯然對中國和中國石油工業具有吸引力:“所有的,或者說幾乎所有的有勇氣的石油公司都想進軍伊拉克,因為那里有已經發現的巨大石油資源以及潛在的石油資源,中國也在此列。”他表示,自去年夏天原油價格下降以來,中國對收購油田格外感興趣,因為原油價格下降拉低了油田的價格,而且中國的石油公司有應對非洲最動亂國家的經驗,所以也有能力應對不穩定的伊拉克。
合作方式有利于伊拉克
以伊拉克南方石油公司為首的伊拉克國有石油公司對政府將油氣田拍給外國油企非常不滿。南方石油公司認為,伊拉克的石油公司和外國同行一樣,也能夠完成政府提高產量的目標,而且所需的時間可能更短。法新社援引南方石油公司首席執行官的話說,“被拍的油氣田占目前伊拉克實際產量的85%,占伊原油總儲量的近50%。失去(對石油資源的)控制意味著國有企業的死亡。”
然而,實際情況并非那么有利于外國企業。伊拉克對外招標的油氣田都采用了新的合作方式,即開發與服務合同,而非國際上普遍的分成合同。在分成合同下,石油企業可以通過出售原油獲利,其收益取決于國際市場的油價。而在開發與服務合同下,外國公司僅能獲得開采每桶石油的很少量的技術服務費,利潤空間被大大壓縮,且收益固定。伊拉克政府此次通過這種合作方式,事實上最大限度地保障了伊拉克的利益。法新社30日就評論說,對于能源公司來說,這是自1972年以來第一次有機會涉足伊拉克的油氣資源,但并不是所有的能源公司都對伊拉克政府的條款感到高興。但也有中國專家表示,這種開發模式將是未來趨勢,越來越少的國家會同意將油田直接給石油企業,隨著國際資源價值和伊拉克主權意識的提升,伊必將再次步入國有化的軌道,從這個角度來說,服務型合約反倒更穩妥。而且收取服務費也并非完全無利可圖,當石油產地拿不出現金來支付服務費時,他們往往都是通過石油來交換的。▲
環球時報2009-07-01