搭建中日韓合作之“橋”

徐長文

2008年12月13日，中日韓三國領(lǐng)導(dǎo)人會議在日本福岡舉行，推進(jìn)了中日韓自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)的共同研究，是三國合作的新里程。中日韓加強(qiáng)合作不僅可應(yīng)對金融危機(jī)，也將推動?xùn)|亞經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與和平發(fā)展。

金融危機(jī)籠罩下的日本

在2008年10月前，由美國次貸危機(jī)引發(fā)的全球性金融危機(jī)對日本的沖擊，還尚未顯現(xiàn)出來。日本金融界積極地在美國收購面臨困境的金融企業(yè)，這是對亞洲金融危機(jī)時，美國收購日本企業(yè)的報復(fù)。例如，三菱UFJ金融集團(tuán)收購了摩根士丹利20％的股份；瑞穗和三井銀行等也參與了收購華爾街資產(chǎn)的活動。

但是進(jìn)入10月份后，日本各種不祥事件紛紛涌現(xiàn)。最初是日本中型保險公司大和生命保險，受美國次貸危機(jī)的影響，背負(fù)27億美元的債務(wù)而宣布倒閉。按債務(wù)金額計算，這是2008年第五大日本企業(yè)倒閉，也是2001年以來，倒閉的最大保險企業(yè)。接下來是日本最大金融機(jī)構(gòu)三菱日聯(lián)宣布，受到資本市場動蕩拖累，公司需要募集107億美元資本金。瑞穗和三井住友兩大金融巨頭也需進(jìn)一步融資。日本最大券商野村控股公司稱，受股市低迷和交易損失影響，第三季度出現(xiàn)大幅虧損。

據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報道，日本六大銀行集團(tuán)2008上：半財年(4～9月)的合計凈利潤比上年同期下降57％，是4年來同期的最差業(yè)績水平。預(yù)計本財年六大銀行集團(tuán)的凈利潤將比上年減少一半左右。原因是受金融危機(jī)影響，企業(yè)倒閉增加。六大銀行集團(tuán)處理不良債權(quán)的費用同比劇增86.4％。達(dá)7200億日元。預(yù)計到本財年底，這項費用將增至1.1萬億日元。

2008年8月底，日本提出了次貸危機(jī)爆發(fā)以來的第一份經(jīng)濟(jì)對策方案，總規(guī)模達(dá)26.9萬億日元(合2730億美元)，主要用于減稅等方面。財政實際支出5萬億日元，而其中的2萬億日元，作為定額發(fā)放資金，為有兩個未滿15周歲兒童的四口之家提供6.4萬日元的定額資金，目的是增加私人消費。實際上，這只能稱為“生活補(bǔ)貼”，不會使私人消費增加。因為日本一般四口之家年均消費在400萬日元左右，而在能源價格暴漲，物價也以每年2％的速度上升，收入并未增加的同時，要維持原來的消費水平，名義支出需增加到8萬日元，所以，定額發(fā)放的6.4萬日元資金，只能起緩解作用，不會增加消費。

所以，日本最近提出的“內(nèi)需主導(dǎo)”只不過是一句口號。日本是外需為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)，只有出口增加，才會促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。而在世界性金融危機(jī)中，美國和歐洲國家經(jīng)濟(jì)都不景氣，日本增加對上述地區(qū)出口的可能性不大，而對發(fā)展中國家的出口卻有可能增加。所以，日本將通過與發(fā)展中國家締結(jié)自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)或全面經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定(EPA)，強(qiáng)化兩國或多國間的合作關(guān)系，增加日本出口的同時，也要開放本國市場，吸納對方商品的進(jìn)入，獲取雙贏或多贏效果。

新世紀(jì)以來，隨著中日兩國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，雙方的互補(bǔ)性進(jìn)一步加強(qiáng)，經(jīng)貿(mào)合作不斷擴(kuò)大，日本已經(jīng)連續(xù)4年為中國的第三大貿(mào)易伙伴。截至2008年9月，日本對中國直接投資項目4萬多個，總金額已達(dá)644億多美元，是對中國直接投資最多的國家。日本對中國提供的政府貸款、無償援助為中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。目前，中國也已經(jīng)超過美國成為日本的第一大貿(mào)易伙伴，2008年1～10月，兩國貿(mào)易額已經(jīng)達(dá)到2258.6億美元，比2007年同期增長17.7％，預(yù)計全年貿(mào)易額將達(dá)2700億美元左右，再創(chuàng)歷史新水平，到2012年，即兩國恢復(fù)邦交正常化40周年時，雙方貿(mào)易額將達(dá)到或超過3000億美元水平。為鞏固和擴(kuò)大兩國的經(jīng)貿(mào)合作，中日兩國也應(yīng)該探討建立FTA關(guān)系。

韓國不會成為“亞洲的冰島”

在這場全球金融危機(jī)下，韓國也不可避免地遭受了沖擊。外資銀行撤資，股市主要股指已下跌近40％，2008年11月24日，韓元對美元匯率創(chuàng)11年來的新低，累計貶值達(dá)38％。

最近西方媒體也“唱衰”韓國，稱韓國已經(jīng)陷入同1997年亞洲金融危機(jī)那樣的困境之中，有的媒體甚至說，韓國將成為“亞洲的冰島”。2008年11月4日發(fā)表的美林報告《全世界你想了解的事情》中，將韓國列為全球風(fēng)險最高的十個國家和地區(qū)之中，而且排名僅次于澳大利亞和瑞士之后的第三位。

但我們應(yīng)該看到的是，今天的韓國與十年前相比經(jīng)濟(jì)狀況明顯改善，已經(jīng)成為亞洲最大的經(jīng)濟(jì)體之一。目前，韓國的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均好于十年前的1997年亞洲金融危機(jī)時期。特別是韓國已經(jīng)歷了1997年的金融危機(jī)和接受IMF援助的苛刻條件，具備了應(yīng)對金融危機(jī)的寶貴經(jīng)驗。

為應(yīng)對嚴(yán)峻的金融危機(jī)，韓國自2008年10月份以來采取了一系列措施，包括總額達(dá)1300億美元的金融援助計劃，旨在穩(wěn)定本地銀行體系和金融市場。根據(jù)該計劃，政府將為本國銀行在2009年6月前所欠的外幣債務(wù)，提供總額為1000億美元的3年期付款擔(dān)保。還出臺一項總額14萬億韓元(約110億美元)的財政刺激計劃，以抵御經(jīng)濟(jì)大幅放緩的風(fēng)險。為緩解金融市場的外幣流動性短缺問題，向銀行和中小出口企業(yè)提供300億美元資金，同時向國有中小企業(yè)銀行提供1萬億韓元資金，以幫助陷入信貸困境的中小企業(yè)。

這些措施實施后，預(yù)計2008年韓國經(jīng)濟(jì)增長將略低M2007年的5％水平，而為496左右，2009年也將保持4％的增長水平，可創(chuàng)造20多萬個就業(yè)機(jī)會，物價的上漲率可持續(xù)在3％左右。

很多外國輿論認(rèn)為，韓國將因無法償還債務(wù)，而陷入金融危機(jī)。野村證券金融經(jīng)濟(jì)研究所最新研究認(rèn)為，2008年4～9月份韓國的對外凈資產(chǎn)債權(quán)余額(對外債權(quán)余額-對外債務(wù)余額)為27億美元，與高峰時(2005年10—12月份)的1207億美元比較，減少了97％，扣除直接投資、股票投資之外，按目前的狀況發(fā)展，韓國將重新陷入8年前的凈債務(wù)國的深淵。另外，韓國的對外債務(wù)占外匯儲備的比率為1.6倍，又恢復(fù)到了1999年前的高水平。特別是占其對外債務(wù)41.8％的短期債務(wù)(還款期間在1年以內(nèi))的余額占外匯儲備的比例達(dá)0.7倍已經(jīng)接近1998年的1.0倍水平。這確實使人感到，韓國可能陷入金融危機(jī)。

不過，韓國的外匯儲備已經(jīng)是1998年的7.2倍，現(xiàn)擁有2400億美元的外匯儲備，另據(jù)環(huán)球銀行金融電訊協(xié)會(SWIFT)的公開資料，韓國股權(quán)基金在2008年第二季度獲得了140億美元的新資金。還債能力不應(yīng)質(zhì)疑。韓國政府也表示可隨時動用外匯儲備。所以，不必?fù)?dān)心韓國的還款能力。韓國也不會成為“亞洲的冰島”。

2008年以來，中韓經(jīng)貿(mào)持續(xù)增長，1—10月，貿(mào)易額達(dá)1623.3億美元，比2007年同期增長25.4％，分別高于中國同主要貿(mào)易伙伴美國和日本增長的13.8％和17.7％的水平。預(yù)計全年兩國貿(mào)易額將超過2007年水平，而達(dá)1900億美元左右，再創(chuàng)歷史新紀(jì)錄。

中韓兩國的FTA已經(jīng)進(jìn)行了5次共同研究，預(yù)計2009年將進(jìn)入談判，相信兩國FTA建立后，雙方的經(jīng)貿(mào)關(guān)系將進(jìn)入新階段。同時，為推動中日韓三國擴(kuò)大雙邊貨幣互換制度，中、日兩國已分別與韓國簽訂了300億美元的互換協(xié)定。

中國與日本、韓國是友好近鄰，又是互為主要的經(jīng)貿(mào)合作伙伴。在愈演愈烈的金融危機(jī)中，鞏固和發(fā)展中日韓經(jīng)貿(mào)合作將是我們應(yīng)對危機(jī)的最佳選擇之一。